零擔貨物道路運輸服務規範

《零擔貨物道路運輸服務規範》（JT/T 620-2018）是2018年5月1日實施的一項中華人民共和國交通運輸行業標準，歸口於全國道路運輸標準化技術委員會。

行業標準《零擔貨物道路運輸服務規範》（JT/T 620-2018）規定了零擔貨物道路運輸的基本要求、服務流程和服務評價。該標準適用於零擔貨物的道路運輸服務。

基本介紹

• 中文名：零擔貨物道路運輸服務規範
• 外文名：Specification for less-than-truck-load transport service
• 標準號：JT/T 620-2018
• 發布日期：2018-02-26
• 實施日期：2018-05-01
• 全部代替標準：JT/T 620-2005
• 中國標準分類號：R12
• 國際標準分類號：03.220.20
• 歸口單位：全國道路運輸標準化技術委員會
• 執行單位：全國道路運輸標準化技術委員會
• 性質：推薦性行業標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

中國道路零擔貨運市場仍以中小型專線運輸企業為主，據粗略估計，截止2015年全國道路零擔運輸企業超過30萬家，大多從事一條或幾條線路的專線經營，企業總體規模較小、經營業務相對單一、裝備與技術水平落後、管理水平和服務質量差等問題依然突出。與加快行業發展轉型升級、滿足經濟社會要求不相適應。就行業服務規範而言，《汽車快件貨物運輸操作規程》（JT/T620-2005）頒布實施後，對於提高道路零擔運輸服務質量，推進道路運輸工作逐步邁向標準化和規範化，發揮了積極作用。然而隨著形勢的不斷發展與變化，原先標準已無法完全滿足需求，需要進行進一步修訂完善。因此，修訂了該標準。

編制進程

• 標準計畫

2015年7月16日，行業標準計畫《零擔貨物道路運輸服務規範》（JT 2015-23）下達，項目周期17個月，由交通運輸部適輸服務司提出，由全國道路運輸標準化技術委員會執行並歸口。

• 起草階段

立項工作完成後，成立了由交通運輸部公路科學研究院牽頭、部分龍頭骨幹貨運企業有關業務負責人共同組成的道路零擔快運服務規範標準修訂課題組。課題組成立至今，共召開了四次工作座談及專家諮詢會議，擬於近期開展全國範圍內的公開意見徵集。

2014年5月，在北京召開了第一次會議，宣布了道路零擔快運服務規範標準修訂工作組成立，制定了修訂工作原則，明確了修訂工作思路和工作進程。為保證標準修訂工作的順利進行，課題組對中國道路零擔貨運發展現狀、已開發國家對於零擔貨物的有關界定以及原標準執行情況、重點就執行中存在的突出問題開展了調研。從資料收集整理和調研情況看，中國道路零擔貨運市場仍以中小型專線運輸企業為主，依然存在快遞行業業務交叉、經營行為不規範、裝備技術與信息化程度不高、市場誠信水平差等問題。在系統梳理部分零擔貨運企業做法和借鑑部分已開發國家和地區經驗的基礎上，課題組初步完成了標準修訂稿的整體框架。

2014年12月，根據行業管理部門要求，課題組在北京參加工作會議，公安部門及部分大型零擔貨運企業、貨物場站經營企業有關業務負責人參加，就加強道路運輸零擔貨物受理環節安全管理工作進行了專門討論，2015年4月，公安部、交通運輸部聯合出台《關於加強道路運輸零擔貨物受理環節安全管理工作的通知》（公通字〔2015〕11號），2015年5月，中央綜治辦、交通運輸部、公安部、工業和信息化部、商務部、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家安全生產監督管理總局、國家鐵路局、中國民用航空局等十部委聯合印發《關於加強物流安全管理工作的若干意見》（中綜辦〔2015〕13號），提出了完善禁、限運物品清單制度，實行物流活動實名制、嚴格毫無安全檢查制度、建立物流安全信息記錄機制以及積極推進信息化建設等要求。

2015年5月，課題組在北京組織召開會議，有關行業管理部門及部分大型零擔貨運企業負責人參加，會議結合《道路運輸條例》修訂，對標準討論稿進行討論。整個標準的框架結構得到了明確。同時，還根據與會代表意見，對術語和定義、服務流程以及部分文字表述進行了完善。

2016年5月，課題組在北京組織召開座談會，行業管理部門、科研機構以及部分大型零擔企業、行業協會等代表參加，根據與會專家意見，標準主要框架調整為“基本要求、服務流程、服務評價”三個章節，在“服務流程”中增加“在途運輸”有關要求，刪除“運費結算”部分，同時將“道路零擔禁運物品名錄、運單格式以及場站貨物抽檢抽查要求”等作為附錄。此外，還對未辦理保價貨物賠償限額等有關內容，進行了相應完善。上述工作基礎上，形成了標準修訂的徵求意見稿。

• 發布實施

2018年2月26日，行業標準《零擔貨物道路運輸服務規範》（JT/T 620-2018）由中華人民共和國交通運輸部發布。

2018年5月1日，行業標準《零擔貨物道路運輸服務規範》（JT/T 620-2018）實施。

修訂依據

行業標準《零擔貨物道路運輸服務規範》（JT/T 620-2018）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）編制要求起草。

修訂情況

行業標準《零擔貨物道路運輸服務規範》（JT/T 620-2018）代替《汽車快件貨物運輸操作規程》（JT/T 620-2005），與《汽車快件貨物運輸操作規程》（JT/T 620-2005）相比，主要技術變化如下：

1. 増加了零擔貨物、零擔貨物道路運輸、運輸契約、保價運輸、變更運輸、取消運輸、運輸延誤、貨損、貨差術語和定義；
2. 刪除了快件貨物運輸的術語和定義；
3. 修改了零擔貨物道路運輸基本要求；
4. 修改了服務流程，增加了貨物託運要求，修改了貨物受理要求，刪除了理貨要求，增加了分揀人庫要求，修改了貨物配裝要求，增加了在途運輸要求，修改了貨物交付要求，增加了運輸契約變更和取消以及資任賠償要求；
5. 刪除了貨物轉發、貨物取消託運及無法交付貨物處理要求；
6. 增加了服務評價要求；
7. 刪除了信息服務要求；
8. 刪除了檔菜管理要求；
9. 增加了運單格式；
10. 刪除了單證內容和格式；
11. 增加了服務評價指標計算方法。

起草工作

主要起草單位：交通運輸部公路科學研究院、德邦物流股份有限公司、盛輝物流集團有限公司、上海佳吉快運有限公司、河南長通運輸有限公司。

主要起草人：程國華、王浩、田儀順、郭沭君、賴兆華、錢榮慶、魏長龍、楊海龍、方田、馮佳玉。

標準目次

前言	Ⅱ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 基本要求	2
5 服務流程	2
6 服務評價	6
附錄A（資料性附錄）運單格式	7
附錄B（規範性附錄）服務評價指標計算方法	9
參考文獻	10

參考資料：

內容範圍

行業標準《零擔貨物道路運輸服務規範》（JT/T 620-2018）規定了零擔貨物道路運輸的基本要求、服務流程和服務評價。該標準適用於零擔貨物的道路運輸服務。

引用檔案

GB/T 191 包裝儲運圖示標誌

JT/T 385 水路、公路運輸貨物包裝基本要求

參考資料：

實施建議

一是加強標準宣貫。充分利用報刊、電視、網路等各種媒體，加大對零擔快運服務標準工作的宣傳力度，不斷提高有關管理部門、企業以及駕駛員的標準意識和標準的影響力，努力營造推進標準實施的良好氛圍。要重點加強對零擔貨運企業、行業管理部門相關人員的宣貫培訓，提高工作的針對性。

二是加強企業內部培訓管理。企業與駕駛員作為零擔快運服務的直接提供者，是貫徹執行本標準的主體。要通過多種培訓與考核方式，將零擔快運服務要求得到掌握和普及，要對企業現行管理制度與服務要求進行重新梳理，並重點針對貨物受理安全驗視中存在的薄弱環節，提出相應的整改措施。

三是重視新舊標準間的銜接過渡。與《汽車快件貨物運輸操作規程》（JT/T 620-2005）相比，該標準在貨物受理環節的安全檢視、從業人員背景審查、收貨實名、未辦理保價運輸貨物賠償限額以及服務質量評價等方面都提出了新的要求，要充分考慮不同地區、不同企業發展現狀，做好新、舊標準間的銜接與過渡，確保該標準的平穩實施。

意義價值

行業標準《零擔貨物道路運輸服務規範》（JT/T 620-2018）的制定，對於道路零擔貨物受理、分揀、裝卸、運輸、交付等各個作業環節提出規範要求，對於貨物查詢、投訴受理、事故處理、運營安全以及企業經營服務行為評價等方面做出規定，有利於提升道路零擔快運安全生產水平。該標準結合《道路運輸企業質量信譽考核辦法（試行）》及企業實際，增加了零擔快運服務評價相關要求，從安全生產、經營行為、服務質量等方面明確了服務評價指標設定及計算方法，對於加強道路零擔快運市場誠信體系建設將起到積極的推動作用。對於培育規模化、集約化、網路化市場主體，提高整個道路貨運行業的組織化程度，具有重要意義。