《重慶市人民政府辦公廳關於認真做好2014年春運工作的通知》是重慶市人民政府辦公廳2014年1月2日印發的一份檔案。
基本介紹
- 中文名：重慶市人民政府辦公廳關於認真做好2014年春運工作的通知
- 發文機關：重慶市人民政府辦公廳
- 發文字號：渝府辦發〔2014〕1號
渝府辦發〔2014〕1號
各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
為滿足我市廣大人民民眾2014年春運期間出行需要，保障重點物資運輸；確保經濟社會秩序穩定，根據2014年全國春運電視電話會議和《交通運輸部關於認真做好2014年道路水路春運工作的通知》（交運發〔2013〕768號）精神，經與有關方面協商並經市政府同意，現就做好我市2014年春運工作通知如下：
一、高度重視，加強組織領導
2014年春運將於1月16日開始，2月24日結束，為期40天。據預測，2014年春運期間全市旅客運量約5276萬人次，比上年實際完成運量約增長5.8%。其中：鐵路約503萬人次，同比增長10.6%；公路約4500萬人次，同比增長5%；民航約153萬人次，同比增長10.1%；水運約120萬人次，同比略有下降。
由於元旦、春節相距較近，學生流、探親流和民工流疊加，春運高峰將提前且持續時間較長，高峰客流量大，運輸供需矛盾突出。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要高度重視，嚴格按照“以人為本、安全第一、以客為主、優質便捷”的原則，加強春運及“春節黃金周”客貨運輸的組織領導，切實解決民眾最關心、最直接、最現實的出行問題。要制訂春運工作方案，加強監測分析，及時掌握動態，協調解決春運過程中出現的各種問題，妥善處置各種突發事件，確保春運以及假日運輸工作的順利進行。全市各級政府負責人要深入基層檢查春運各項措施的落實情況，及時發現和解決運輸生產中存在的困難和問題。特別是要認真查找各種安全隱患，發現問題及時進行整改，確保春運工作安全有序；要關心慰問運輸行業職工，做好運輸組織和後勤保障工作，對春運工作所需的人力、物力、經費等要給予重點支持和安排，確保春運工作順利進行。
市交委負責統一協調全市公路、鐵路、民航、水運的春運工作。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要密切配合，形成工作合力，圓滿完成春運各項工作任務。
二、科學調度，充分保障運力
市政府有關部門和運輸企業要根據今年春運客流特點，加強客流預測分析，周密安排運力，最佳化運輸組織，保證運力充足、調度有序；要增強應急預案的針對性，合理儲備應急運力；要及時疏散春節期間積壓的旅客，確保其走得安全、及時、便捷、有序。
道路運輸部門要針對今年奉節至巫溪等7條新開通高速公路的客流需求，以及渝利鐵路、渝涪二線鐵路建成通車後沿線各火車站對接駁班車、公交的客流需求等特點，強化運力的調度組織，滿足人民民眾出行；要準備充足運力，加大長途正班車發班密度，並根據客流變化，及時增調機動運力，適時開行省際和區縣間的直達客運班線，避免高峰期旅客壓站；合理組織包車運力，滿足團體旅客出行需求；要加強農村客運的組織管理，增強農村趕集和大型集會時的運力保障；要加強聯網售票和電話售票管理，及時檢查維護售票設備及網路，保障民眾順利購票。
鐵路部門要在抓好重點幹線、重點車站旅客運輸和滿足短途沿線區間民眾乘車需求的同時，切實保障重點貨物及時運輸。尤其要著力抓好渝利鐵路、渝涪二線鐵路通車後沿線人民民眾出行的運輸組織工作，做好高峰客流期間增開直通臨客的準備工作。
民航部門要密切關注天氣和航班運行情況，做好熱點航線的加班和包機工作，細化服務保障和應急處置預案，做好運力儲備。
水運部門要根據區間和短途客流變化情況，及時安排加班運力，科學增加客船定額，解決旅客壓港問題，同時做好長江幹線跨省運輸工作。
城市公共運輸部門要重點做好火車站、汽車站、碼頭、機場等旅客集中地點的運力調度工作，通過增投運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度地方便旅客中轉換乘，及時疏運積壓旅客。
勞動保障部門要及時掌握民工流的變化情況，在民工輸入、輸出集中的地區做好民工流的重點監控工作，主動與運輸部門溝通銜接，並通過及時發布勞動力市場信息，組織和引導民工有序出行。
在做好旅客運輸的同時，要統籌兼顧，合理安排，組織好重點生產、生活物資運輸，保障市場供應和價格穩定，確保工農業生產和居民生活平穩有序。
三、強化監管，抓好春運安全
確保全全是春運工作的核心。要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實落實安全生產責任制。
（一）加強安全隱患排查。春運前，公安、安監、交通、海事等部門要全面查找運輸企業存在的安全隱患，並督促整改；存在安全隱患且整改不合格的企業，一律不得從事春運工作。
（二）加強重點區域巡查。公安、交通、海事、安監等部門要各司其職，加大對機場、車站、碼頭、渡口和三峽庫區等重點區域的巡查力度，查堵易燃、易爆及其他危險品，嚴厲打擊車（船）超載、超速行為。超載車輛必須卸載轉運，卸載轉運的費用全部由超載車輛的經營者承擔。
（三）加強營運交通工具自查。督促企業落實所屬交通工具的維修制度，對所有參加春運的交通工具及消防設施進行全面檢查，重點加強農村客運車輛和三峽庫區客渡船檢查，確保其始終處於良好技術狀態，杜絕不符合規定的交通工具參加春運工作。
（四）加強從業人員管理。嚴禁無合法從業證照的人員駕駛營運車船；督促企業全面開展從業人員安全教育和培訓，提高從業人員安全意識、責任意識和安全生產能力；督促企業按規定配備足額駕駛員，並認真落實途中休息制度，特別要落實好超長線路凌晨2―5點接駁運輸或停車休息制度，杜絕疲勞駕駛和帶病駕駛。
（五）加強客運站安全管理。督促汽車客運站嚴格履行“三不進站、六不出站”職責，嚴格落實車輛安全例檢、危險品檢查等安全生產管理規範要求。
（六）加強應急安全管理。公安交管、海事、高速公路執法等部門要完善包括極端天氣下的應急預案，迅速妥善處置突發事件；督促運輸企業和客運站做好應急準備；加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監控，一旦發生突發事件和事故險情，要及時啟動預案妥善處置，儘可能降低危害和影響。
四、緊密協作，維護良好的出行秩序
各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要採取切實有效措施，加大鐵路、民航、公路、水路和城市交通各樞紐站（場、港）及周邊地區的整治力度，強化運輸秩序管理，確保社會環境安定有序。
交通、公安部門要加大聯合執法力度，紮實開展非法營運及“羊兒客”的集中整治工作，對“羊兒客”“黑車”實施高壓震懾和重點打擊。當出現冰雪、大霧等惡劣天氣時，公安和交通運輸部門要加強合作，共同採取措施，努力保證道路暢通。實施較長時間交通管制的，應當及時向社會發布相關信息。
重慶警備區、武警重慶總隊、市公安局等部門和單位要配備充足的值勤力量和機動警力，配合交通運輸部門維護市場秩序，並針對不同的突發情況制訂完善應急處置預案，及時、高效、妥善處理突發事件。各機場、車站、碼頭要加強對公共候車（船、機）區域的巡查管理，維護旅客候車（船、機）秩序。
物價部門要加強價格監督管理，對春運期間客票價格進行跟蹤督查，嚴肅查處各類亂漲價、亂收費等違法違規行為，確保春運票價穩定。
氣象部門在春運期間要加強中短期和惡劣天氣的預測預報，及時準確發布氣象信息，為運輸部門提前採取應對措施提供依據。
五、提升服務，營造和諧的春運氛圍
全市各級交通運輸部門和運輸企業要牢固樹立和落實“以人為本”的服務理念，採取切實有效措施，努力提高服務質量和水平，營造文明、溫馨、和諧的出行環境。
（一）增強服務意識。要切實增強服務民眾出行的意識和觀念，善待旅客、用心服務，虛心聽取民眾訴求。對因氣候、交通環境變化導致發班延誤的，要做好耐心細緻的解釋工作，並採取有效措施妥善處理。
（二）嚴格服務標準。要落實各項客運服務標準，提升服務效能和質量。要保持站容站貌和車（船）容車（船）貌整潔，維護好客運站秩序。客運站、碼頭在客流高峰期要增派服務人員，為旅客提供周到熱情的服務，尤其要對老幼病殘孕等特殊旅客給予重點照顧。
（三）提升服務品質。客運站（碼頭）要在客流高峰期增派服務人員，引導旅客購票、乘車（船），解答旅客諮詢，為有困難的旅客提供幫助；夜晚有旅客滯留時，要開放候車室並提供必要服務；採取增設售票視窗、延長售票時間及預售（訂）票、聯網售票和組織送票服務等措施，為旅客購票提供方便。
（四）開展服務競賽。要做好學生、民工運輸組織工作，開展春運農民工平安返鄉（崗）安全優質服務競賽活動，方便民工購票、乘車，為廣大民工提供安全、經濟、便捷的運輸服務。
春運期間，凡是發生嚴重服務質量事件，特別是粗暴待客、侵犯旅客合法權益、造成社會不良影響的，要嚴肅追究有關責任人和單位的責任。
六、加強值守，暢通工作信息
運輸管理部門、運輸企業要積極配合宣傳部門和新聞單位廣泛宣傳春運工作採取的措施、制定的運輸組織方案和執行的有關規定，及時通報春運工作進展情況，大力宣傳春運期間的好人好事。同時，要印製宣傳資料，提醒駕乘人員和旅客注意安全事項，及時發布春運動態和車（船、機）班次、旅遊景點、氣象預報等信息，方便廣大民眾出行。
春運，各區縣（自治縣）人民政府、市政府各部門、有關單位要加強值守，嚴格值班和領導帶班制度；指定專人負責春運統計工作，對旅客流量、流向等進行全面分析和統計，確保統計工作的完整性、準確性和時效性。鐵路、民航、公路、水運等部門每天要按時向市交委報送運輸完成情況。2014年3月1日前，各區縣（自治縣）和有關單位要將本單位2014年春運工作總結報送市交委。
重慶市人民政府辦公廳
2014年1月2日
