制定過程
制定背景
零散烈士紀念設施是中國烈士紀念設施的重要組成部分,是安葬、緬懷、褒揚革命先烈的重要場所,也是對廣大人民民眾進行愛國主義和革命傳統教育的重要載體。加強零散烈士紀念設施保護管理工作,對於推動烈士褒揚工作的開展、在全社會弘揚烈士精神、促進社會和諧穩定和全面進步具有重要而深遠的意義。《中華人民共和國英雄烈士保護法》《烈士褒揚條例》《烈士紀念設施保護管理辦法》《烈士安葬辦法》《關於加強零散烈士紀念設施建設管理保護工作的通知》等一系列的法律法規和政策檔案都對各類烈士紀念設施的保護和管理進行了規定和要求。
而標準化作為一種技術支撐手段,在社會管理和公共服務領域運用越來越廣泛。將標準化引入零散烈士紀念設施的保護管理工作,從微觀角度看,可通過制定標準條款,來規範該領域的實際操作;從巨觀角度看,則有助於藉助標準的普適性和先進性,探索建立零散烈士紀念設施的長效管理保護機制。因此,制定了地方標準《零散烈士紀念設施保護管理規範》(DB34/T 3905-2021)。
編制進程
該標準是根據安徽省市場監督管理局《擬下達2019年第一批安徽省地方標準計畫項目的公示》計畫的任務,由安徽省退役軍人事務廳組織制定。
項目承擔單位在接到起草任務後,成立了標準起草工作組,並赴合肥蜀山烈士陵園、池州市烈士陵園、東至縣烈士陵園等烈士紀念設施保護單位,以及多位烈士合葬墓等零散烈士紀念設施,進行了實地調研。在調研過程中起草工作組充分了解了安徽省零散烈士紀念設施保護管理的現狀和需求,收集到大量的一手資料。
在廣泛調研、收集資料的基礎上,起草工作組聯合領域內的專家,對安徽省零散烈士紀念設施保護管理工作需要規範的要素進行了一一分析,確定零散烈士紀念設施的保護、管理、服務、宣傳、利用等是亟待規範的重點。在此基礎上確定了標準框架,並於2019年11月形成了標準初稿。
2019年12月,起草工作組組織安徽省烈士紀念設施保護管理領域和標準化領域的相關專家,在合肥召開了標準研討會,對標準結構的合理性、內容的可操作性等進行了詳細討論,廣開言路,取得有關各方的寶貴意見。會後,起草工作組對會議所提意見和建議進行分析研究,進一步修改和完善了標準
文本。
2020年4—6月,為了進一步提升標準的適用性和可操作性,標準起草工作組面向安徽省範圍內從事零散烈士紀念設施保護管理工作的技術骨幹,進行了系統內的徵求意見,並形成了公開徵求意見稿。
制定依據
起草工作
起草人:馬旭升、趙華、周尤艷、李加興、畢亮、顏麗、安華娟、馬中駿、徐文環、高蕾紅。
標準目次
前言 | |
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1範圍 | |
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2規範性引用檔案 | |
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3術語和定義 | |
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4責任主體 | |
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5紀念設施保護 | |
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6宣傳和利用 | |
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7管理和服務 | |
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參考資料:
內容範圍
地方標準《零散烈士紀念設施保護管理規範》(DB34/T 3905-2021)規定了零散烈士紀念設施的保護管理主體要求、零散烈士紀念設施的保護、管理和服務、宣傳和利用等內容。該標準適用於安徽省內零散烈士紀念設施的保護管理。
引用檔案
GB/T 29356-2012 烈士紀念設施保護單位服務規範。 |
參考資料:
意義價值
地方標準《零散烈士紀念設施保護管理規範》(DB34/T 3905-2021)在充分調研的基礎上,結合安徽省零散烈士紀念設施保護管理工作的實際情況,確保各項條款符合安徽省的實際現狀和現實需求,以保證該標準內容的通用性。該標準從零散烈士紀念設施保護管理的主體、零散烈士紀念設施保護、管理和服務、宣傳和利用等方面進行了梳理規範,給出了具體要求,易於操作和考核,使其具有較強的實用性。