醫養結合質量評價規範

《醫養結合質量評價規範》（DB4403/T 104-2020）是2020年12月1日實施的一項中華人民共和國廣東省深圳市地方標準，歸口於深圳市衛生健康委員會。

地方標準《醫養結合質量評價規範》（DB4403/T 104-2020）規定了醫養結合機構的類型劃分、申請醫養結合質量評價的條件和要求、評價原則、評價方法與指標、分值設定與計算、質量等級設定與標誌、評價機構與評價團隊要求、醫養結合質量評價實施、醫養結合質量評價的管理。該標準適用於醫養結合機構的質量評價工作的開展。

基本介紹

• 中文名：醫養結合質量評價規範
• 外文名：Standard for quality evaluation of medical and nursing combination
• 標準號：DB4403/T 104-2020
• 發布日期：2020-10-26
• 實施日期：2020-12-01
• 中國標準分類號：A12
• 國際標準分類號：03.080
• 技術歸口：深圳市衛生健康委員會
• 批准發布部門：深圳市市場監督管理局
• 提出部門：深圳市衛生健康委員會、深圳市民政局
• 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
• 標準類別：管理標準
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

截止2019年，深圳市尚未出台涵蓋醫養結合質量評價相關內容的國家標準、行業標準，各地區在試點服務過程中的具體做法也不盡相同，仍缺少一個質量評價標準指導醫養結合機構建設，同時開展養老護理和醫療保健服務。國家標準《養老機構基本規範》中包含老年護理的內容，但仍局限在“醫養分離”的框架下，無法保證服務提供與規範要求。地方標準的編制也處在空白狀態，廣東省、深圳市範圍內尚無技術規範評價和指導醫養結合機構提供服務。因此，制定了地方標準《醫養結合質量評價規範》（DB4403/T 104-2020）。

編制進程

• 標準計畫

地方標準《醫養結合質量評價規範》（DB4403/T 104-2020）是根據深圳市市場監督管理局《關於下達2018年第一批深圳市地方標準計畫項目任務的通知》（深市監〔2018〕53號）的要求制定。該標準由深圳市衛生健康委員會、深圳市民政局提出，由深圳市衛生健康委員會歸口。

• 起草階段

1. 分工部署階段：2019年5月，項目立項獲批後，由市衛生健康委員會召集標準編制會議，成立編制小組，作出分工。
2. 收集和整理有關資料：2019年5月—7月，編制組收集相關參考資料、有關法律法規、標準，組織編制人員學習。
3. 開展調研：2019年6月，結合實際工作，深入醫養結合養老服務服務機構調研，聽取經營者和服務工作人員及部分老年人意見，形成編制框架。
4. 初稿撰寫：2019年8月，編制組內部開展多次討論，通過不斷交流、修訂及補充，完善標準文本，形成標準初稿。
5. 形成徵求意見稿：2019年12月，編制組徵求相關方的意見及建議，對初稿進行多次修訂，形成徵求意見稿與編制說明。
6. 徵求意見：編制組於2020年4月通過網路、會議等相結合的方式，向各方徵求意見。2020年5月向各區相關醫養結合養老機構徵求意見，2020年7月向衛健委下屬部門徵求意見，並再次結合相關意見修訂完畢後，形成送審稿。

• 發布實施

2020年10月26日，地方標準《醫養結合質量評價規範》（DB4403/T 104-2020）由中華人民共和國深圳市市場監督管理局發布。

2020年12月1日，地方標準《醫養結合質量評價規範》（DB4403/T 104-2020）實施。

制定依據

地方標準《醫養結合質量評價規範》（DB4403/T 104-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。

起草工作

起草單位：深圳市羅湖區人民醫院、深圳市羅湖區人民醫院老年病分院、積穀標準化技術服務事務所（深圳）有限公司、深圳市社會福利協會、深圳市羅湖區鶴年居家養老服務中心、生命樹健康管理集團有限責任公司、深圳華信公共服務評估中心（有限合夥）。

主要起草人：邱傳旭、朱飛奇、張偉、於琴琴、鐘小珍、王瑩雪、王淑華、常海鷗、黎文娟、彭碧銀、高仁傑、侯滔、卜敬浩、田小苹、陸雁芳、何芷晴。

標準目次

前言	Ⅱ
引言	Ⅲ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語與定義	1
4 醫養結合機構類型劃分	3
5 申請醫養結合質量評價的條件和要求	3
6 評價原則	5
7 評價方法與指標	5
8 分值設定與計算	6
9 質量等級設定與標誌	6
10 評價機構與評價團隊要求	7
11 醫養結合質量評價實施	8
12 醫養結合質量評價管理	9
附錄A（規範性）申請醫養結合質量評價的條件和要求	10
附錄B（規範性）醫養結合綜合能力和服務質量評價指標與分值	16
附錄C（規範性）顧客滿意度調查內容與分值	18
附錄D（資料性）醫養結合質量評價申請	22
參考文獻	24

參考資料：

內容範圍

地方標準《醫養結合質量評價規範》（DB4403/T 104-2020）規定了醫養結合機構的類型劃分、申請醫養結合質量評價的條件和要求、評價原則、評價方法與指標、分值設定與計算、質量等級設定與標誌、評價機構與評價團隊要求、醫養結合質量評價實施、醫養結合質量評價的管理。該標準適用於醫養結合機構的質量評價工作的開展。

引用檔案

GB/T 10001.1 公共信息圖形符—第1部分：通用符號 GB/T 10001.9 標誌用公共信息圖形符號—第9部分：無障礙設施符號 GB/T 35796-2017 養老機構服務質量基本規範

JGJ 450-2018 老年人照料設施建築設計標準 MZ/T 032-2012 養老機構安全管理 MZ/T 133-2019 養老機構顧客滿意度測評 WS/T 592-2018 醫院感染預防與控制評價規範 SZDB/Z 231-2017 醫養融合服務規範

參考資料：

實施建議

為推進該標準的貫徹實施，強化深圳市醫養結合服務的質量，結合深圳市情況，提出以下建議：

1. 一是業務主管部門通過舉辦講座、培訓等形式，對《醫養結合質量評價規範》進行宣傳，幫助標準使用單位及以職工，了解標準的基本內容及要求，對培訓合格人員頒發《醫養結合質量評價規範技術人員培訓合格證書》；
2. 二是各醫養結合機構及時組織本單位職工，包括業務管理人員、技術人員，進行學習，熟悉標準內容；
3. 三是業務主管部門對《醫養結合質量評價規範》實施情況組織專項檢查，對貫徹實施好的單位進行表揚，對不按標準實施的單位提出批評意見；
4. 四是標準化行政主管部門，定期不定期對標準實施情況進行監督檢查。

意義價值

地方標準《醫養結合質量評價規範》（DB4403/T 104-2020）的制定，一是填補了醫養結合質量評價標準的空白，為醫養結合服務工作質量的全面評價提供了技術依據手段，有利於開展客觀、公正、透明的評價，有利於引導和規範醫養結合機構提供更優質服務；二是增強了醫養結合服務質量的透明度，方便老年人及其家庭選擇到適宜的服務機構，有利於更好地維護老年人合法權益，增強老年人幸福感和獲得感。

該標準的編制和實施提供了有針對性的技術支撐和依據。標準發布實施後，可以進一步規範深圳市醫養結合服務質該量評價標準，引導其服務向規範化、專業化方向發展，提高服務機構的投資效益和社會效益，同時，這也是緩解養老問題的有效途徑和必然趨勢，是積極應對人口老齡化的長久之計，有利於滿足人民民眾日益增長的多層次、多樣化健康養老服務需求，有利於擴大內需、拉動消費、增加就業，有利於推動經濟持續健康發展和社會和諧穩定，對穩增長、促改革、調結構、惠民生和全面建成小康社會具有重要意義。