國家發展改革委關於成渝地區城際鐵路建設規劃（2015～2020年）的批覆

批覆文號

四川省和重慶市發展改革委聯合報來《關於報送<成渝城市群城際鐵路網規劃>的請示》（川發改〔2014〕142號）、《關於<成渝城市群城際鐵路網規劃>修編情況的報告》（川發改〔2014〕490號）收悉。

批覆全文

規劃方案

為完善成渝城市群區域綜合交通運輸體系，最佳化運輸結構，加快新型城鎮化建設，促進區域一體化發展，同意成渝城市群城際鐵路建設規劃方案。

規劃內容

（一）規劃範圍。四川省成都、綿陽、自貢、瀘州、德陽、廣元、遂寧、內江、樂山、資陽、宜賓、南充、達州、雅安、廣安、巴中、眉山等17市和重慶市全域。

（二）發展目標。規劃以成渝雙核為中心，覆蓋區域內常住人口50萬人及以上城市和大部分常住人口20萬人以上的城市，實現以雙核間1小時到達、核心城市與次級中心城市1小時到達、城市群內所有次級中心間2小時到達。

（三）規劃期限。2015-2020年。

（四）規劃布局。按“骨架網”和“輔助線和市域線”兩個層次布局，形成“5骨架18輔助”的城際網。

（五）實施安排。按照“服從上位規劃、強化協調、集約發展、系統配套、著眼長遠”原則，2015-2020年，實施綿遂內宜鐵路、達渝城際鐵路、成都-新機場-自貢-瀘州城際鐵路成都-新機場段、自貢-瀘州段、重慶市域鐵路重慶-合川段、重慶-江津段、重慶-璧山-銅梁段、重慶都市圈環線鐵路合川-銅梁-大足-永川段8個項目，總里程1008公里，總投資約969億元。

規劃實施

由四川省、重慶市負責組織規劃實施、項目建設和運營管理，並研究制訂土地、價格、運營補虧等方面的優惠政策，支持城際鐵路的建設。堅持政府指導、多渠道籌資的原則，通過市場化運作，積極吸引各類社會資本參與建設和運營。加強運營組織與管理，做好土地綜合開發，努力提高項目財務效益。

開展工作

（一）量力而行、分步實施。要優先選擇建設條件成熟的項目儘快開展前期工作並按建設時序組織推進，後續項目視建設資金落實情況逐步推進。

（二）把握好建設標準和方案。要結合線路條件、客流特徵等，進一步研究項目車輛選型、運營組織、信號控制、站台與站場設計等的適應性。工程建設以經濟、實用為原則，最佳化建設方案，儘量採用地面或高架方式敷設，合理控制工程造價。

（三）最佳化交通一體化銜接方案。要結合城市總體規劃、綜合交通發展等情況，進一步完善線網規劃方案，統籌協調與城市捷運、國家鐵路等其他交通規劃的建設，最佳化與鐵路客站、機場、公路客站等主要客流集散中心的銜接換乘方案，同步建設城市相關配套設施。

（四）落實資金籌措方案。進一步落實資本金來源，細化年度資金平衡方案。

（五）重視節約資源和環境保護。要集約利用土地，注重保護生態環境，提高能源利用效率，促進可持續發展。

（六）項目審核按國務院有關規定辦理，規劃實施進展等有關情況要及時報我委。