《甘肅省氣象災害風險評估管理辦法》經2015年1月16日甘肅省人民政府第68次常務會議討論通過，2015年1月23日甘肅省人民政府令第113號公布。該《辦法》共18條，自2015年5月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：甘肅省氣象災害風險評估管理辦法
- 發布機關：甘肅省人民政府
- 文號：甘肅省人民政府令第113號
- 類別：政府規章
- 發布時間：2015年1月23日
- 施行時間：2015年5月1日
修訂信息,檔案發布,檔案全文,相關報導,相關新聞,
修訂信息
2023年12月31日，甘肅省人民政府公布《甘肅省人民政府關於修改〈甘肅省實施《居住證暫行條例》辦法〉等5件政府規章的決定》，其中對該政府規章作出如下修改：
1.將第三條修改為：“本辦法所稱氣象災害風險評估，是指對本行政區域內可能發生的，對人民生命財產安全、經濟社會發展產生重大影響的氣象災害，以及與氣象條件密切相關的國土空間規劃和建設項目進行氣象災害風險性分析、評估的活動。
“前款所稱氣象災害是指因乾旱、大風、沙塵暴、暴雨（雪）、寒潮、冰雹、雷電、低溫、高溫、霜凍、大霧、乾熱風等天氣氣候事件造成的災害。”
2.增加一條，作為第五條：“鼓勵、支持氣象災害風險評估科學技術研究，提高氣象災害風險評估的科學技術水平，推廣套用先進的科學技術成果。”
3.將第五條改為第六條，修改為：“縣級以上人民政府應當組織氣象等有關部門，對本行政區域內發生的氣象災害種類、次數、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查，建立氣象災害資料庫並及時更新補充，按照氣象災害種類進行氣象災害風險評估，並根據氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果，劃定氣象災害風險區域。
“縣級以上氣象主管機構負責編制氣象災害風險評估報告，評估報告應當報送本級人民政府。”
4.將第六條改為第七條，修改為：“縣級以上氣象主管機構應當根據本級人民政府的要求，及時組織開展對重大活動、突發事件和其他重大公共事件的氣象因素影響評估。”
5.將第七條改為第八條，將其中的“城鄉規劃、重點領域或者區域發展建設規劃”修改為“國土空間規劃”，“氣象主管部門”修改為“氣象主管機構”。
6.將第八條改為第九條，將其中的“規劃”修改為“國土空間規劃”。
7.將第九條改為第十條，修改為：“建設單位下列建設項目的論證，應當具有氣象災害風險評估的相關內容：
“（一）國家重點建設工程；
“（二）重大區域性經濟開發項目；
“（三）大型太陽能、風能等氣候資源開發利用建設項目；
“（四）氣象災害易發區內進行重大基礎設施建設、公共工程建設項目；
“（五）法律、法規規定的其他需要進行氣象災害風險評估的項目。”
8.刪去第十條、第十二條。
9.增加一條，作為第十二條：“對經氣象災害風險評估認為可能遭受氣象災害危害的建設工程，應當配套建設河堤、水庫、防風林、城市排水設施、緊急避難場所等氣象災害防禦工程。
“氣象災害防禦工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。”
10.增加一條，作為第十三條：“評估機構從事氣象災害風險評估的應當按照有關法律法規和標準、規範、規程開展評估活動，對評估報告的真實性、科學性負責。
“禁止在氣象災害風險評估活動中弄虛作假，禁止偽造、塗改氣象災害風險評估報告。”
11.將第十三條改為第十四條，修改為：“評估機構從事氣象災害風險評估，應當使用符合國家氣象技術標準的氣象資料。
“現有資料不能滿足氣象災害風險評估需要的，應當開展現場氣象探測。現場氣象探測所獲取的氣象資料，應當按照國家有關規定向氣象主管機構匯交。
“評估機構應當加強對評估人員的培訓。”
12.將第十四條改為第十五條，修改為：“省氣象主管機構應當會同有關部門加強對氣象災害風險評估活動和評估人員培訓的監督管理，健全以信用為基礎的新型監管機制。”
13.將第十五條改為第十六條，修改為：“違反本辦法規定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令限期改正，逾期不改的，處三千元以上三萬元以下罰款：
“（一）未按規定對建設項目進行氣象災害風險評估的；
“（二）偽造、塗改氣象災害風險評估報告的。”
14.將第十六條改為第十七條，修改為：“違反本辦法規定，評估機構從事氣象災害風險評估活動有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令限期改正，逾期不改的，處三千元以上三萬元以下罰款：
“（一）未按照氣象災害風險評估標準、規範、規程從事氣象災害風險評估的；
“（二）未使用符合國家氣象技術標準的氣象資料的；
“（三）弄虛作假的。”
15.將第十七條改為第十八條，修改為：“國家工作人員違反本辦法規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
16.增加一條，作為第十九條：“違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，依照其規定執行。”
此外，對相關政府規章中涉及的機構部門名稱，依據甘肅省機構改革方案規範表述，對政府規章的文字表述、條文序號、數字使用等按照《立法技術規範（試行）（一）（二）》作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
檔案發布
甘肅省人民政府令
第113號
《甘肅省氣象災害風險評估管理辦法》已經2015年1月16日省人民政府第68次常務會議討論通過，現予公布，自2015年5月1日起施行。
省 長 劉偉平
2015年1月23日
檔案全文
甘肅省氣象災害風險評估管理辦法
第一條 為加強氣象災害風險評估管理，規範氣象災害評估行為，防禦和減輕氣象災害，保護人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防禦條例》和《甘肅省氣象災害防禦條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內氣象災害風險評估及其監督管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱氣象災害風險評估，是指對本行政區域內可能發生的，對人民生命財產安全、經濟社會發展產生重大影響的氣象災害，以及與氣象條件密切相關的城鄉規劃、重點領域或者區域發展建設規劃和建設項目進行氣候可行性、氣象災害風險性等分析、評估的活動。
前款所稱氣象災害是指乾旱、大風、沙塵暴、暴雨（雪）、冰雹、雷電、高溫、霜凍、乾熱風、寒潮、低溫凍害、結（積）冰、連陰雨、大霧等災害性天氣氣候事件造成的災害。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害風險評估工作的組織和領導。
縣級以上氣象主管部門在本級人民政府和上級氣象主管部門的領導下，負責本行政區域內氣象災害風險評估的監督管理工作。
縣級以上人民政府發展改革、工業信息化、建設規劃、交通運輸、國土資源、農業、林業、水利、民政、環境保護、安全生產監督管理等主管部門在各自職責範圍內做好氣象災害風險評估工作。
第五條 縣級以上人民政府應當組織有關部門，對本行政區域內發生的氣象災害種類、次數、強度和造成的損失等情況開展普查，建立氣象災害基礎資料庫並及時更新補充。按照氣象災害種類和有關評估結果，編制氣象災害風險區劃，劃定氣象災害風險區域，並向社會公布。
鼓勵、支持氣象災害風險評估科學技術研究，提高氣象災害風險評估的科學技術水平，推廣套用先進的科學技術成果。
第六條 縣級以上氣象主管部門應當對本行政區域氣象災害的種類、時間、範圍、特點、趨勢和危害程度等進行分析、評估，並編制報告報送本級人民政府。
氣象主管部門應當根據本級人民政府的要求，及時組織開展對重大活動、突發事件和其他重大公共事件的氣象因素影響分析、評估。
第七條 縣級以上人民政府在編制城鄉規劃、重點領域或者區域發展建設規劃時，應當進行氣象災害風險評估。
氣象主管部門應當根據規劃編制需要組織開展規劃區域內的氣象災害風險評估工作，其他有關部門應當根據需要提供相關基礎資料。
第八條 規劃的氣象災害風險評估報告應當包括下列內容：
（一）氣象資料的合法性、真實性和完整性說明；
（二）氣象災害風險評估所依據的標準、規範和規程；
（三）承受和引發氣象災害的可能性；
（四）預防或者減輕影響的對策和措施；
（五）氣象災害風險評估結論。
第九條 建設單位下列建設項目的論證，應當具有氣象災害風險評估的相關內容：
（一）國家重點建設工程、重大基礎設施、公共工程以及其他大型工程建設項目；
（二）重大區域性經濟開發項目；
（三）大型太陽能、風能等氣候資源開發利用建設項目；
（四）涉及公共安全的危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質等易燃、易爆、危險物品的生產、倉儲場所建設項目；
（五）氣象災害易發區內的建設項目；
（六）法律、法規規定的其他需要進行氣象災害風險評估的項目。
第十條 項目建設單位應當委託氣象主管部門確認的具備相應氣象災害風險評估能力的機構開展評估。評估機構對評估報告的真實性、科學性負責。
第十一條 建設項目的氣象災害風險評估報告應當包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）氣象資料的合法性、真實性和完整性說明；
（三）氣象災害風險評估所依據的標準、規範和規程；
（四）所在區域的氣候背景分析和氣象災害影響綜合評價；
（五）氣象災害對建設項目可能造成影響的分析；
（六）建設項目對氣候環境可能造成影響的分析；
（七）預防或者減輕影響的對策和措施；
（八）氣象災害風險評估結論。
第十二條 氣象災害風險評估機構在本省行政區域內從事評估活動，應當向省氣象主管部門備案。省氣象主管部門應當向社會公布備案機構名錄。
第十三條 評估機構開展氣象災害風險評估活動，應當按照有關法律、法規、規章和標準、規範、規程進行。
評估機構從事氣象災害風險評估，應當使用氣象主管部門直接提供或者經省氣象主管部門審查合格的氣象資料。
現有資料不能滿足氣象災害風險評估需要的，應當開展現場氣象探測。現場氣象探測所獲取的氣象資料，應當按照國家有關規定向氣象主管部門匯交。
第十四條 省氣象主管部門應當會同有關部門加強對氣象災害風險評估活動和評估人員培訓的監督管理。
第十五條 違反本辦法規定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管部門責令限期改正，逾期不改的，處三千元以上三萬元以下罰款：
（一）未按規定對建設項目進行氣象災害風險評估的；
（二）委託不具備氣象災害風險評估能力的機構進行評估的；
（三）偽造、塗改氣象災害風險評估報告的。
第十六條 違反本辦法規定，氣象災害風險評估機構有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管部門責令限期改正，逾期不改的，處三千元以上三萬元以下罰款：
（一）未向省氣象主管部門備案開展氣象災害風險評估活動的；
（二）未按照氣象災害風險評估標準、規範、規程從事氣象災害風險評估的；
（三）未使用氣象主管部門直接提供或者經省氣象主管部門審查合格的氣象資料的；
（四）在氣象災害風險評估活動中弄虛作假的。
第十七條 違反本辦法規定，縣級以上人民政府、氣象主管部門、其他相關部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照規定對城鄉規劃、重點領域或者區域發展建設規划進行氣象災害風險評估的；
（二）在氣象災害風險評估過程中弄虛作假的；
（三）在氣象災害風險評估工作中有其他瀆職行為的。
第十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。
相關報導
4月24日，在《甘肅省氣象災害風險評估管理辦法》正式實施之際，甘肅省政府法制辦公室和省氣象局共同組織省發改委、水利廳等11個廳局召開座談會，共商推進氣象災害風險評估管理辦法。
甘肅省氣象局局長鮑文中表示，加強氣象災害風險評估，是防災減災工作的重要環節，是防禦和減輕災害損失的重要基礎。依據氣象災害風險評估結果進行氣象災害風險區劃，在編制城鄉規劃、區域規劃和各類專項規劃時進行氣象災害風險評估，針對重大氣象災害、重要活動開展有針對性的評估活動，已得到各級政府和有關部門的高度重視。《甘肅省氣象災害風險評估管理辦法》是根據國家有關法律法規和甘肅的具體實際制定的，具有鮮明的地方特色，同時又具有較強的可操作性。對於氣象災害風險評估工作沿著依法管理的軌道健康發展，為大力推進氣象業務現代化、氣象服務社會化、氣象工作法治化建設，依法做好氣象災害防禦工作提供了重要依據和有力保障。
相關新聞
2015年1月16日，省人民政府第68次常務會議審議通過了《甘肅省氣象災害風險評估管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。1月23日，《辦法》由省委副書記，省長劉偉平簽署公布，自2015年5月1日起施行。
《辦法》主要規定了氣象災害風險評估工作中政府、氣象主管部門、其他有關部門的責任和義務；對規劃和建設單位建設項目的氣象災害風險評估內容進行了規範；氣象災害風險評估的實施機構應當具備的條件、備案程式、信用管理、評估資料的獲取和使用等作出了明確規定。此外，對省氣象主管部門加強氣象災害風險評估活動和評估人員培訓的監督管理以及向社會公布評估機構備案名錄提出要求。《辦法》對規範氣象災害評估行為，加強氣象災害風險評估管理工作，有效防禦和減輕氣象災害損失，保護人民生命財產安全，將起到積極有效的推動作用。
