《重慶都市圈發展規劃》由重慶市人民政府與四川省人民政府聯合印發的規劃檔案。
根據規劃，到2025年，重慶都市圈發展能級將邁上新台階，同城化發展取得重大突破，特色優勢更加彰顯，區域帶動力和國際競爭力明顯增強，初步建成國際化、綠色化、智慧型化、人文化現代重慶都市圈。
基本介紹
- 中文名：重慶市人民政府與四川省人民政府聯合印發
- 頒布時間：2022年8月
- 發布單位：重慶市人民政府、四川省人民政府
發展歷程,內容解讀,
發展歷程
2022年8月，《重慶都市圈發展規劃》印發。
2022年9月7日，重慶市政府新聞辦召開《重慶都市圈發展規劃》解讀新聞發布會。
內容解讀
規劃提出，近年來，重慶都市圈經濟社會發展持續向好，已具備培育形成現代化重慶都市圈的基礎條件。數據顯示，2020年，重慶都市圈常住人口約2440萬人，總面積3.5萬平方公里，其中平壩面積約0.31萬平方公里、丘陵面積約2.14萬平方公里、山地面積約1.05萬平方公里。經濟總量超過2萬億元，城鎮化率達到74%。
隨著重慶都市圈發展規劃出爐，也意味著成渝地區雙城經濟圈裡面的兩大都市圈建設均正式拉開大幕。推動重慶都市圈高質量發展，被認為有利於充分發揮重慶在推進西部大開發中的支撐作用；有利於充分發揮重慶在推進共建“一帶一路”中的帶動作用；有利於充分發揮重慶在推進長江經濟帶綠色發展中的示範作用；有利於深入推動川渝合作，引領帶動成渝地區雙城經濟圈建設，為全國都市圈同城化發展積累經驗、提供示範。
作為與重慶中心城區距離最近、川渝邊界接壤最長的城市，四川廣安納入重慶都市圈。在此次規劃中，“廣安”共出現31次，包括用好渝西高鐵、襄渝鐵路，研究論證重慶渝北至四川廣安的鐵路項目，支持廣安市加快與重慶中心城區同城化發展，著力打造重慶都市圈北部副中心等。
《規劃》在前言部分明確指出，黨中央、國務院印發實施《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，要求提升重慶發展能級和綜合競爭力，帶動中心城市周邊市地和區縣加快發展，培育發展現代化重慶都市圈，推動廣安全面融入重慶都市圈。這一系列重大決策部署，為重慶都市圈發展提供了根本遵循和重要指引。與此同時，對於重慶都市圈的組成，《規劃》也明確，除重慶21個區之外，還包括四川省廣安市。
此外，《規劃》指出，“人文交流和經貿往來密切，渝廣合作走深走實”是重慶都市圈發展規劃的制定背景之一。
在最佳化重慶都市圈發展布局方面，《規劃》多次“點名”廣安。包括用好渝西高鐵、襄渝鐵路，研究論證重慶渝北至四川廣安的鐵路項目，支持廣安市加快與重慶中心城區同城化發展，著力打造重慶都市圈北部副中心；支持四川省華鎣市、鄰水縣、武勝縣、岳池縣開展國家縣城新型城鎮化建設創建；合(川)廣(安)長(壽)協同發展區，發揮交通區位、資源稟賦、產業基礎等比較優勢，重點加強產業、交通、生態、公共服務等領域合作，協同完善政策標準體系，探索建立招商引資協同推介機制和土地指標、土地儲備統一管理機制。
在跨區域合作發展平台重點建設任務中，《規劃》明確了川渝高竹新區重點建設任務與合(川)廣(安)長(壽)協同發展重點建設任務，其中明確將推動重慶南北大道北延段、川渝大道、包茂高速高竹互通等項目建設，推進川渝高竹新區至廣安城區和渝北區城際公交(班車)、至重慶江北國際機場專線大巴開通，實現公交“一卡通”；規劃研究合川、廣安、長壽互通快速通道及連線重慶中心城區快速通道；共建合川武勝產業園、川渝共建電子信息產業園、合川岳池醫藥健康產業示範園，支持合川、廣安、長壽創建國家高新技術產業開發區；推動合川區燕窩鎮、武勝縣萬隆鎮一體化發展，支持長壽區洪湖鎮、萬順鎮與鄰水縣黎家鎮、御臨鎮等共同開發建設大洪湖。
在加快構建現代基礎設施網路方面，廣安同樣出現多次。包括新(改、擴)建廣安東等綜合客運樞紐；加快武勝至潼南區域聯絡線等項目前期工作，及時開工建設；依託廣安等區域性物流中心，形成功能完備、層次分明、布局合理的物流樞紐體系；建設廣安內陸無水港；加快推進廣安機場前期工作；規劃建設廣安港新東門作業區進港鐵路專用線；建設珞璜港、合川三匯壩、川東(高興)、綦江—萬盛等儲煤基地。
在協同建設現代產業體系方面，《規劃》明確，引導廣安市等重點發展整機、整車、高品質消費品等產業；引導廣安市、等重點發展先進材料、生物醫藥和頁岩氣、氫能等產業。
在推動都市現代高效特色農業發展中，《規劃》明確了六大都市農業重點分布區域，每個農業重點分布區域均提及廣安。其中，優質蔬菜產業區明確建設廣安市優質時令保供蔬菜產業帶；特色水果產業區明確培育廣安龍安柚、廣安蜜梨、鄰水臍橙、武勝大雅柑特色水果生產基地；調味品產業集聚區明確做大做強前鋒青花椒特色品牌；早市名優茶產業區明確抓好廣安市早市名優綠茶主產區建設，做響廣安松針優質茶葉品牌；中藥材產業集聚區明確以廣安市等為重點，培育形成枳殼、艾草、佛手、川白芷、玄參等優勢中藥材產業帶；肉蛋禽產業優勢區明確以廣安市等為重點，打造肉蛋禽保供產業帶。
在協同提升科技創新水平方面，《規劃》指出，支持廣安以廣安(深圳)產業園為載體，加強與西部(重慶)科學城等合作，構建川渝粵協同創新共同體；協同實施“重慶英才計畫”和“小平故里英才計畫”，共同辦好“重慶英才大會”，健全“塔尖”“塔基”人才政策，靶向集聚海內外優秀人才，打造國際化人才特區。
《規劃》表明，打造富有巴渝特色的消費目的地，將擴大周邊城市高品質消費供給，提升廣安、永川、涪陵等消費能級，每個區(市)升級打造1個城市骨幹商圈，適度均衡布局城市新興商圈；支持合川釣魚城、涪陵白鶴梁、廣安大小良城申遺，開發銅梁龍、綦江版畫、榮昌夏布、大足石雕、岳池曲藝等非物質文化遺產體驗游。
在重慶都市圈主題游精品景區中，《規劃》明確紅色游包括鄧小平故里、華鎣山起義遺址等；生態游包括五華山、華鎣山等。
深化體制機制改革方面，《規劃》明確加強人力資源信息共享和服務政策有效銜接，推動廣安來渝創業人員享受同城待遇。
在推動規劃有效實施方面，《規劃》明確提出建立交通、產業、科技、市場、資源環境、公共服務等專項合作機制，由兩省市相關部門、廣安市分領域策劃和推進具體合作事項；重慶主城都市區各區及四川省廣安市是重慶都市圈建設的責任主體，要切實加強對規劃實施的組織領導和協調配合，明確工作分工，完善工作機制，制定具體行動計畫和專項推進方案，把各項任務落到實處。
《重慶都市圈發展規劃》在編制過程中，以“一小時通勤圈”為基礎，利用企業資金互投、手機信令、通勤率、客貨運交通流等大數據，從經濟聯繫強度、人口流動範圍、交通可達性、產業協同合作等方面進行分析；同時對接在編的《成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃（2021—2035年）》和《重慶市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，最終確定重慶都市圈範圍。
