2023年8月3日，《關於進一步促進鄭州市房地產市場平穩健康發展的通知》發布。
基本介紹
- 中文名：關於進一步促進鄭州市房地產市場平穩健康發展的通知
- 頒布時間：2023年8月3日
- 發布單位：鄭州市住房保障和房地產管理局
- 發文字號：鄭房〔2023〕98號
- 索引號：005252645/2023-00047
內容全文,政策解讀,
內容全文
關於進一步促進鄭州市房地產市場平穩健康發展的通知
為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府研究，現將有關事宜通知如下
各開發區管委會,各區縣 (市)人民政府,各有關單位:
為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府研究，現將有關事宜通知如下:
一、支持青年人才在鄭安居。畢業3年以內來鄭新就業青年人才，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭首次購買新建商品住房並完成契稅繳納的（以購房契約網簽時間為準），在享受原有青年人才購房補貼的基礎上，由開發區、區縣（市）再按照100%的比例給予購房契稅補貼。（責任單位：市財政局，各開發區、區縣市人民政府）
二、實施多子女家庭購房補貼政策。符合國家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房並完成契稅繳納的（以購房契約網簽時間為準），由開發區、區縣（市）財政一次性給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補貼。（責任單位：市財政局，各開發區、區縣市人民政府）
三、實施購房契稅補貼政策。凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房並完成契稅繳納的（以購房契約網簽時間為準，不限戶籍），各開發區、各區縣（市）可依據實際情況，給予一定比例的購房契稅補貼，以貨幣形式一次性發放。（責任單位：市財政局，各開發區、區縣市人民政府）
四、滿足改善性住房需求。購買改善性住房的，其原有住房暫停執行鄭政辦〔2017〕58號文“在鄭州市行政區域內，2017年5月3日（含）之後購買的住房，自取得《不動產權證書》之日不滿3年的不得上市轉讓”的規定。（責任單位：市住房保障局，市資源規劃局，各開發區管委會、區縣市人民政府）
五、做好金融信貸支持。落實新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，結合評估情況及時調整我市新發放首套住房商業貸款利率下限。落實“認房不認貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。（責任單位：市金融局、市住房保障局）
六、加大公積金支持力度。適時出台住房公積金提取和貸款支持政策，對生育二孩及以上且有一名未成年子女的家庭、首次使用公積金貸款購買改善性住房的家庭，在提取住房公積金和申請住房公積金貸款時，實施差異化傾斜支持政策。（責任單位：市住房公積金中心）
七、降低住房交易稅費。2022年10月1日至2023年12月31日，出售自有住房後1年內重新購買住房的，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中新購住房金額大於或等於現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小於現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。個人轉讓自用達五年以上、並且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暫免徵收個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免徵增值稅。（責任單位：市財政局、市稅務局、航空港區稅務局）
八、穩定住房消費預期。鼓勵在鄭各商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率，引導個人住房貸款利率和首付比例下行，穩定居民消費預期。（責任單位：市金融局，各開發區、區縣市人民政府）
九、推進商品房現房銷售。穩妥推進商品房“現房銷售”試點，著力抓好鄭東新區和惠濟區各一個試點項目。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市住房保障局，鄭東新區管委會、惠濟區人民政府）
十、提升商品住房品質。加大低密度、高品質商品住宅用地供應，推廣立體生態建築建設，促進住房建設集約化、配套化、精細化、綠色化發展，全面提升新建商品住房品質。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市住房保障局，各開發區、區縣市人民政府）
十一、加快推進租購併舉。積極培育專業化、規模化住房租賃企業，通過新建、改建、盤活存量等多種方式，多渠道籌集住房租賃房源，構建多層次長租房供應體系。積極引導國有平台公司和社會資本作為投資主體，購買符合條件的存量房屋用作保障性租賃住房、人才公寓。（責任單位：市住房保障局，市城發集團，各開發區、區縣市人民政府）
十二、穩妥推進城中村改造和城市更新。城中村改造、城市更新中涉及的房屋徵收，通過購買商品住房、發放安置房票等貨幣化為主的方式實施安置。未開工建設的安置房，原則上以貨幣化安置為主。（責任單位：市城建局，各開發區、區縣市人民政府）
十三、規範二手房交易居間服務。嚴格落實經紀機構明碼標價制度，嚴禁操縱經紀服務收費。加快房產超市建設，創建公開透明市場環境，鼓勵房地產經紀機構提供一站式服務、一次性收費。（責任單位：市住房保障局、市市場監管局，各開發區、區縣市人民政府）
十四、落實土地款分期繳納優惠政策。在土地招拍掛活動中，增加銀行保函（見索即付型）作為競買人參加土地競買的履約保證方式。按照優惠政策分期交納土地款的開發項目，已繳納不低於50%的土地出讓金，未取得土地不動產權證書前，可先申請容缺辦理建設工程規劃許可手續；參照鄭政會紀〔2022〕13號有關要求，可申請容缺辦理建築工程施工許可手續，質量安全提前介入監督。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市財政局，各開發區、區縣市人民政府）
十五、試行地下停車位辦理預售。房地產開發項目非人防工程地下停車位、車庫整體驗收合格的，可與商品房同步辦理預售許可證。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市住房保障局，各開發區管委會、區縣市人民政府）
鄭州市住房保障和房地產管理局
2023年8月3日
政策解讀
一、起草背景
中央政治局會議指出：“要切實防範化解重點領域風險，適應我國房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢，適時調整最佳化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展”。年初以來，儘管我市房地產市場銷售走出低谷，整體保持快速恢復增長，但受整體經濟下行影響，疊加疫情汛情連續衝擊，目前居民收入預期和住房消費預期還不夠穩定，潛在住房消費群體購房需求偏弱。為落實好近期中央、省有關會議精神，進一步支持剛需和改善性住房需求，調整市場供需結構，我市組織市住房保障、財政、稅務、資源規劃、城建、金融、市場監管、公積金等相關部門召開專題會議對房地產市場進行會商研判，研究提出針對性舉措，起草了《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》）。
二、《通知》適用範圍
本《通知》適用於我市各開發區、各區縣（市）。
三、《通知》主要內容
《通知》的15條措施，是落實中央、省一系列促進房地產市場平穩健康發展意見，借鑑外地市有關經驗和做法的基礎上，結合鄭州市場實際，支持剛需和改善性住房消費，促進房地產市場平穩健康發展的具體政策措施。
（一）支持合理住房需求方面，提出支持青年人才在鄭安居、實施多子女家庭購房補貼政策、實施購房契稅補貼政策、滿足改善性住房需求、做好金融信貸支持、加大公積金支持力度、降低住房交易稅費等7項措施。《通知》主要聚焦於降低居民購房負擔，區分不同情形來提供政策和服務方面的支持，基本做到了精準施策。
（二）穩定市場預期方面，提出鼓勵商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率、推進商品房現房銷售、推進租購併舉等3項措施，來降低居民購房擔心，提供多元化的住房解決路徑，提升住房保障能力。
（三）調整市場供應結構方面，提出提升商品住房品質、穩妥推進城中村改造和城市更新等2項措施，來進一步最佳化市場供應結構，更好滿足日益增長的住房改善性需求。
（四）助企紓困方面，提出落實土地款分期繳納優惠政策、試行地下停車位辦理預售等2項措施，來進一步解決企業資金難題，促進企業良性發展。
（五）最佳化房地產市場環境方面，提出規範二手房交易居間服務措施，主要解決二手房市場中介服務收費不規範、購房負擔高問題，來進一步淨化市場環境，為二手房市場消費減壓。
四、解讀機關
解讀機關：鄭州市住房保障和房地產管理局
解讀人：楊建沛
2023年8月3日
