四川省建設廳關於進一步加強建築施工安全生產工作的緊急通知是四川省建設廳發布的通知。
基本介紹
- 中文名：四川省建設廳關於進一步加強建築施工安全生產工作的緊急通知
- 發布機關：四川省建設廳
- 發布日期：2008-9-1
- 發布字號：川建質安發264號
法規內容
各市、州建設行政主管部門，各擴權試點縣建設行政主管部門：
今年以來，我省建築施工共發生安全事故19起，死亡21人，事故起數及死亡人數雖與去年同期相比有所下降，但事故發生仍然頻繁，建築施工安全生產形勢依然嚴峻。特別是2008年8月20日，四川中亞建設工程有限責任公司承擔的成都百貨大樓拆除工程，由於野蠻施工，發生垮塌事故，雖無人員傷亡，但存在重大安全隱患。當天下午，由中國恩菲工程技術有限公司總承包，中國第十四冶金建設公司施工的涼山州會理縣昆鵬銅礦工程，在挖孔樁施工過程中，又發生一起氣體中毒事故，由於盲目施救，造成3人死亡。以上事故均發生在奧運會期間，造成惡劣影響。目前，由於“5.12”大地震後，大量工程陸續開工，加之災後重建工程開工建設，建築工程已進入施工高峰期。為加強我省建築施工安全生產工作，有效遏制建築施工生產安全事故，確保全年安全生產形勢穩定，現對我省近期建築施工安全生產工作要求如下：
一、加強領導，提高認識，繼續深入開展建築施工安全隱患排查的專項行動。各市、州建設行政主管部門，各擴權試點縣建設行政主管部門要加強對建築施工安全生產工作的領導，進一步提高安全生產意識，按照省建設廳《四川省建設廳關於開展2008年度建築安全生產隱患排查治理工作的通知》(川建發14號)的檔案精神，繼續深入開展建築施工安全隱患排查的專項行動，通過專項治理活動，有針對性的採取切實可行的措施，消除安全隱患，確保全全生產。
二、明確責任，健全制度，全面落實安全生產監管責任。各地建設行政主管部門和建築工程安全監督機構，要認真對照《建築工程安全生產監督管理工作導則》，明確監管責任，全面落實各項監督管理制度和工作制度，進一步完善安全生產監督管理體系，督促各部門認真落實安全生產監督職責，加強組織協調和信息溝通，形成監管合力。各地要咬定省廳年初確定的安全生產責任目標不放鬆，嚴格責任目標檢查與考核，確保責任目標落實。要進一步加強對各類開發區和園區的安全生產監督管理，對開發區、高教園區、邊遠城區以及納入了建設管理的村鎮工程，必須按照統一的建設管理程式和安全管理標準執行。對當地存在的帶有共性的安全生產問題，要堅決按照省廳隱患排查治理和專項整治要求，限期整改完成，不得以地方經濟發展和地方企業素質低下等理由降低安全生產監督管理標準。
三、加強監督檢查，督促企業落實安全生產主體責任。從以上兩起事故情況上看，施工現場都明顯存在較長時間的不按強制性標準和專項施工方案施工的現象，施工、監理單位未能有效地履行安全生產職責。為此，各地建設行政主管部門要以開展建築施工隱患排查治理和專項整治為契機，強化對企業安全生產職責履行情況的檢查，充分發揮企業主體作用。督促企業嚴格實施專項施工方案的編制審批制度，監督企業認真落實相關管理制度和強化施工現場的安全管理。
四、加強安全生產許可證的動態監管，從源頭上預防安全事故的發生。各地要按照住房和城鄉建設部《關於嚴格實施建築施工企業安全生產許可證的若干補充規定》和《建築施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》及相關法律、法規的要求，切實做好安全生產許可證的動態監管工作。沒有安全生產許可證的建築施工企業一律不得從事建築施工活動，發現在建項目或拆除工程存在嚴重安全事故隱患的，或已取證的施工單位降低安全生產條件的，要對施工單位安全生產許可證進行相應的處罰，如涉及到暫扣施工單位安全生產許可證，要將建議及時報省建設廳，並責令其停工整改。
五、加強對地震受損房屋拆除和加固維修安全生產的監督管理。自“5.12”汶川大地震以來，我省的基礎設施及人民民眾財產受到了嚴重損失，災後重建是我省前建設系統工作的重中之重。因為地震影響，我省地震受損地區涉及到大量的地震受損房屋拆除和加固維修，當地建設行政主管部門和質量安全監督機構要高度重視和加強受損房屋拆除工程與加固維修工程的安全監管，落實監管責任，加強此類工程專項安全措施的審查及施工現場安全監管；嚴格執行相關規章制度和工程備案制度，並加大對事故責任單位的處罰力度，對受損建築加固維修和拆除工程安全監管工作進行認真研究，找出安全生產薄弱環節，制定有針對性的措施，預防和減少生產安全事故的發生。
六、加大事故處罰力度，做到警鐘長鳴。各地、各單位要按照“四不放過”原則，加大對事故責任單位和責任人的處罰力度。一是做好事故的調查和結案工作，落實處罰意見和整改措施；二是認真做好事故項目的安全生產複查工作，對達不到安全生產條件的一律不允許復工，不出具檢查合格報告，並對該企業其他工程項目進行重點監管；三是要對事故項目經理和項目安全員及項目監理人員重新進行安全知識閉卷考試，考試不合格的不允許其從事相關安全管理工作。四川省建設廳
二〇〇八年九月一日
