檔案全文
關於加強建築施工現場生產生活環境管理的通知
各市(含定州、辛集市)住房和城鄉建設局(建設局)、城市管理綜合行政執法局,雄安新區管委會規劃建設局:
為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,踐行以人民為中心的發展思想,切實改善建築施工現場生產生活環境,保障施工現場作業人員權益,依據《建設工程安全生產管理條例》《建築施工現場環境與衛生標準》《建設工程安全文明工地標準》等法規規範,結合當前建築工程施工管理實際,現就建築施工現場生產生活環境管理工作通知如下。
一、基本規定
(一)施工現場應依據國家法律法規和規範標準,配置滿足施工需要的安全生產設施及其配套的臨建設施,完善職工生活條件。
(二)施工現場應按施工現場平面圖布置,施工作業區、辦公區、生活區應分開設定,且有明顯的分界,並設導向牌,導向牌要堅固美觀。
(三)建築工程施工至2層以上時,應當採用防護網進行封閉作業,封閉應當高於作業面且同步進行。採用整體提升腳手架
或者滑模等工藝的,可以按照相關規範要求進行封閉。防護網應當整潔、牢固、無破損。
(四)施工現場應平坦府鞏酷、整潔,道路堅實、平整、暢通。主要道路、作業場地應進行混凝土硬化或用硬質砌塊鋪設,制定灑水抑塵和清掃制度,對裸露場地和粉塵源覆蓋遮擋。
(五)施工現場應排水暢通,設有排水管網和沉澱池,施工廢水及雨水經沉澱池後方可排入市政污水管網,污水、泥漿不得隨處、隨意溢流。不應有液體的“跑、樂姜堡冒、滴、漏”和固體的“揚、灑、遺、漏”等現象。
二、加強施工現場生活設施管理
(一)一般規定
1.建築施工現場應設定和建立宿舍、食堂、廁所、淋浴室、醫務室、吸菸室、職工活動室、農民工業餘學校和辦公等臨建生活設施。
2.臨建生活設施選址應合理,愉束拒並應符合安全、消防要求等相關規定,禁止在尚未竣工的建築物內設定員工宿舍,嚴禁將在建工程作為臨建設施。
3.辦公區、作業區、生活區應設定飲水桶(或飲水器),供應符合衛生要求的飲用水,飲水器具應定期消毒。飲水桶(或飲水器)應加蓋、上鎖、有標誌,並由專人負責管理。
4.臨時用房應進行必要的結構計算,符合安全使用要求,所用材料合格並滿足衛生、環保和消防要求。裝配式活動房屋應有產品合格證,符合國家和河北省的相關規定要求。
5.臨建生活設施應滿足堅固、美觀、通風、採光、防雨、防潮、保溫、隔熱、防火等性能要求。臨建設施的配電及用電管理應滿足《施工現場臨時用電安全技術規範》的要求。
6.施工企業應建立消防管理制度和消防安全管理體系,明確區域及責任管理。消防設施應符合《建設工程施工現場消防安全技術規範》GB50720的要求。
7.施工現場應設定宣傳欄、讀報欄、黑板報,及時更換宣傳內容。設定報欄應牢固美觀,並有防雨措施。
8.施工現場應設定集中充電場所,滿足小型工具、電動腳踏車、應急器具、對講設備等生產生活機具的充電需要,並安排專人管理。
9.施工現場可因地制宜或依託職工食堂設立工地超市或便判槓店利店,方便職工生活。
(二)職工宿舍
施工現場職工宿舍的設定應符合下列規定:
1.宿舍應設定可開啟式窗戶,設定外開門;
2.職工宿舍室內淨高度不低於2.6m,通道寬度不得小於0.9m,每間宿舍不得超過16人,人均面積2.5平方米;
3.室內宿舍的單人鋪不得超過2層,嚴禁使用通鋪,床鋪高於地面0.3m,床鋪間距不得小於0.3m;
4.宿舍內應設定生活用品專櫃,有條件的宿舍宜設定生活用品儲藏室、低壓充電裝置,宿舍內嚴禁存放施工材料、施工機具和其他雜物;
5.宿舍應懸掛宿舍管理制度和衛生旋漿值日制度,宿舍的衛生應安排專人負責管理。室內環境整潔有序,無亂堆亂放,室外環境清潔,有收集廢棄物的分類專用容器,並及時處理;
6.宿舍外道路平整,晚間有足夠的照明,宿舍生活區內應提供為作業人員晾曬衣物的場地、設施;
7.職工宿舍空間及設施承棵故迎須保證夏季防暑降溫和冬季職工取暖的需要。暑期施工宿舍應採用空調、電扇等降溫歡戒再槳措施,並保障正常休息用電需要。冬季施工宿舍應考慮電暖氣等採暖措施,並保障正常休息用電需要;
8.職工宿舍照明及插座用電宜選用36V及以下安全電壓,插座宜選用USB口插座。空調、電暖氣等設備應設專用配電線路,並配備合格的斷路開關、漏電開關等電器保護裝置,宿舍內嚴禁使用其它各類電加熱器具。
(三)職工食堂
施工現場職工食堂的設定應符合下列規定:
1.食堂應選擇在通風、乾燥的位置,防止雨水、污水流入,遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方;
2.食堂應取得許可證並設管理人員和保潔人員,有衛生管理制度,有相應的生活衛生設施。要清潔、衛生,桌凳要整齊,及時清理打掃乾淨;
3.食堂要保持乾淨整潔,牆壁、天棚刷白。地面應採用水泥抹面、地磚等,製作間、操作間牆壁、灶台周圍應貼上不低於1.8m的瓷磚。食堂要有給排水管道,排水設施要通暢。要設定隔油池,並定期清理;
4.食堂應配備必要的排風和冷藏設施,安裝紗扇等防蚊蠅設施,門下方應設不低於0.2m的防鼠擋板。食堂外要按照規定設封閉式的泔水桶,並及時清運;
5.食堂應設定獨立的製作間、儲藏間,炊事用具應清潔衛生,生、熟用具分開,食品儲藏櫃(箱)要生、熟食分開存放,夏季食品要有防蚊蠅措施;
6.食堂應使用電、液化氣、天然氣等環保型清潔能源,並設定排煙、氣及防火設施,操作間應安裝防爆、防潮燈具滿足消防要求;
7. 炊事人員要持健康證上崗,身著白色工作服,頭戴白色工作帽;
8. 根據就餐人數提供符合衛生條件的就餐場所,並提供充足的符合衛生要求的飲用水;
9.食堂內不準住人。
(四)廁所
施工現場廁所的設定應符合下列規定:
1.市區內施工現場應設節能型水沖式廁所或移動式廁所,廁所地面應硬化,便池鑲貼瓷磚,門窗要齊全;
2.廁所室內高度不應低於2.8m,廁所應設定洗手盆,廁所門口要標明“男”“女”字樣。蹲位個數不低於工人數的5%,蹲坑間宜設定隔板,隔板高度不宜低於0.9m;
3.高層建築施工超過8層後,每隔4層宜設定臨時廁所;
4.廁所應設定化糞池,化糞池應進行抗滲處理,污水通過化糞池後方可接入市政污水管線;
5.廁所應懸掛管理制度及責任人。廁所應設專人負責清掃、消毒,要有滅蚊蠅措施,化糞池應及時清掏。
(五)淋浴室
施工現場淋浴室的設定應符合下列規定:
1.淋浴室內應設有更衣間,且更衣間應與淋浴室隔離,有掛衣架和衣櫃等;
2.淋浴室門口要標明“男”“女”字樣,淋浴室室內高度不應低於2.6m,噴頭數量不少於住宿人數的5%;
3.淋浴室牆面應使用面磚等材料飾面,地面應防滑,應有冷熱水供應,排風、通風良好,安裝防爆、防潮燈具;
4.淋浴室應懸掛管理制度及責任人,專人負責清掃、消毒。
(六)醫務室
施工現場醫務室的設定應符合下列規定:
1.醫務室工作人員應經專業培訓上崗;
2.醫務室應懸掛管理制度和相關醫學掛圖;
3.醫務室應有必要的醫療設備、設施和藥品;
4.醫務室應要做到乾淨衛生、定期消毒,通風良好。
(七)吸菸室
施工現場吸菸室的設定應符合下列規定:
1.吸菸室應懸掛管理制度及責任人;
2.吸菸室應做到乾淨衛生,通風良好;
3.吸菸室應有消防措施。
(八)職工活動室
施工現場職工活動室的設定應符合下列規定:
1.活動室應懸掛管理制度和責任人,專人負責衛生;
2.活動室應有電視機、書報、雜誌、棋牌等必要的文體活動用品;
3.活動室應通風良好,晚上有足夠的照明。
(九)農民工業餘學校
施工現場農民工業餘學校的設定應符合下列規定:
1.業餘學校應懸掛管理制度和責任人,設專人負責衛生;
2.業餘學校應有必要的教材、設備、設施,應通風良好,晚上有足夠的照明;
3.業餘學校師資應經有關部門培訓合格後上崗;
4.業餘學校應有文字記錄檔案。
三、做好施工現場急救保健與衛生防疫
(一)施工現場應設定保健衛生室(醫務室),有專(兼)職人員值班,應有保健箱及一般常用藥品和醫療器材、設備。配備專職或兼職急救人員,具備應急急救的處置能力。
(二)加強施工人員衛生防疫教育,向職工介紹防病的知識和方法,做好對職工衛生防疫工作的宣傳教育,特別是季節性流行病、傳染病的預防教育。
(三)應採取有效的職業病防護措施,為作業人員提供必備的防護用品,對從事有職業危害的人員應定期進行體檢和培訓。
(四)施工現場作業人員發生傳染病、食物中毒、急性職業中毒時,應在2小時內向事故發生所在地建設行政主管部門和衛生防疫部門報告,並應積極配合調查處理。現場人員患有傳染病或病源攜帶者時,應及時進行隔離,並由衛生防疫部門處置。
(五)應對生活衛生狀況進行監督,定期檢查食堂、飲食等的衛生狀況。食堂應有許可證,炊具、餐具和飲水器具應及時清洗消毒。炊事人員應有健康證、工作服、工作帽、口罩,並注意個人衛生。加強食品及原料的管理,嚴禁“三無產品”及過期變質食品進入食堂。
(六)暑期高溫天氣作業,應當縮短室外作業時間,為勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料(綠豆湯、酸梅湯等)和必需的藥品(藿香正氣水等)。
(七)應對生活區衛生及防疫情況進行檢查,定期消毒。
四、提高施工現場治安綜合治理水平
(一)企業及施工現場負責人應與相關部門簽訂社會治安綜合治理責任狀,並建立相應的管理制度。
(二)施工現場應建立治安保衛制度,責任分明,並由專人負責進行檢查落實。治安保衛安全工作,應做到措施得力,效果明顯。
(三)應加強對職工法律知識、治安保衛知識的培訓教育,嚴禁賭博、酗酒、盜竊、吸毒、打架鬥毆和傳播淫穢物品等違法行為。對各類違法犯罪行為應當及時制止,並報告公安機關。
(四)建立人員和車輛出入登記制度,杜絕無關人員和車輛隨意出入施工現場;應對職工宿舍住宿人員進行登記管理,杜絕外來人員留宿。
(五)加強施工現場的內保工作,加強重點物資和設備的安全管理。
五、落實生產生活安全保障
(一)出入口
1.施工現場進出口應設定大門,出入口處應安裝遠程視頻監控並與住建部門聯網。
2.大門淨寬不小於6m,淨高不小於4m,大門處應按照主幹道標準進行混凝土硬化處理;大門應做到整潔、美觀,門頭應有燈箱或霓虹燈,夜晚要亮。
3.大門處應設定警衛室,室內應懸掛崗位責任制度,配備辦公桌椅、登記本、值班表、緊急聯絡電話表及警鐘系統等。嚴禁無關人員進出施工現場,門衛人員要統一著裝。
4.施工現場應實行人員刷卡上崗、持卡考勤 “一卡通”、出入登記和門衛交接班制度,現場人員應佩戴工作卡,嚴禁無關人員進出施工現場。
(二)圍擋
1.施工現場應沿工地四周連續設定封閉圍擋;主幹道兩側的圍擋高度不低於2.5m,一般路段的高度不低於1.8m。
2.圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀,用材宜選用砌體、金屬板材等硬質定型材料,嚴禁使用彩條布、竹笆、石棉瓦、安全網等易變形材料。
3.應根據地質、氣候、圍擋材料進行設計與計算,確保圍擋的穩定性和安全性;嚴禁在圍擋內側堆放泥土、砂石等散裝材料以及鋼管、模板等,嚴禁將圍擋做擋土牆使用。
4. 施工單位應對圍擋、臨建設施建立驗收、巡查制度,並建立檔案;大風、大雨及凍融季節後應對圍擋的穩定性進行檢查,發現問題及時處理。
5. 應加強對圍擋的日常管理和維護,及時粉刷和清除小廣告,保持牆體美觀、整潔。
(三)道路
1.施工現場道路應保持暢通,有循環幹道,滿足運輸、消防要求。
2.主幹道應進行硬化處理,道路平整、堅實,兩側設有排水設施。硬化材料應採用混凝土、混凝土預製塊材等,不得有沉陷、突起。
3.施工現場的道路應在明顯位置設有限速標識,應設定導向牌、限速牌、材料標牌、辦公區牌、生活區牌、衛生區牌等各種標牌。
各地在執行過程中遇到問題或有好的建議,請及時反饋我廳。
河北省住房和城鄉建設廳
2019年8月14日
9.施工現場可因地制宜或依託職工食堂設立工地超市或便利店,方便職工生活。
(二)職工宿舍
施工現場職工宿舍的設定應符合下列規定:
1.宿舍應設定可開啟式窗戶,設定外開門;
2.職工宿舍室內淨高度不低於2.6m,通道寬度不得小於0.9m,每間宿舍不得超過16人,人均面積2.5平方米;
3.室內宿舍的單人鋪不得超過2層,嚴禁使用通鋪,床鋪高於地面0.3m,床鋪間距不得小於0.3m;
4.宿舍內應設定生活用品專櫃,有條件的宿舍宜設定生活用品儲藏室、低壓充電裝置,宿舍內嚴禁存放施工材料、施工機具和其他雜物;
5.宿舍應懸掛宿舍管理制度和衛生值日制度,宿舍的衛生應安排專人負責管理。室內環境整潔有序,無亂堆亂放,室外環境清潔,有收集廢棄物的分類專用容器,並及時處理;
6.宿舍外道路平整,晚間有足夠的照明,宿舍生活區內應提供為作業人員晾曬衣物的場地、設施;
7.職工宿舍空間及設施須保證夏季防暑降溫和冬季職工取暖的需要。暑期施工宿舍應採用空調、電扇等降溫措施,並保障正常休息用電需要。冬季施工宿舍應考慮電暖氣等採暖措施,並保障正常休息用電需要;
8.職工宿舍照明及插座用電宜選用36V及以下安全電壓,插座宜選用USB口插座。空調、電暖氣等設備應設專用配電線路,並配備合格的斷路開關、漏電開關等電器保護裝置,宿舍內嚴禁使用其它各類電加熱器具。
(三)職工食堂
施工現場職工食堂的設定應符合下列規定:
1.食堂應選擇在通風、乾燥的位置,防止雨水、污水流入,遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方;
2.食堂應取得許可證並設管理人員和保潔人員,有衛生管理制度,有相應的生活衛生設施。要清潔、衛生,桌凳要整齊,及時清理打掃乾淨;
3.食堂要保持乾淨整潔,牆壁、天棚刷白。地面應採用水泥抹面、地磚等,製作間、操作間牆壁、灶台周圍應貼上不低於1.8m的瓷磚。食堂要有給排水管道,排水設施要通暢。要設定隔油池,並定期清理;
4.食堂應配備必要的排風和冷藏設施,安裝紗扇等防蚊蠅設施,門下方應設不低於0.2m的防鼠擋板。食堂外要按照規定設封閉式的泔水桶,並及時清運;
5.食堂應設定獨立的製作間、儲藏間,炊事用具應清潔衛生,生、熟用具分開,食品儲藏櫃(箱)要生、熟食分開存放,夏季食品要有防蚊蠅措施;
6.食堂應使用電、液化氣、天然氣等環保型清潔能源,並設定排煙、氣及防火設施,操作間應安裝防爆、防潮燈具滿足消防要求;
7. 炊事人員要持健康證上崗,身著白色工作服,頭戴白色工作帽;
8. 根據就餐人數提供符合衛生條件的就餐場所,並提供充足的符合衛生要求的飲用水;
9.食堂內不準住人。
(四)廁所
施工現場廁所的設定應符合下列規定:
1.市區內施工現場應設節能型水沖式廁所或移動式廁所,廁所地面應硬化,便池鑲貼瓷磚,門窗要齊全;
2.廁所室內高度不應低於2.8m,廁所應設定洗手盆,廁所門口要標明“男”“女”字樣。蹲位個數不低於工人數的5%,蹲坑間宜設定隔板,隔板高度不宜低於0.9m;
3.高層建築施工超過8層後,每隔4層宜設定臨時廁所;
4.廁所應設定化糞池,化糞池應進行抗滲處理,污水通過化糞池後方可接入市政污水管線;
5.廁所應懸掛管理制度及責任人。廁所應設專人負責清掃、消毒,要有滅蚊蠅措施,化糞池應及時清掏。
(五)淋浴室
施工現場淋浴室的設定應符合下列規定:
1.淋浴室內應設有更衣間,且更衣間應與淋浴室隔離,有掛衣架和衣櫃等;
2.淋浴室門口要標明“男”“女”字樣,淋浴室室內高度不應低於2.6m,噴頭數量不少於住宿人數的5%;
3.淋浴室牆面應使用面磚等材料飾面,地面應防滑,應有冷熱水供應,排風、通風良好,安裝防爆、防潮燈具;
4.淋浴室應懸掛管理制度及責任人,專人負責清掃、消毒。
(六)醫務室
施工現場醫務室的設定應符合下列規定:
1.醫務室工作人員應經專業培訓上崗;
2.醫務室應懸掛管理制度和相關醫學掛圖;
3.醫務室應有必要的醫療設備、設施和藥品;
4.醫務室應要做到乾淨衛生、定期消毒,通風良好。
(七)吸菸室
施工現場吸菸室的設定應符合下列規定:
1.吸菸室應懸掛管理制度及責任人;
2.吸菸室應做到乾淨衛生,通風良好;
3.吸菸室應有消防措施。
(八)職工活動室
施工現場職工活動室的設定應符合下列規定:
1.活動室應懸掛管理制度和責任人,專人負責衛生;
2.活動室應有電視機、書報、雜誌、棋牌等必要的文體活動用品;
3.活動室應通風良好,晚上有足夠的照明。
(九)農民工業餘學校
施工現場農民工業餘學校的設定應符合下列規定:
1.業餘學校應懸掛管理制度和責任人,設專人負責衛生;
2.業餘學校應有必要的教材、設備、設施,應通風良好,晚上有足夠的照明;
3.業餘學校師資應經有關部門培訓合格後上崗;
4.業餘學校應有文字記錄檔案。
三、做好施工現場急救保健與衛生防疫
(一)施工現場應設定保健衛生室(醫務室),有專(兼)職人員值班,應有保健箱及一般常用藥品和醫療器材、設備。配備專職或兼職急救人員,具備應急急救的處置能力。
(二)加強施工人員衛生防疫教育,向職工介紹防病的知識和方法,做好對職工衛生防疫工作的宣傳教育,特別是季節性流行病、傳染病的預防教育。
(三)應採取有效的職業病防護措施,為作業人員提供必備的防護用品,對從事有職業危害的人員應定期進行體檢和培訓。
(四)施工現場作業人員發生傳染病、食物中毒、急性職業中毒時,應在2小時內向事故發生所在地建設行政主管部門和衛生防疫部門報告,並應積極配合調查處理。現場人員患有傳染病或病源攜帶者時,應及時進行隔離,並由衛生防疫部門處置。
(五)應對生活衛生狀況進行監督,定期檢查食堂、飲食等的衛生狀況。食堂應有許可證,炊具、餐具和飲水器具應及時清洗消毒。炊事人員應有健康證、工作服、工作帽、口罩,並注意個人衛生。加強食品及原料的管理,嚴禁“三無產品”及過期變質食品進入食堂。
(六)暑期高溫天氣作業,應當縮短室外作業時間,為勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料(綠豆湯、酸梅湯等)和必需的藥品(藿香正氣水等)。
(七)應對生活區衛生及防疫情況進行檢查,定期消毒。
四、提高施工現場治安綜合治理水平
(一)企業及施工現場負責人應與相關部門簽訂社會治安綜合治理責任狀,並建立相應的管理制度。
(二)施工現場應建立治安保衛制度,責任分明,並由專人負責進行檢查落實。治安保衛安全工作,應做到措施得力,效果明顯。
(三)應加強對職工法律知識、治安保衛知識的培訓教育,嚴禁賭博、酗酒、盜竊、吸毒、打架鬥毆和傳播淫穢物品等違法行為。對各類違法犯罪行為應當及時制止,並報告公安機關。
(四)建立人員和車輛出入登記制度,杜絕無關人員和車輛隨意出入施工現場;應對職工宿舍住宿人員進行登記管理,杜絕外來人員留宿。
(五)加強施工現場的內保工作,加強重點物資和設備的安全管理。
五、落實生產生活安全保障
(一)出入口
1.施工現場進出口應設定大門,出入口處應安裝遠程視頻監控並與住建部門聯網。
2.大門淨寬不小於6m,淨高不小於4m,大門處應按照主幹道標準進行混凝土硬化處理;大門應做到整潔、美觀,門頭應有燈箱或霓虹燈,夜晚要亮。
3.大門處應設定警衛室,室內應懸掛崗位責任制度,配備辦公桌椅、登記本、值班表、緊急聯絡電話表及警鐘系統等。嚴禁無關人員進出施工現場,門衛人員要統一著裝。
4.施工現場應實行人員刷卡上崗、持卡考勤 “一卡通”、出入登記和門衛交接班制度,現場人員應佩戴工作卡,嚴禁無關人員進出施工現場。
(二)圍擋
1.施工現場應沿工地四周連續設定封閉圍擋;主幹道兩側的圍擋高度不低於2.5m,一般路段的高度不低於1.8m。
2.圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀,用材宜選用砌體、金屬板材等硬質定型材料,嚴禁使用彩條布、竹笆、石棉瓦、安全網等易變形材料。
3.應根據地質、氣候、圍擋材料進行設計與計算,確保圍擋的穩定性和安全性;嚴禁在圍擋內側堆放泥土、砂石等散裝材料以及鋼管、模板等,嚴禁將圍擋做擋土牆使用。
4. 施工單位應對圍擋、臨建設施建立驗收、巡查制度,並建立檔案;大風、大雨及凍融季節後應對圍擋的穩定性進行檢查,發現問題及時處理。
5. 應加強對圍擋的日常管理和維護,及時粉刷和清除小廣告,保持牆體美觀、整潔。
(三)道路
1.施工現場道路應保持暢通,有循環幹道,滿足運輸、消防要求。
2.主幹道應進行硬化處理,道路平整、堅實,兩側設有排水設施。硬化材料應採用混凝土、混凝土預製塊材等,不得有沉陷、突起。
3.施工現場的道路應在明顯位置設有限速標識,應設定導向牌、限速牌、材料標牌、辦公區牌、生活區牌、衛生區牌等各種標牌。