根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布陽江市人民政府辦公室（以下簡稱市政府辦公室）2012年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋市政府辦公室2012年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：陽江市人民政府2012年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：陽江市人民政府
- 有效時間：2012年
- 所屬類別：報告類
一、概述
2012年，市政府辦公室以公正便民、廉潔高效為基本要求，在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔負起推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作的責任，通過進一步規範內容、完善制度、創新載體、強化監督，保障人民民主權利，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實施。
（一）健全領導體制和工作機制。市政府根據工作需要和人員變動情況，及時調整領導小組成員，組成由市委副書記、市長擔任組長，市委常委、市紀委書記，市委常委、常務副市長，市府秘書長、辦公室主任為副組長的全市政務公開工作領導小組。明確市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。各縣（市、區）、各部門均相應成立了工作機構，對本縣（市、區）和本部門政府信息公開工作負責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。同時組建了一支覆蓋各縣（市、區）、各部門的政務公開聯絡人隊伍。
（二）搞好基層政府信息公開工作指導。規範縣、鎮、村政務公開內容，完善相關制度，推動了《中華人民共和國政府信息公開條例》在我市基層政府的落實。省府辦公廳於2012年9月上旬組織調研組赴全省各地專題調研基層政府信息公開工作情況。陽西縣開展基層政府信息公開的工作情況被省調研組充分肯定，並形成書面材料在省府辦公廳主辦的政務公開工作簡報上刊發。
（三）強化行政服務中心和便民代辦點建設。把提高行政服務中心管理水平作為重點，在管理上引進ISO質量管理認證體系，在並聯審批上實行“雙減半”，在監督管理上實行全程視頻監控，最佳化審批程式，提高工作效率和服務質量。同時，進一步完善全市各鎮的便民代辦中心和村便民代辦點，逐步形成縣、鎮、村三級便民代辦網路，全面推行為民服務全程代理制，著力解決基層民眾辦事難的問題。
（四）加強政務公開載體建設。加快推進以市政府入口網站為中心的政府網站群建設。圍繞信息公開、網上辦事、便民服務、網上互動，進一步加強政府網站體系和政府信息公開目錄系統建設。開通了一個集“黨務、政務、廠務、村務”為一體的“四公開” 信息平台，“四公開”信息平台將市直108個單位、6個縣（市、區）直507個單位、47個鎮（街道）以及709個村（漁）委會，全部納入平台的實施範圍，實現全市各級黨政機關、人大、政協、檢察院、法院、民眾團體、公共企事業單位以及村（居）委會公開的全覆蓋，形成“縱向到底、橫向到邊，四類公開、四級聯動”的公開模式。“四公開”信息平台通過網站、手機簡訊平台、電話語音服務台、數位電視視頻點播台等現代信息技術載體，實現多種形式向社會發布黨務、政務、廠務、村務公開信息，民眾可利用網際網路、有線電視政務信息視頻點播系統、114語音查詢服務、手機簡訊等多種渠道進行查詢，滿足不同人群的查詢需要，切實做到便民利民。市檔案局和圖書館設立檔案閱覽室，配置專門工作人員和相關設備。市檔案局還設定了“開放檔案”專欄，採用開放目錄電子版的形式向社會公布，社會公眾可通過陽江市檔案黨史方誌信息網在網上查閱。
（五）深化公共企事業單位辦事公開。根據《關於進一步推進公共企事業單位辦事公開的意見》（粵府辦〔2009〕4號）的要求，加快推進全市公共企事業單位辦事公開工作，把民眾最關心、最直接、最現實的利益問題和容易滋生腐敗的重要領域、關鍵環節作為推行辦事公開的重點，加強工作指導，要求全市公共企事業單位全面清理服務事項，編制公開指南和目錄，採取各種有效形式方便民眾知情辦事，及時受理公民、法人或其他組織提出的辦事信息公開申請。
（六）開展了培訓和監督檢查。全市政務公開工作領導小組下設政務公開工作辦公室和政務公開監督評議辦公室。政務公開辦公室設在市政府辦公室，主要負責日常政務公開的具體組織實施工作，由分管的市政府辦公室副主任兼辦公室主任；政務公開監督評議辦公室設在市監察局，主要負責監督評議和檢查落實工作，由監察局的領導兼任辦公室主任。政務公開工作辦公室和和政務公開監督評議辦公室互相配合，集中組織了多次全市政務公開聯絡人進行培訓，提高素質。並組織有關單位組成聯合檢查組對各縣（市、區）、各有關單位貫徹落實《條例》的情況進行了監督檢查和考核評議，及時總結推廣好的經驗做法，研究解決存在問題，有效推動我市政府信息公開工作深入開展。
二、主動公開政府信息情況
凡是《政府信息公開條例》規定應該公開、能夠公開的信息，都及時、全面、主動公開。重點抓好人民民眾密切關注的財政預決算、保障性住房建設、食品安全、環境保護、安全生產、征地拆遷、價格和收費等事關民生福祉領域的政府信息公開，推進重大項目建設、政府招標採購、產權交易、土地交易等信息公開改革，讓人民民眾了解和監督重大決策部署和各項利民惠民政策的落實，切實提高政府信息公開的社會效益。
主動公開途徑主要是：一是通過廣東省政府信息公開目錄系統、各級政府入口網站和“四公開”信息平台主動公開政府信息。這三個系統信息平台2012年共發布政府信息10萬多條。二是通過政府公報主動公開政府信息。我市從2011年開始辦《陽江市人民政府公報》，每兩月出版一期，2012年辦了六期，發布政府信息200多條。三是通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息。2012年《陽江日報》、陽江電視台等市內主要媒體共播發由各級政府辦公室提供的政府新聞信息近320多條。媒體刊登、播發政府新聞信息包括市政府常務會議、市政府領導同志公務活動等事項。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
2012年，市政府辦公室共受理政府信息公開申請6宗，已依法答覆。沒有發生因政府信息公開而申請行政複議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設立了諮詢電話，2012年接受政府信息公開方面的諮詢400人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關工作機構電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規程等內容。
四、政府信息公開相關費用情況
市政府辦公室沒有收取依申請公開政府信息的費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
沒有與市政府或市政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問題及改進措施
我市的政府信息公開工作在各級各部門的共同努力下，取得了一定的成績，但也還存在一些問題：主要是一些基層單位對推行政府信息公開的重要性認識不足，工作力度不夠；制度建設有待健全完善；隊伍業務素質有待進一步提高。針對存在問題，我科將著力抓好如下工作：
（一）進一步完善政府信息公開制度建設。進一步完善陽江市政府信息公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法以及政府信息發布協調製度，進一步規範政府信息製作、收集、審核、發布、存檔、統計報送等政府信息發布程式和關鍵環節，明確工作職責，落實崗位責任。堅持定期或不定期開展檢查制度，強化工作考核，落實有關獎懲，推動工作落實。
（二）進一步加強政府信息公開監督檢查指導。2013年，省政府將對全省政府信息公開工作開展情況進行一次全面考核檢查，結果向全省通報。我市將認真做好以下工作：一是繼續推進重點領域信息信息公開，確保各項工作落實到位。進一步加快財政預決算、“三公”經費等熱點內容公開步伐，突出抓好人民民眾密切關注的保障性住房建設、食品安全、環境保護、招投標、安全生產征地拆遷、價格和收費等事關民生福祉的政府信息公開，切實提高政府信息的社會效益。二是大力推動行政執法信息公開，確保行政權力在陽光下運行。結合行政審批制度改革，按照省市有關要求，對本部門行政執法職權、依據進行及時更新，並依法公開行使執法職權產生的政府信息。三是推動公共企事業單位辦事公開。積極推進教育、醫療、計生、供水、供電、供氣、環保、公共運輸等與人民民眾利益密切相關的公共企事業單位辦事公開，強化為民服務意識，增強辦事透明度，提高辦事效率。四是繼續搞好基層政府信息公開工作的指導。今年我們要繼續加強對各縣（市、區），各村委會、居委會，各鎮、街道辦事處的指導，確保公開條例在我市基層得到落實。
（三）進一步加強培訓，不斷提高我市政府信息公開工作人員的素質。我市已組建一支覆蓋各縣（市、區）、各單位的政務公開聯絡人隊伍，但其素質與上級政府要求還有很大的差距。因此我市將加大力度對我市政務公開聯絡人和各縣（市、區）、各部門分管領導的培訓，提高領導對政府信息工作的認識，提升我市政府信息公開工作人員的素質。
