農超對接，指的是農戶和商家簽訂意向性協定書，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型流通方式，主要是為優質農產品進入超市搭建平台。“農超對接”的本質是將現代流通方式引向廣闊農村，將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場對接起來，構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條，實現商家、農民、消費者共贏。
基本介紹
- 中文名：農超對接
- 外文名："Farming-Supermarket" Docking
- 性質：農產品流通方式
- 意義：商家、農民、消費者共贏
簡介,產生原因,產生背景,發展前景,意義作用,具備條件,政策法規,主要做法,清理費用,試點建設,工作進程,社會影響,各國現狀,
簡介
農超對接（"Farming-Supermarket" Docking) ，指的是農戶和商家簽訂意向性協定書，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型流通方式，主要是為優質農產品進入超市搭建平台。“農超對接”的本質是將現代流通方式引向廣闊農村，將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場對接起來，構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條，實現商家、農民、消費者共贏。
即農產品與超市直接對接，市場需要什麼，農民就生產什麼，既可避免生產的盲目性，穩定農產品銷售渠道和價格，同時，還可減少流通環節，降低流通成本，通過直采可以降低流通成本20%—30%，給消費者帶來實惠。
農超對接是國外普遍採用的一種農產品生產銷售模式，目前，亞太地區農產品經超市銷售的比重達70%以上，美國達80%，而中國只有15%左右。
在中國，隨著大型連鎖超市和產地農民專業合作社的快速發展，部分地區已經具備了鮮活農產品從產地直接進入超市的基本條件。開展鮮活農產品“農超對接”試點，積極探索推動鮮活農產品銷售的有效途徑和措施，是減少農產品流通環節、降低流通成本的有效手段，有利於實現農產品從農田到餐桌的全過程質量控制。
產生原因
超市競爭不斷創造價格新低，變收購為採購，壓縮成本。超市在激烈的市場競爭中，需要有特色的、差異化的產品。只有採購的差異化，才會形成經銷的差異化。超市的競爭集中體現在價格競爭上面，因此，控制成本對超市尤為重要，超市“直購”將為其贏得核心競爭力。
湖北省農超對接活動
湖北省農超對接活動市場指導生產，需超市與農產品短距離對接。“市場行情是瞬息萬變的，超市將採購鏈延伸到基地後，充分發揮了市場調節作用，將最有效的消費信息傳遞給生產者，指導生產。”
產生背景
隨著農業產業化的發展，優質農產品需要尋求更廣闊的市場。傳統的農產品銷售方式難以在消費者心中建立起安全信譽，也難以確證生態農業基地生產的優質農產品的價值，從而把很多特色農產品局限在產地，無法進入大市場、大流通，致使生產與銷售脫節，消費引導生產的功能不能實現，農業結構調整、農民增收困難重重。
發展前景
農民賣菜難，亟待與需方直接見面。希望能以合適的價格，迅速銷售出他們的產品。市場指導生產，需超市與農產品短距離對接。
2008年12月11日，為推進鮮活農產品“超市+基地”的流通模式，引導大型連鎖超市直接與鮮活農產品產地的農民專業合作社產銷對接，中華人民共和國商務部、農業部聯合下發了《關於開展農超對接試點工作的通知》，對“農超對接”試點工作進行部署。
與傳統的流通方式相比，農超對接迴避了從貨物流轉中賺取差價的各級批發商，同時，減少中間環節，也減輕了貨物在流通過程當中的損耗。因此，能降低流通成本。採用農超對接的方式，是直接去農村合作社、基地進行採購，了解採購源頭，因此，在食品安全上更有保障。另外在農超對接的過程中，產生了規模化種植和經營的農業企業，在生鮮農產品的生產、加工、運輸、銷售環節中制定了較為嚴格的控制標準，因此，產品品質更高。農超對接模式能夠有效的使得市場、連鎖超市和農戶三方受益，是未來農產品行銷新模式，並且受到國家農業部和商務部高度重視，重點扶植，發展前景可觀。截止目前，通過農超對接進行流通的生鮮產品占市場生鮮產品流通總量的比重不足15%。超過85%的行業成長空間中，將裂變出大量的投資機會。
選好和實施好特色產業扶貧項目開發，促進貧困鄉村經濟社會全面協調可持續發展和貧困農牧民增收。大力推進興邊富民行動，加快邊境地區發展和農牧民民眾增收步伐。
意義作用
隨著大型連鎖超市和農民專業合作社的快速發展，中國一些地方已經具備了鮮活農產品從產地直接進超市的基本條件。開展鮮活農產品“農超對接”試點，積極探索推動鮮活農產品“農超對接”的有效途徑和措施，著力解決當前存在的薄弱環節和突出問題，是減少流通環節、降低農產品流通成本的有效手段，是解決鮮活農產品賣難的根本途徑，有利於促進鮮活農產品“農超對接”經營進入良性發展軌道，實現農產品質量從農田到餐桌的全過程控制，提高農產品質量安全水平，對建立農產品現代流通體制、增加農民收入和促進城鄉統籌協調發展具有重要的現實意義。
水果成熟後直銷超市
水果成熟後直銷超市提高農產品的質量。“商家按照市場需求，提出品種和數量要求，農民按其品質、安全進行生產。期間，商家通過中介服務和適當方式，從技術、知識角度向農民提供服務，比如農藥噴灑與採摘期的銜接時間，少用、不用影響農產品質量安全的農藥，或降低其殘留量於安全值內。”而農民有了穩定的銷售渠道後，將更注重於產品生產過程的質量、安全。
降低流通環節費。用大型商業企業利用自身網路渠道銷售，減少中間環節，降低採購環節費用，將更多利益留給了農民和消費者。
具備條件
（一）試點企業
產品配送超市3、超市生鮮農產品銷售額占總銷售額的25%左右；
4、具有穩定的農產品供貨渠道，包括企業自有生產基地、與農民專業合作社合作等；
5、具有與經營規模相匹配的連鎖超市、生鮮農產品物流配送中心及輔助設施等。
（二）產地農民專業合作社
1、具有註冊商標和產品包裝等自主品牌，獲得市級以上農產品名牌產品或著名商標稱號；
3、生產基地實行統一生產技術規程和質量標準，標準化生產面積占到80%以上；
4、專業合作社與所推薦試點企業已有或即將建立合作關係。
政策法規
2008年12月11日，貫徹落實2008年中央1號檔案和十七屆三中全會精神，積極發展農產品現代流通方式，推進鮮活農產品“超市+基地”的流通模式。
農超對接洽談會現場
農超對接洽談會現場
配送人員及車輛主要目標：到2012年，試點企業鮮活農產品產地直接採購比例達到50%以上，冷鏈系統。
保障措施：一是加大政策扶持力度，落實農產品倉儲設施建設用地按工業用地對待政策，鼓勵地方政府安排相應資金；二是拓寬投融資渠道，協調金融機構對鮮活農產品“農超對接”予以信貸支持，通過政策槓桿引導社會資金加大對鮮活農產品基礎設施的投入；三是培育農產品現代流通人才，擴大國際交流合作；四是要加強組織落實。
主要做法
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，按照建立中國特色農產品現代流通體制的總體要求，緊緊圍繞減少農產品流通環節、降低農產品流通成本、保障城鄉居民消費安全、增加農民收入、促進城鄉統籌協調發展這一主題，以發展鮮活農產品“農超對接”作為農產品流通體制改革的突破口，行銷網路。
超市選購產品的市民
超市選購產品的市民（二）基本原則
一是堅持政府引導，市場運作。以城市大型連鎖商業企業為主體，支持連鎖商業企業和農民專業合作社發揮網路、信息、配送等優勢，建設農產品生產基地，建立新型鮮活農產品供應鏈。二是堅持因地制宜，試點先行。根據不同地區經濟發展水平、連鎖經營企業實力、城鄉居民收入水平等實際情況，採取不同的發展模式穩步推進。三是堅持貿農結合，以商促農。以大型連鎖超市為基礎，與農民專業合作社相結合，建立新型農產品流通渠道，促進連鎖企業產業鏈的延伸和農產品供應鏈的整合。
（三）主要目標
2011年“兩會”期間，商務部、農業部聯合印發《商務部 農業部關於全面推進農超對接工作的指導意見》，部署2011年農超對接工作。
意見指出，要深刻認識農超對接的重要意義。意見強調，農超對接以促進新農村建設和城鄉協調發展為宗旨，以建立符合中國特色的現代農產品流通體系為總體要求，把農超對接作為發展現代流通、建設現代農業的重要工作任務。通過推進農超對接，打造安全、高效的流通鏈條和舒適便捷的消費環境，使超市成為城市居民購買農產品的主要場所之一。
意見要求，各地商務、農業主管部門要抓好農超對接三大主要任務：一是積極搭建對接平台，暢通農超對接渠道。通過組織開展農超對接推廣活動，如洽談會、展銷會等形式，創造供需雙方見面和溝通的機會；加強農超對接信息化建設，鼓勵通過農超對接信息系統發布供求信息，開展網上籤約和交易試點。二是培育對接主體，提升農超對接水平。加強對連鎖經營企業的培訓和指導，幫助建立現代經營管理制度；加強對農民專業合作社的指導和扶持，形成規模效益；開設農超對接培訓班，為超市和合作社人員提供專業知識和技術培訓。三是加強指導監督，規範農超對接行為。降低合作社鮮活農產品進入超市的門檻，鼓勵對接雙方建立長期對接契約；推進農產品標準化生產和流通，支持品牌建設，實現質量可追溯。
據了解，目前，物美、沃爾瑪等大型超市已紛紛加大農超對接的力度，商務部表示，推進農超對接有利於減少流通環節和降低流通成本，有利於穩定市場價格和保障供應，有利於提高農業組織化程度和增加農民收入，有利於保障食品安全和改善民生。
清理費用
據國家統計局統計數據顯示，7月CPI衝到37個月的高點，同期同比上漲6.5%，物價上漲再次成為人們議論的焦點。國家發改委近日表示將採取四項措施穩定物價，其中包括對流通環節進行整頓，清理農貿市場和超市進場費。如果超市進場費維持在合理範圍內，那么商品售價可以降低20%。
山東省滕州市供銷合作社開辦的鄉鎮供銷超市試點建設
（一）加大鮮活農產品現代流通設施投入
當前重點是加強鮮活農產品冷藏冷凍設施投入，對部分鮮活農產品實行強制性冷鏈流通，降低鮮活農產品損耗，保障鮮活農產品質量，同時實現降低連鎖超市冷藏冷凍設施投入成本。
（二）增強鮮活農產品加工配送能力
重點支持大型連鎖商業企業新建鮮活農產品配送中心、在現有日用消費品配送中心中增加鮮活農產品配送功能、發展第三方農產品物流配送等多種方式，建立與農產品生產規模及零售規模相適應的物流配送體系。
媒體報導
媒體報導（三）提高鮮活農產品經營信息化水平
連鎖經營企業和有條件的農民專業合作社要強化鮮活農產品信息系統建設，廣泛推廣數字終端設備、條碼技術、電子標籤技術、時點銷售系統和電子訂貨系統等，進一步推廣品類管理和供應鏈管理等現代管理技術，提高市場反應能力，建立鮮活農產品質量可追溯體系。
（四）培育農民專業合作社自有品牌
試點連鎖超市要廣泛宣傳和大力支持農民專業合作社打造自有鮮活農產品品牌，向消費者提供質量安全可靠的農產品及加工製品，增強消費者對農民專業合作社鮮活農產品質量安全信心，促進農民專業合作社鮮活農產品銷售規模的擴大。
（五）調整連鎖超市商品經營結構
圍繞擴大農民專業合作社鮮活農產品經營規模，適當調整連鎖超市商品布局，增加鮮活農產品銷售種類，擴大鮮活農產品經營面積，提高鮮活農產品銷售比重。通過擴大農民專業合作社鮮活農產品經營規模，提高連鎖商業企業市場競爭力。
（六）建立“農超對接”渠道
流通主管部門負責組織試點連鎖超市，農業主管部門負責組織本轄區內產業基礎牢、產品規模大、質量安全優、品牌效應好、農戶成員多的優秀農民專業合作社，通過定期舉辦專賣場對接洽談會、產品展示推介會等形式，為超市與農民專業合作社搭建對接平台。連鎖超市要給予農民專業合作社市場信息、加工包裝技術、運儲以及價格等方面的支持服務和優惠。
工作進程
新疆家樂福“農超對接”實現規模化
2011年3月4日上午，新疆維吾爾自治區商務廳與家樂福（中國）管理諮詢服務有限公司簽訂了“農超對接”戰略合作框架協定。此協定是新疆商務廳為加快新疆農產品的銷售，提高新疆農產品知名度和完善農產品流通體系建設的一大重要舉措。
據了解，庫爾勒阿達西果業農民專業合作社、鄯善縣立農農產品專業合作社和麥蓋提麥鄉刀郎農產品專業合作社三家合作社2010年全年提供給家樂福的農副產品金額分別達到了1620萬、570萬和460萬。以庫爾勒阿達西果業農民專業合作社為例，2009年，家樂福中國在合作社採購蘋果和香梨金額月400萬，到2010年此金額翻了4倍。該合作社理事長陳平按捺不住喜悅地告訴記者，通過與家樂福直接合作的“農超對接”的方式，新疆的庫爾勒香梨在全國家樂福銷量大幅增長，合作社的農戶平均年收入可以達到2萬元以上。隨著家樂福直采模式的進一步成熟和需求量的進一步增長，2011年的收益還會繼續增加。
據悉，協定約定後，新疆商務廳將為家樂福在新疆採購農產品提供相關農村合作社及產品資料，並對農村合作社提供相應的支持。通過提高對農副產品的認證工作，使新疆本地農副產品更加規範和品牌化。從而進一步提升農副產品的疆外銷售，提高農民收入，更進一步推動地方農業產業經濟。
2011年3月從廣州市經貿委獲悉，農超對接模式今後將在廣州市的超市大力度推進，擴大覆蓋率。到2012年底，在全市城鄉結合部新建或提升改造5家農超對接綜合超市，新建或提升改造40家農超對接社區超市，在30家大型連鎖超市門店中設立農超對接商品專區，建設2個農產品採購基地與配送中心。
3年後，在廣州市白雲、番禺、黃埔、海珠、天河、花都、增城、從化等地城鄉結合部及中心城區主要大型社區和具備條件的大型超市，實現農超對接，初步建成優質、低價、安全、高效的農產品產供銷網路，為廣州城鄉居民提供新鮮、放心、實惠的農產品，平抑“菜籃子”物價服務。同時，引導有條件的肉菜市場開設菜農直銷專櫃，並鼓勵農產品生產企業與餐飲企業進行結合。“總而言之，就是讓農產品以更直接的方式到達市民餐桌。”
據業內人士介紹，目前超市里農產品的一般流程是農民—批發商—供應商—超市物流採購，通常需經過4個以上的環節，成本至少上升了15%~20%，導致產業鏈的兩端(農民和消費者)都遭受到不同程度的損失。而通過農超對接的直采模式，這部分原本被中間商賺取的利潤可直接“轉移”給農民，並最終惠及消費者。業內人士表示，超市直購的蔬菜最終零售價格至少可降20%。
廣州市經貿委負責人表示，通過農超對接模式的推廣，對其他市場農產品的價格也將起到抑制作用。
青州市供銷社-農超對接，城鄉共贏
在青州市區以東的“小香山”，登頂一望，只見周邊“棚海連天”，頗為壯觀。冬暖式大棚、箱式麵包棚、小弓棚，還有廠房式的現代化溫室棚等各式各樣的大棚，連成一片，一眼望不到邊。 面對記者的驚嘆，青州市供銷社主任田昭功頗為自豪地告訴記者，這片棚海是壽光、昌樂、青州三縣連線而成的200多萬畝蔬菜大棚，是供銷合作社組織“農超對接”的生產基地，可以說是目前中國蔬菜大棚最密集的一個區域。
葫蘆大王的感慨
走進青州市高柳鎮馬蘭蔬菜生產基地，青州市供銷社領辦的農合瓜菜專業合作社的大棚西葫蘆長勢正旺。專業社社員潘學昕和妻子正忙著採摘西葫蘆。潘學昕指著掛在藤上的青嫩西葫蘆對記者說，“這些掛在藤上的西葫蘆，第二天就能通過`農超對接'進入北京等各大城市，而下一站則是供世博會了。”
潘學昕3年前開始在青州供銷合作社的引導下種植綠色蔬菜。他由於種的西葫蘆質量高，有市有價，在這一帶頗有名氣，被村民們呼為“葫蘆大王”。
現在，一個大棚每天可產七八百斤西葫蘆，價格每斤7角左右，一天下來能有四五百元的收入。潘學昕樂滋滋地告訴記者，這些都得益於供銷社的“農超對接”。他介紹說，供銷合作社組織農戶實施訂單種植，蔬菜從大棚直接進超市，不用再和小商小販打交道。進入超市，銷路有保證，賣的價格也好，跟著供銷社種綠色蔬菜收益高，心裡可高興了。
記者發現，潘學昕的大棚里掛有一個小方牌，上面寫出明令禁用的農藥名稱以及基地的相關制度措施。潘學昕說：“這是綠色蔬菜基地的嚴格規定，俺們都嚴格遵守，蔬菜絕對保證都是綠色無污染的。”這樣的小牌子在馬蘭蔬菜基地的每個大棚里都有，基地負責人潘愛玉介紹說，這個基地是上海江橋批發市場的生產基地，全部生產綠色蔬菜，供銷社對蔬菜質量有嚴格的要求。
潘學昕對自己的西葫蘆能走進世博會非常開心。
魯菜直供世博會
要為世博會供菜，必須有一個組織站在農戶前面。在山東，這個組織就是供銷合作社系統。經過層層篩選，山東省供銷社系統有38個瓜菜品種入選世博會基本供應品種，占入選品種的近三分之一。
蒼山、青州、壽光、莘縣、沂水等15個縣（市、區）供銷社成為第一批世博會蔬菜直供參與單位。其直供的運行體系是：供銷合作社組建的專業合作社負責蔬菜的生產，供銷合作社組建的公司負責流通和銷售。在整個服務體系中供銷合作社發揮著主導作用。
“這是真正一條龍式的體系，我們有基地與專業合作社、集散包裝市場、物流團隊，環環相扣，進世博會意義重大，所以任何一個環節都不能出現問題，工作時刻要求做到最細。”青州市供銷社農產品經營服務辦公室主任石玉剛說。
供應世博會的蔬菜在種植過程中由供銷合作社成立的技術部門給予指導，按照產地環境、生產技術、產品質量“三達標”的要求，制定操作規程實行標準化生產。目前，青州市供銷社已向世博會發貨40噸。
讓大棚與超市對接
田昭功告訴記者，為打造青州優質農產品品牌，解決農產品賣難問題，青州市供銷社積極探索“農超對接”，從2008年就與北京物美商業集團簽訂合作協定，聯合成立了“山東蔬果聯合採購中心”。從此，青州農民的大棚搭上了“農超對接”的快車，頭天下午採摘的蔬菜，第二天一早就能擺上北京超市。
北京百個超市2011年內將實現農超對接?
北京市市商務委流通處相關負責人2011年7月30日透露，在去年本市6家大型超市加入農超對接聯盟的基礎上，今年年底前北京市還將有華堂超市、永輝等8家連鎖超市共100多個超市實現農超對接。屆時，市民從超市購買的蔬菜將比現有價格便宜至少20%。
2011年7月30日，北京市商務委舉行“平谷大桃進華堂超市即農超對接”啟動儀式。市農委流通處處長任榮介紹，這是北京特色農產品首次與華堂超市進行“農超”對接。當天現場，北京市商務委流通發展處負責人表示，通過這種農超對接的形式，可同時解決農民賣難和市民買難的問題。
商務委該負責人表示，去年家樂福、沃爾瑪等6家大型超市宣布加入農超對接聯盟，今年，華堂、永輝等8家連鎖超市涉及100多個門店宣布全部加盟農超對接體系，將全面減免農產品進店費用，屆時農產品價格至少比現在便宜20%。
另據透露，今年北京市計畫在河北等外埠擴大蔬菜基地的建設，屆時本市蔬菜價格將繼續得到有效控制。?
社會影響
為農產品提供了良好的銷售平台。
優質農產品藉助超市遍布各地的網點布局、四通八達的配送體系、靈敏的市場觸角，以最快速度進入千家萬戶。農產品生產銷售商、本土超市、外地超市、境外超市，在一系列“農超對接”中，被“牽”到同一平台會面、洽談。在此基礎上，通過開展與國外超市的“超超”對接，又將本地農產品打入國際市場。實踐證明，“農超對接”在農產品走向世界中起到了很好的引導作用和媒介作用。
實現了生產者和超市雙贏。
超市多為連鎖企業，實行統一採購、統一配貨、統一定價。超市經營人員直接進大棚，看產品、談價格、簽契約，最大限度地減少了傳統批發諸多的中間環節，最大限度地保持了產品的新鮮度。同時，經過嚴格篩選、包裝和加工後的農產品，能夠更好地滿足市民需求。超市採用現代化經營方式，設施齊全且管理到位，有利於降低農產品儲運及銷售過程中的損耗。“農超對接”既可解決城鎮居民吃菜難、不新鮮、時間受限制的難題，又解決了菜農難以預測銷售市場的後顧之憂，也節約了商家成本，多方受益。據市場調查，某省超市目前銷售本省大米占90%，鮮豬肉占100%，蔬菜占50%，活鮮品占80%，麵粉及麵製品占30%。
“農超對接”得到了商家的大力支持。
武漢中百連鎖倉儲超市有限公司率先打破“行規”，宣布對全省名優新特農產品“零門檻”上櫃，免收任何入場費，並承諾對省內特色農產品推行“現錢買現貨”的經銷模式，超市僅賺取進銷價差的利潤。打破舊“行規”，“無縫對接”城鄉市場，扶持農產品流通，既促進了農民增收，又豐富了市民的“菜籃子”；拆掉“門檻”，農產品生產加工商給超市最好的商品，最合理的價位，最有力的促銷支持，從而興旺了超市的“人氣”。
超市“直購”的存在與採購、生產規模密切相關，當採購量達到一定數量，且生產方也形成組織化生產時，“直購”會降低經營成本，使多方受益。而如果採購量較小，且生產方比較分散時，社會專業化分工決定中間環節是有必要的，農業“經紀人”在面對散戶進行收購時，有其經驗、成本優勢。超市“直購”和農業“經紀人”，就如汽車和腳踏車一樣，在不同條件下，各有優勢，不可能完全替代。
中國農業大部分是分散生產，分散銷售，組織化程度低。在此背景下，大量農業“經紀人”出現了。在他們的組織下，小攤小販式的收購變成了規模化的採購，這是一種進步。而超市越過農業“經紀人”環節，直接到基地採購，同樣也是一種進步，它通過壓縮中間環節，提高收購價格，在一定程度上保護了農民的利益。同時，政府調控市場，更多的是依靠超市這隻手來運作。超市與農戶面對面，信息直達，可以更加準確、迅捷地指導農民生產。
目前，超市“直購”在武漢周邊地區比較容易操作，而遠程“直購”則面臨一些困難。諸如，超市對外地產品的價格信息了解不暢；超市如自帶人員、車輛進行遠程採購，則成本加大，而在當地尋找運輸車和幫手，又不太容易。這些都無形中增加了超市“直購”的難度。
