貴州省糧食局2018年度政務公開工作情況

2018年,我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《貴州省政府信息公開暫行規定》,根據《貴州省2018年政務公開工作要點》相關要求,進一步明確信息公開任務,細化公開要求、擴大公開範圍,信息公開工作實效得到增強。

一、紮實推進總體工作
一是及時安排部署年度政務公開工作。根據《省人民政府辦公廳關於印發貴州省2018年政務公開工作要點的通知》要求,我局及時印發了《省糧食局2018年政務公開工作要點》,對我局政府信息公開工作進行了全面安排部署。
二是將會議開放和重大決策預公開落到實處。2018年我局舉辦的全省糧食流通工作會議、全省糧食系統辦公室主任會議暨信息通訊員培訓班、貴州省第五屆糧油精品展示會等大型會議,分別邀請了國家糧食局、中國糧食行業協會、省政協、省財政廳、省商務廳、中儲糧貴州分公司、農發行貴州省分行、河南省興泰科技實業有限公司、貴陽金楊油脂有限公司等幾十家省內外各類涉糧企業,以及中國網、人民網、貴州日報、多彩貴州等媒體參會。2018年開展網上意見徵集兩次。三是加強政府信息公開組織機構建設。我局成立了由局副巡視員楊光榮同志為組長,各處室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,明確職責為:局機關日常政務信息的接收與報送;督促各處室做好政務信息的收集和整理,負責及時上報;督促有關職能處室做好依申請政府信息公開工作;統籌做好與政務公開相關的政策解讀、政民互動等工作;做好政務公開的監督、考核、評議工作。四是實時更新、完善公開工作指南和目錄。為更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務,我局不定期實時更新《貴州省糧食局政府信息公開指南》和《貴州省糧食局主動公開信息目錄》,2018年更新《指南》1次、更新《目錄》192條。公民、法人和其他組織可以在貴州省糧食局網站查閱《指南》和《目錄》,也可以到《指南》發放點(貴州省糧食局辦公室)領取。根據《省人民政府辦公廳關於進一步做好非公開信息目錄管理工作的通知》要求,我局2018年及時完善並發布了《省糧食局非公開信息目錄》,結合行業和部門工作實際,對涉密信息、內部管理信息、過程性信息等依法依規不予公開的政府信息進行梳理細化,逐項說明不予公開的理由或依據。五是高度重視信息公開平台建設。目前我局信息公開平台有:省糧食局入口網站、省電子政務網省糧食局門戶欄、騰訊微博“黔糧之聲”(目前已不能使用,正在申請新的帳號)、微信公眾號“貴州省糧食局網”。每個平台均有專人負責管理維護,切實做到落實建設管理主管責任。同時局辦公室、局信息中心統籌負責各平台日常監管,每月按時將監管月報表報送至省政府辦公廳電子政務處評估管理員。六是切實保障信息公開機構人員和經費。明確由局辦公室和信息中心具體負責政府信息公開的日常工作,配備了電腦、印表機等必要的辦公設備。年內兩次在局長辦公會議上專題匯報、研究信息公開工作。2018年,我局繼續聘請貴州鼎尊律師事務所江勇等兩名律師為我局法律顧問,在信息公開領域發揮了法律顧問專業優勢,提高了信息公開專業化、法制化水平。七是定期召開信息公開會議及業務培訓。我局堅持舉辦全省糧食系統辦公室主任會議暨信息通訊員培訓班,各市州、省直管縣糧食行政管理部門辦公室主任、信息通訊員,各重點縣(市)糧食部門和部分企業、省糧食局各處室(中心)、直屬單位信息通訊員參加會議和培訓。培訓邀請省政府辦公廳文書處領導、知名新聞媒體主編等就信息公開、信息撰寫作專題培訓,有關市州、處室分別就信息公開工作作交流發言。通過加強交流和培訓,政務信息報送的數量和質量得到大幅度提高。
  二、主動公開政府信息
  2018年我局入口網站公開政務信息1319條,訪問量達到216388人次;政務微博公開信息11條;微信公眾號公開信息202條。無涉及我局受理的提案。
  三、積極回應解讀政策
  為建立健全我局政務輿情回應機制,加強重大輿情回應督辦工作,依法依規明確責任主體,確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位,我局認真貫徹落實《貴州省糧食局政務輿情回應制度》。 年內我局自主召開新聞發布會1次,分別為10月23日“第五屆糧油精品展示交易會新聞發布會”。12月27日我局黨組書記張美鈞到貴州省人民政府網接受線上訪談並與網民朋友進行線上交流。通過入口網站解讀政策6條。
  四、依法依規辦理依申請公開
  我局在入口網站設定信息公開專欄,明確依申請公開流程、提供書面依申請公開表格及填寫範本連結、設定網上依申請公開欄目及結果查詢,確保依申請公開渠道暢通。《在信息公開指南》中明確,自2017年4月1日起,依申請公開不再收取費用。2018年我局收到信息公開申請1件,按照相關規定,我局安排相關人員進行了回復。
  五、重視和加強行政複議工作
  我局督查處具體承擔糧食行政複議工作,人員設備全部落實。按要求,我局配備了2名以上具有行政複議資格的人員專職或兼職從事行政複議,保障了工作正常開展。2018年,我局未有因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況。
 六、政府信息公開工作創新方式
  (一)完善制度,保障信息公開工作有效實施。政務信息是信息公開的基礎,為認真抓好糧食政務信息工作,結合糧食流通工作實際,我局制定了《貴州省糧食行業2018年政務信息工作實施方案》,《方案》明確政務信息公開工作目標,明確信息公開重點工作,公布《貴州糧食信息發布流程圖》,對市州、貴安新區和省直管縣,處室、直屬單位,報送省委省政府、國家糧食局以及發布微信微博的信息數量和質量提出具體要求。同時,《方案》中明確提出信息公開工作保障措施,要求加強組織領導,強化責任落實,加強隊伍建設,強化督促考核。根據《方案》要求,我局制定了《貴州省糧食行業政務信息工作考評辦法》,進一步完善信息公開工作制度,提高全省糧食系統政務信息工作質量和水平,逐步實現政務信息工作規範化、制度化、科學化。與此同時,我局還印發了《省糧食局2018年政務公開工作要點》和《省糧食局關於全面推進政務公開工作的實施辦法》等一系列檔案,從制度機制上保障了信息公開工作的有效實施。
  (二)創新方式,拓展信息公開渠道。為更好地推進新形勢下信息公開工作,更全面系統、廣泛、持久地開展糧食宣傳,積極營造良好輿論環境,擴大提升行業影響力,展現貴州糧食工作風采,我局積極與中央在黔等多家媒休保持了密切聯繫,對貴州糧食工作動態及經驗進行全方位公開宣傳報導。
  (三)數據開放,方便公眾獲取信息。糧食流通統計是糧食部門的重要職責,我局在加強政務信息公開工作的同時,認真履行職責,切實加強糧食流通統計、糧食市場價格監測和情況分析,及時發布有關信息,引導市場流通,維護了糧油市場基本穩定。
  合理確定糧油市場價格監測方案,堅持全面無縫覆蓋原則。每個市(州)、縣(市、區)確定規模較大,經營規範,代表性強的糧食收儲企業、糧食加工企業、糧油供應企業、糧油交易批發市場和大型超市等作為市場糧油監測直報點。把麵粉(標一)、中晚秈米(三級)、粳米(三級)、大豆(三等)、菜籽油(四級)批發、零售價格以及玉米、稻穀收購價格作為監測品種。確保價格信息監測的連續性,及時反映市場信息的變動。市(州)、縣(市、區)監測點糧油價格監測報表實行周報告制度,重點糧食批發市場實行二日報,如糧油市場價格出現波動時,可根據省糧食應急預案要求提高監測監測頻率。經過多年努力,我省糧食流通統計已經覆蓋全省每個縣(市、區)。
  三是及時發布相關信息。利用我局入口網站,做好農產品價格信息公開工作,每周發布省內重點批發市場價格信息;每周發布稻穀、玉米、油菜籽等收購價格信息。做好收購旺季收購進度信息公開工作,收購旺季時(6月1日至9月30日為夏糧收購,10月1日至12月31日為秋糧收購)每五日發布稻穀、油菜籽收購進度信息。做好糧食購銷信息公開工作,每月發布糧食購銷情況,及時反映市場供求關係。
  通過近年來對於推進信息公開工作的不斷探索,我局利用入口網站、微信微博等網際網路信息公開平台,積極主動公開重點工作、重大項目、調研成果、市場監測、應急情況等多方面信息,極大地提升了廣大人民民眾對糧食工作的知曉率,增強了糧食行業影響力,較好地傳播了貴州糧食正能量。
  七、存在的問題及改進措施
  (一)存在的主要問題。一是信息公開的形式不夠多樣,公開內容和公開方式等離公眾的要求還有一定差距;二是注重結果公開,有時忽略了過程公開;三是在與民眾生活密切相關的公共服務領域,政策措施通俗化解讀工作有待進一步加強;四是及時準確回應社會關切的能力有待進一步提升;五是新媒體建設在日常的運營過程中缺乏長效保障機制。
  (二)改進措施。下步工作中,我們將以《條例》要求為依據,進一步強化公開意識、拓展公開內容、創新公開方式,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,切實保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權,進一步提升政府的公信力。一是牢固樹立以公開促工作的理念。充分認識做好政府信息公開工作的重大意義,切實轉變思想觀念,增強工作主動性和自覺性,以政府信息公開服務領導決策、服務中心工作開展、服務人民民眾信息需求,著力做到以公開促公正、以公開立公信,維護法治政府、透明政府的良好形象。二是著力提升政府信息公開工作實效。進一步深化民眾關注的重點領域信息公開,明確各領域公開內容,修訂完善主動公開目錄,確保應公開盡公開。加大對重點工作、重要決策部署、重大改革措施的解讀力度,及時關注輿情,回應社會關切。三是深入開展政府信息公開方法舉措創新。加強對“網際網路+”、微博、微信等新技術、新媒體的學習和套用,推進網際網路和政府信息公開工作的深度融合,運用微博、微信等新媒體主動及時向社會民眾公開熱點信息。

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