本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，由遂溪縣政府辦公室在綜合匯總各鎮政府和縣政府各直屬部門政府信息公開年度報告基礎上編寫而成。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、處理公民舉報情況、存在問題及改進措施七部分組成。本報告內容涵蓋縣政府辦公室及全縣2014年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本內容
一年來，我縣政府政務公開工作在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領導下，在市政務公開科的指導下，以保障人民民眾的民主權利、維護人民民眾的切身利益為出發點和落腳點，全縣政務公開工作已步入了日常化、制度化、規範化和信息化的軌道。
(一)加強領導，健全組織。我縣高度重視政務公開工作，始終把其列入縣委、縣政府的重要議事日程，納入黨風廉政建設責任制考核，切實加強對政務公開工作的組織領導。2014年，根據人事變動的關係，及時調整縣政府政務公開工作領導小組，並定期召開會議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮、各部門也結合實際相應調整了政務公開工作領導小組、監督領導小組和保密審查領導小組，安排專人專抓具體工作，認真履行對政府信息公開工作的領導、指導、監督和檢查，形成了上下聯動、條塊結合的機構網路，從而保證了政務公開工作的正常化和規範化。
(二)規範程式，完善制度。為確保全縣政務公開工作有序進行，我縣不斷建立健全政務公開工作長效機制。一是繼續完善接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，在每個星期一都安排至少1名縣四套班子領導成員接待來訪民眾，同時不定期地到基層下訪，及時解決民眾關注的熱點難點問題，努力化解基層矛盾糾紛。2014年，全縣共解決問題152宗。二是實行監督舉報制度。縣政府和大部分機關單位在成立政務公開監督小組的同時，還聘請企事業單位代表、社會有關方面人士和幹部民眾擔任政務公開特邀監督員，以及設立監督舉報電話和舉報信箱，並對民眾舉報、投訴的問題及時進行調查處理。三是規範政務公開審批程式。嚴格落實領導責任制和問責制，堅持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴格執行上網信息不涉密、涉密信息不上網的工作紀律，全力保證本地本部門信息的絕對安全。
(三)多措並舉，注重實效。不斷豐富載體，創新政府政務公開新形式。一是實施政府上網工程。全縣15個鎮網站開設“政務公開”欄目，利用網站進行政策宣傳、涉農收費公布和財務公開，讓民眾心裡明白，還幹部一個清白。同時，開通了“線上訪談”、“縣長信箱”及“黨代表網路工作室”等網上平台，讓廣大民眾可以提交自己的建議或投訴，使民眾關心的問題得到了及時關注和解決。尤其是12月30日，根據市政府的安排，餘慶創縣長及相關部門領導參與了以“縣域經濟發展”為主題的網上訪談活動，現場解答網民代表的提問，並收到網友留言提問，經歸納為34條，一一給予答覆。二是設立政務公開欄。縣政府在縣城設立了3個永久性的公開欄，政務公開欄發布政府信息186條。各鎮、各單位也設立了多個永久性的政(院、所)務公開欄，各村也設立了村務公開欄，堅持每季度更新公開內容，增強工作的透明度。三是認真推進政府預決算公開。我縣組織財政部門詳細公開了2013年縣政府財政決算、“三公”經費決算信息和2014年縣政府財政預算、“三公”經費預算信息，項目具體，明細清楚。四是加強信息公開業務系統建設。根據省、市部署，我縣大力推進網上辦事分廳建設工作，完善縣政府信息公開目錄系統，目前網上辦事分廳已經正式啟用，各單位正在逐步使用新系統代替舊系統，嶺北鎮網上辦事站已經作為鎮級辦事站試點投入使用，年內將完成所有鎮和試點村居的網上辦事站、點的建設工作。五是加快推進網上重點領域信息公開專欄建設。我縣分別於6月10日、10月23日召開了全縣網上重點領域信息公開專欄建設工作會議，組織政務公開工作成員單位認真落實15個重點領域的信息專欄建設，目前我縣重點領域信息公開網上專欄已建設完成。六是著力提高行政服務大廳服務水平。投資300萬元修建的縣行政服務大廳已於2014年3月28日正式投入使用，入駐部門均設立“陽光視窗”，簡化和規範辦事程式，為民眾提供優質便捷的服務。對需適時公開的項目，通過服務大廳的公示欄、觸摸查詢系統、電子顯示屏等形式進行公開。大廳投入使用以來，共辦理各類事項21000多件，民眾滿意率100%;縣網上辦事分廳進駐事項1506項，其中行政審批事項1008項，社會事務服務事項498項，進駐率100%。七是積極構建信息網路平台。目前，全縣現建有縣級信息化培訓中心1個、鎮級信息化服務中心15個、村級信息化體驗站(農村黨員幹部現代遠程教育終端站點)254個，村級信息化體驗站共有電腦980台。全縣建成了縣、鎮、村三級“信息高速公路”，接通寬頻鎮的比例為100%，接通寬頻行政村的比例為100%;廣播、電視、手機人口覆蓋率分別達99%、98.5%和100%;農民專業合作社、鎮衛生院、鎮中國小網際網路接入率100%;行政村3G網路覆蓋率97%;有線數位電視整體轉換基本完成，接入有線電視的行政村比例為98%。縣、鎮、村三級網路平台“縱向到底”，實現“網路到村、信息入戶”，農村信息網路基礎設施日臻完善，為農民傳播農業技術、增收致富創造了有利條件。八是通過新聞媒體公開。我縣通過利用新聞媒體等形式，將政府工作、糾風專項治理情況、重點項目建設、重點工作、安全生產檢查情況等工作動態類信息隨時向公眾公開，拓寬人民民眾直接參與政務活動的渠道，大大方便了幹部民眾了解公開內容、掌握辦事程式、參與監督工作。去年來，在遂溪電台、遂溪電視台等相關媒體共播發有關政務活動的信息231條。九是強化檔案管理。不斷加強縣檔案檔案和其它政務信息的接收、整理和保管等工作，為公眾查閱政府信息提供更加方便快捷的服務。全年共接待民眾查閱檔案1622批2798人次，調閱各類檔案3041卷，複製各類檔案4941張;近期計畫投資300萬元對檔案館進行擴建升級。2014年初，我縣作為全省唯一受邀的縣區級單位，參加了總結2013年度全省檔案工作會議，並在會上作了經驗介紹。
(四)強化監督，狠抓落實。我縣切實抓好政務公開工作的落實，堅持對政務公開情況進行經常性監督檢查。各單位對政務公開的每一項內容都要經過有關部門嚴格把關再出台;對一些重大的工程項目、重點領域信息及有關經濟活動，都成立監督小組或聘請監督人員對工作的全過程實行監督，並通過組織民主評議活動或召開聽證會等，廣泛聽取民眾的建議意見。2014年，主動公開信息1538條，受理政府信息公開申請83宗，沒有出現行政訴訟事件。並通過建立政務公開的評價體系，實行政務公開工作民主評議制度，根據民眾評議和組織評議的情況，對各部門、各單位的政務公開工作情況作出總體評價，並與黨風廉政建設責任制考核、年終政績考評、評先選優和獎懲掛鈎。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開範圍。
凡屬重大事項、民眾普遍關心的熱點難點、涉及民眾切身利益的重要事情，只要不涉及黨和國家秘密的，都對外公開。重點公開人事權、財權等方面的信息。如社會經濟發展、工作目標及其完成情況;事關重要專項經費的分配、使用和重要物資招標採購情況;重大基建、政府投資建設的公益事業情況;政府行政審批項目、程式及執行情況;政府向社會承諾為民眾辦實事的事項及完成情況;直接影響公民、法人或其他組織權益的行政執法事項;當地重大突發事件的處理情況;幹部選拔任用、公務員錄用、機構改革人員分流及民眾普遍關心的其他事項;本單位的行政職能、職責範圍;辦事內容、辦事依據、辦事條件、辦事程式、辦事過程、辦事時限和辦事結果;辦事紀律、服務承諾，以及違諾違紀的投訴途徑、處理辦法等。
(二)主動公開情況
1、通過縣政府公眾網主動公開政府信息情況。縣政府公眾網發布政府信息共589條，其中，機構職能人事類信息146條;規範性檔案類信息337條;其它類信息106條。
2、通過廣播、電視媒體主動公開政府信息情況。遂溪電台、遂溪電視台等縣內主要媒體共播發有關政務活動的新聞信息2537條，其中縣政府常務會議新聞信息15條、縣政府領導公務活動新聞信息2522條。
3、通過縣政府政務公開欄和《遂府政務信息》主動公開政府信息情況。政務公開欄發布政府信息163條，刊印《遂府政務信息》12期、刊登政府信息108條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2014年全縣共受理依申請公開政府信息92宗。其中網上申請4宗,其他88宗，辦結率達100%，主要涉及公安、國土、民政、教育、社保等方面有關信息。接受政府信息公開方面的諮詢44人次。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2014年我縣政府信息公開沒有收費項目。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2014年我縣沒有因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、處理公民舉報情況
2014年我縣沒有出現公民舉報下級行政機關政府信息公開工作的情況。
七、存在問題及改進措施
我縣政務公開工作雖然取得了一點成績，但還存在著一些薄弱環節。主要表現在：一是個別單位領導思想認識不足，工作重視不夠，工作主動性不強，影響了工作的效果。二是由於個別單位人員變動，造成部分新接手的工作人員業務不熟，工作開展不暢順。三是監督指導力度還比較薄弱，還沒有形成一套長期有效的政務公開監督措施，致使個別單位的公開工作流於形式。四是還存在信息化專業人才匱乏、資金投入不足、信息套用平台不多等問題。
2015年，我縣將從以下方面進一步推進政府信息公開工作：
(一)進一步完善網上重點領域信息公開專欄。按照省、市檔案要求，繼續完善我縣重點領域信息公開專欄建設，全面發揮網上專欄的實效，切實提高政務公開工作的深度和廣度。重點對2014年度縣級財政決算、“三公”經費決算信息和2014年度縣級財政預算、“三公”經費預算信息等內容進行公開，進一步增強財政經費使用的透明度。
(二)進一步加強網上辦事分廳建設。全面鋪開縣、鎮、村三級網上辦事視窗建設，努力規範完善鎮、村、社區網上服務功能，進一步深化和延伸行政服務工作，充分發揮網上辦事分廳的便民服務功能，努力構建服務型政府。
(三)進一步加大監督力度。加強對政務公開工作的領導，落實政務公開責任追究制度，促使一把手真正負起責任，認真抓好政務公開工作;繼續強化政務公開監督，把組織監督、輿論監督和民眾監督有效地落到實處，促進全縣政務公開工作平衡開展。對不重視政務公開工作，違反《政府信息公開條例》的行為，嚴格按照有關法規追究相關責任人責任。同時，深入開展宣傳活動，切實提高認識，轉變觀念，促進政務公開工作從“要我公開”轉變為“我要公開”，增強工作積極性和主動性。
(四)進一步創新公開方式。根據政務的內容、性質、要求和對象等，建立多種形式的公開載體，採取靈活公開方式。充分發揮電腦網路儲存量大、便於操作、覆蓋面廣等功能，利用網際網路和電子觸控螢幕等現代化手段進行公開，加強網站建設，不斷完善行政審批電子監察系統建設，不斷完善和規範網上政務公開工作。
(五)進一步提高公開實效。緊緊圍繞方便民眾辦事、規範行政行為、提高工作效能的目標，切實轉變機關作風，減少辦事環節，規範辦事程式，提高辦事效率，認真解決民眾關心、社會關注、反映強烈的熱點問題，紮實有效地開展政府信息公開工作，增強權力運行的透明度，不斷提高政務公開水平，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，為加快發展、建設幸福遂溪提供強有力的保障。
