根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，現公布陽江市人民政府辦公室(以下簡稱市政府辦公室)2014年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋市政府辦公室2014年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：陽江市人民政府2014年政府信息公開工作年度報告
- 內容涵蓋時間：2014年1月1日至12月31日
基本內容,相關情況,問題措施,
基本內容
2014年，在市委、市政府的正確領導下，市政府辦公室緊緊圍繞“在加快發展中轉變方式，實現幸福追趕”的核心任務，認真貫徹落實《條例》及國務院、省、市政府信息公開工作有關精神，信息公開工作始終堅持“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔負起推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作的責任，通過進一步規範內容、完善制度、創新載體、強化監督，保障人民民主權利，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，全市政府信息公開工作平穩有序，取得了新的進展和成效。
(一)健全領導體制和工作機制。市政府根據工作需要和人員變動情況，及時調整領導小組成員，組成由市委副書記、市長丘志勇擔任組長，市委常委、市紀委書記張健生，市委常委、常務副市長周樂榮，市府秘書長、辦公室主任馮鋁為副組長的全市政務公開工作領導小組。明確市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。各縣(市、區)、各部門均相應成立了工作機構，對本縣(市、區)和本部門政府信息公開工作負責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。同時組建了一支覆蓋各縣(市、區)、各部門的政務公開聯絡人隊伍。
(二)建立完善政府信息公開制度。一是規範政府信息公開保密審查工作。根據《廣東省政府信息公開保密審查辦法》，制訂了《陽江市政府信息公開保密審查辦法(試行)》。在《條例》規定的基礎上，會同市保密局、市監察局等單位研究並明確了保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法，指導各縣(市、區)、各有關單位規範政府信息公開保密審查工作。二是制訂了《陽江市政務信息公開辦法》、《陽江市政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《陽江市政府信息公開社會評議辦法(試行)》、《陽江市政府信息公開工作過錯責任追究辦法(試行)》、《陽江市政府信息公開年度工作報告制度(試行)》、《陽江市依申請公開政府信息工作規程 (試行)》等制度，規範主動公開和依申請公開工作流程，及時指導各地、各部門做好政府信息公開工作，推動了我市政府信息公開工作的制度化和規範化。
(三)做好陽江市政府網站信息建設。2014年，陽江市政府網站及時發布市政府、市政府辦公室和部門規範性檔案，及財政、人事、土地、招投標、統計等政務信息，及時轉載國務院及省政府發布的重大新聞信息。全年共發布市政府、市政府辦公室及部門規範性檔案102條，市政府會議、市領導同志政務活動類信息336條，政府工作報告類信息1條，政府信息公開工作年度報告類信息1條，其它涉及政府採購、人事任免、招投標、國土規劃類信息50條，為適應當前信息化發展，使我市網上政府信息公開更加全面、規範，結合廣東省網上辦事大廳陽江分廳的建設需求，對現有的市政府網站政府信息公開目錄系統和依申請公開系統進行升級改版，並建立了意見箱系統，著力建設陽江市政府信息公開管理平台。督促市政務服務管理中心、市電子政務辦完成了省政府網上辦事大廳陽江分廳政府信息公開意見箱和市政府信息公開目錄功能系統、市政府信息依申請公開系統、各縣(市、區)政府信息公開意見箱和依託市級信息公開系統搭建6個縣(市、區)政府信息公開目錄、重點領域信息公開和公共企事業單位辦事公開系統的建設。全市各部門的政府信息公開目錄和索引也更加清晰，更具條理，充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的重要作用。
(四)辦好《陽江市人民政府公報》。2014年共編印6期《陽江市人民政府公報》(每兩月出版一期)，通過紙質版和電子版兩種形式，集中刊登市政府及市政府辦公室普發的非密級檔案和政府各部門非密級的規範性檔案，公布市政府的重要政務動態、市政府重要人事任免和民眾關心的其他熱點事項，免費傳送至全市各級黨政機關、人民團體、國有企業、村(居)民委員會、學校等單位，並在陽江市政府網站全文刊登。
(五)抓好政務公開載體建設。加快推進以市政府入口網站為中心的政府網站群建設。圍繞信息公開、網上辦事、便民服務、網上互動，進一步加強政府網站體系和政府信息公開目錄系統建設，如期完成政府入口網站信息公開系統升級改造和重點領域信息公開專欄建設。不斷加強集“黨務、政務、廠務、村務”為一體的“四公開” 信息平台建設，實現全市各級黨政機關、人大、政協、檢察院、法院、民眾團體、公共企事業單位以及村(居)委會公開的全覆蓋，通過網站、手機簡訊平台、電話語音服務台、數位電視視頻點播台等現代信息技術載體，實現多種形式向社會發布黨務、政務、廠務、村務公開信息，形成“縱向到底、橫向到邊，四類公開、四級聯動”的公開模式。
(六)創新政府信息公開模式。我市除了利用政府網站、政府公報、廣播電視台、報刊、公告欄以及大型LED螢幕等傳統媒體進行政府信息公開，還利用政務微博這種新興的形式開展政府信息公開工作，自政務微博開通運行以來，受到廣大網友的高度關注和熱烈歡迎。2014年，市政府微博發布230條，市府辦微博發布166條。政務微博不僅實現了全市各單位之間的信息共享和借鑑，同時使社情民意表達更加充分，社會問題發現更加及時，大大促進了政府機構間、政府與民眾間的良性互動。
(七)做好主動公開和依申請公開工作。堅持以公開為原則、不公開為例外，按規定編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，並及時更新。在主動公開方面：一是通過廣東省政府信息公開目錄系統、市政府入口網站和“四公開”信息平台和各種公開欄主動公開政府信息。二是通過政府公報主動公開政府信息。2014年，市政府辦公室編輯、印發《陽江市人民政府公報》6期，每期印刷2650冊，全年共印發15900冊，及時發布市政府檔案61份，市政府辦公室檔案27份，政務動態作息278條，人事任免信息113條，市政府部門規範性檔案7份，以及我市每月的國民經濟主要指標等信息，此外《陽江日報》、陽江電視台等市內主要媒體播發由市政府辦公室提供的政府新聞信息。媒體刊登、播發政府新聞信息包括市政府常務會議、市政府領導同志公務活動等事項。依申請公開政府信息及諮詢受理方面：我市已鏈連上廣東省政府信息網上依申請公開管理系統，制定並公開政府信息公開申請流程圖，明確監管員、業務員。沒有收取依申請公開的政府信息的費用。市政府辦公室至今沒有發生因政府信息公開而申請行政複議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設立了諮詢電話，接受政府信息公開方面的諮詢，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關工作機構電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規程等內容。
(八)抓好培訓和監督檢查。集中組織了多次全市政務公開聯絡人進行培訓，提高素質。並會同市紀委(市監察局)等有關單位對各縣(市、區)、各有關單位貫徹落實《條例》的情況進行了多次監督檢查和考核評議，及時總結推廣好的經驗做法，發現並研究解決存在問題，有效推動我市政府信息公開工作深入開展。
相關情況
二、主動公開政府信息情況
凡是《政府信息公開條例》規定應該公開、能夠公開的信息，都及時、全面、主動公開。重點抓好人民民眾密切關注的財政預決算、保障性住房建設、食品安全、環境保護、安全生產、征地拆遷、價格和收費等事關民生福祉領域的政府信息公開，推進重大項目建設、政府招標採購、產權交易、土地交易等信息公開改革，讓人民民眾了解和監督重大決策部署和各項利民惠民政策的落實，切實提高政府信息公開的社會效益。
主動公開途徑主要是：一是通過廣東省政府信息公開目錄系統、各級政府入口網站和“四公開”信息平台主動公開政府信息。這三個系統信息平台2014年共發布政府信息10.3萬多條。二是通過政府公報主動公開政府信息。我市從2011年開始辦《陽江市人民政府公報》，每兩月出版一期，2014年辦了六期，發布政府信息480多條。三是通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息。2014年《陽江日報》、陽江電視台等市內主要媒體共播發由各級政府辦公室提供的政府新聞信息近18500多條。媒體刊登、播發政府新聞信息包括市政府常務會議、市政府領導同志公務活動等事項。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
2014年，市政府辦公室共受理政府信息公開申請3宗，已依法答覆。沒有發生因政府信息公開而申請行政複議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設立了諮詢電話，2014年接受政府信息公開方面的諮詢510多人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關工作機構電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規程等內容。
四、政府信息公開相關費用情況
市政府辦公室沒有收取依申請公開政府信息的費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
沒有與市政府或市政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
問題措施
存在問題及改進措施
我市的政府信息公開工作在各級各部門的共同努力下，取得了一定的成績，但也還存在一些問題：主要是我市政府網站內容建設管理體系、協調機制需要進一步建設完善;政府網站建設隊伍的業務素質和技術水平有待進一步提高;一些基層單位對推行政府信息公開的重要性認識不足，工作力度不夠，制度建設有待健全完善。針對存在問題，在2015年我們將著力抓好如下工作：
一是根據《國務院辦公廳關於促進電子政務協調發展的指導意見》和《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於加強政府網站信息內容建設意見的通知》要求，進一步完善政府網站內容管理體系，建立由市政府辦公室牽頭，相關職能部門參加的政府網站信息內容建設協調機制，定期研究政府網站信息內容建設工作;進一步加強政府網站信息發布和內容保障，組建政府網站專業運行管理團隊，建立健全信息採集、編輯、審核、發布制度;進一步加強政府網站與風上辦事大廳的融合對接，加強政府網站與網上辦事大廳的信息資源共享，充分發揮政府網站“門戶”優勢，引導公眾方便、準確、快捷地到達網上辦事大廳辦理業務，提升上網辦理率;進一步健全政府網站考評機制，建立政府網站年度考核、社會評價和日常督查機制。繼續建設完善市和縣(市、區)政府入口網站信息公開系統，主要包括完善市政府信息公開目錄功能、政府信息依申請公開系統以及轄區內各縣(市、區)政府信息公開目錄系統、依申請公開系統，打造全市統一的政府信息公開平台。
二是繼續做好主動公開政府信息工作。通過廣東省信息公開目錄和“四公開”信息平台主動公開政府信息。廣東省政府信息公開目錄系統和“四公開”信息平台有組織機構、規章檔案、政務動態、財政預決算、政府工作報告、政府信息公開工作年度報告、規劃計畫、惠民實事、招標採購、土地供應、統計信息、人事信息、應急管理等十多項，分日、月、季、年度更新，市政府辦公室政務公開科將認真收集有關資料，及時更新政府信息。同時，要指導各縣(市、區)、各單位及時公布更新政府信息。
三是進一步辦好《陽江市人民政府公報》。繼續認真收集資料，並對各部門、各科室提交的資料進行認真核准、編輯、出版到發行。
四是進一步加強政府信息公開監督檢查指導。繼續推進重點領域信息信息公開，確保各項工作落實到位。進一步加快財政預決算、“三公”經費等熱點內容公開步伐，突出抓好人民民眾密切關注的保障性住房建設、食品安全、環境保護、招投標、安全生產征地拆遷、價格和收費等事關民生福祉的政府信息公開，切實提高政府信息的社會效益。大力推動行政執法信息公開，確保行政權力在陽光下運行，結合審批改革，向社會公告行政執法職權、依據進行及時更新，並依法公開行使執法職權產生的政府信息。推動公共企事業單位辦事公開。積極推進教育、醫療、計生、供水、供電、供氣、環保、公共運輸等與人民民眾利益密切相關的公共企事業單位辦事公開，強化為民服務意識，增強辦事透明度，提高辦事效率。
五是搞好基層政府信息公開工作的指導。繼續加強對各縣(市、區)，各村委會、居委會，各鎮、街道辦事處的指導，確保公開條例在我市基層得到落實。
六是進一步加強培訓，不斷提高我市政府信息公開工作人員的素質。加大力度對我市政務公開聯絡人和各縣(市、區)、各部門分管領導的培訓，提高領導對政府信息工作的認識，提升我市政府信息公開工作人員的素質。
