各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為全面貫徹落實《國務院關於保險業改革發展的若干意見》(國發〔2006〕23號)，促進全省保險業改革發展，充分發揮保險業在振興遼寧老工業基地和構建和諧遼寧中的重要作用，現就加快全省保險業改革發展提出如下實施意見：
一、加快保險業改革發展的重要意義
加快保險業改革發展是應對災害事故風險、保障人民生命財產安全和經濟穩定運行的客觀要求。我省每年因自然災害和交通、生產等各類事故造成的人民生命財產損失巨大。由於受體制機制等因素制約，企業和家庭參加保險的比例過低，僅有少部分災害事故損失能夠通過保險獲得補償，既不利於及時恢復生產生活秩序，又增加了政府財政和事務負擔。加快保險業改革發展，建立市場化的災害、事故補償機制，對完善災害防範和救助體系，增強全社會抵禦風險的能力，促進經濟又好又快發展，具有不可替代的重要作用。
加快保險業改革發展是完善社會保障體系、滿足人民民眾多層次保障需求的客觀要求。我省正處在完善社會主義市場經濟體制的關鍵時期，人口老齡化進程加快，人民生活水平提高，保障需求不斷增強。加快保險業改革發展，鼓勵和引導人民民眾參加商業養老、健康等保險，對完善社會保障體系，提高全社會保障水平，擴大居民消費需求，實現社會穩定與和諧，具有重要的現實意義。
加快保險業改革發展是最佳化金融資源配置、完善社會主義市場經濟體制的客觀要求。我省金融體系發展不平衡，間接融資比例過高，影響了金融資源配置效率，不利於金融風險的分散和化解。本世紀頭20年是我國加快發展的重要戰略機遇期，金融在現代經濟中的核心作用將更為突出。加快保險業改革發展，發揮保險在金融資源配置中的重要作用，促進貨幣市場、資本市場和保險市場協調發展，對健全金融體系，完善社會主義市場經濟體制，具有重要意義。
