貴州省扶貧辦2016年政府信息公開工作年度報告

《貴州省扶貧辦2016年政府信息公開工作年度報告》是根據《省人民政府辦公廳關於做好2016年政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》要求,貴州省扶貧辦於2017年3月28日發布的年度報告。

一、政府信息公開工作情況
(一)政府信息公開平台與目錄建設情況
2016年,我辦按照省政府辦公廳網站集約化建設的要求和規範,將入口網站改版上雲,並在煮射棕糊主要欄目中設定了政務公開專欄,通過主動公開和目錄信息查詢便捷、目錄信息全 在政務微博及微信訂閱號中及時發布扶貧開發相關動態信息。在微她譽獄信服務號中可以通過掃描“貧困戶登記表”二維碼,查詢貧困戶基礎信息。同時,開設了12317扶貧監督舉報電話,並通過入口網站公布對外服務視窗電話,接受社會民眾的監督和諮詢。
(二)規範性檔案公開情況
規範性檔案信息公開工作是推進依法行政、加快法治政府建設的基礎工作。我辦在入口網站上“政務公開”欄目中開設了“政策檔案”、“人事信息”、“通知公告”等規範性檔案公開目錄。通過政府信息公開保密審核等程式,按照規範性檔案的內容和時限及時公開,做到應公開盡公開。截止2016年,入口網站上已公開規範性檔案47件。
(三)重點領域信息公開情況
重要領域信息公開是政府信息公開工作的核心。今年以來,我們及時分解扶貧開發領域信息公開工作任務,明確公開內容、範圍、渠道、時間及格式。2016年共通過本辦入口網站公開信息8743條。
一是行政權力運行信息公開方面。進一步規範和完善了省扶貧辦職權目錄、行政權力運行流程圖的信息公開工作。在入口網站上設定了“組織機構”欄目,只鑽充灶將機關職責、領導及處室職能進行了公開;設定了“線上服務”欄目,對扶貧辦各項工作所需要的規範性表格及信息進行了公開;並按工作職能設定了“業務霉定晚工作”欄目,對各項業務的工作動態及相關政策進行了烏匙公開。
二是財政資金使用信息公開方面。全面實行財政預決算和“三公”經費信息公開,於3月20日在入口網站上對我辦2016年度的財政預算和“三公”經費信息進行了公開,騙店潤取得了較好的社會效應。同時,進一步加大扶貧財政專項資金管理和使用信息的公開力度,主動公開資金使用管理辦法、具體操作流程,提高公共資金的公開透明度。
三是公共服務信息公開方面。在入口網站中可查詢“惠民政策”,重點圍繞基礎設施建設扶貧行動、產業和就業扶貧行動、扶貧生態移民行動、教育扶貧行動、醫療健康扶貧行動、財政金融扶貧行動、社會保障兜底扶貧行動、社會力量包乾扶貧行動、特困地區特困群體扶貧行動、黨建扶貧行動信息等內容,加大公開力度,提升政府公信力。同時,設定了“雨露計畫”專欄,公開“雨露計畫”實施的範圍、內容及流程,並提供線上直接申請的功能。
四是重大項目信息公開方面。入口網站設定了“涉農資金監管網公告公示”,重點對扶貧資金、項目實施等信息公開,開通了“12317”扶貧監督舉報電話,建立了舉報制度,加大對扶貧資金管理、分配、使用,扶貧項目實施管理以及擠占、貪污、挪用扶貧資金的行為監管力度。
五是建議提案辦理結果公開方面。2016年,根據《省人民政府辦公廳關於做好2016年建議提案辦理工作的通知》(黔府辦函〔2016〕54號)和省政府辦公廳召開的“兩會”建議提案交辦會精神,截止目前,我辦已承辦建議提案55件(其中,建議20件、提案35件),確保按照省政府辦公廳的時限要求完成,辦復率、溝通率、滿意率達到100%。
(四)政策解讀情況
為主動回應社會關切,提升政府部門公信力,建立了扶貧開發重要政策解讀機制,明確重要政策解讀範圍,通過入口網站、新聞媒體解讀、電視專題、新聞發布會、編印政策口袋書等多種方式對重要政策進行解讀,進一步擴大解讀途徑、拓展解讀形式。具體工作中:
一是在入口網站政務公開專欄下設定了“政策解讀”二級欄目,以深入淺出的語言,直擊人民民眾切身相關的核心內容,對貴州省扶貧開發惠農政策、最新的貴州省“33668”“ 1+10 ”扶貧政策進行了解讀,並公布了解釋部門及聯繫電話,使扶貧政策走得進人民民眾。以圖表的形式,形象生動地解讀了近期扶貧工作動態,使扶貧工作貼得緊人民民眾。
二是在入口網站上設定“互動交流”、“線上服務”等諮詢互動欄目,截止目前受理諮詢125人次,並辦理回復125件。
三是通過多形式、持續性的政策解讀,廣泛深入宣傳中央和我省有關扶貧開發政策、檔案的主要精神,讓社會各界理解、支持和參與扶貧開發,把政策變成幹部民眾的自覺行動。如彙編“扶貧惠民政策口袋書”和“明白卡”220萬冊並發放到市縣鄉各級領導幹部和鄉村幹部、“第茅朵辣一書記”、駐村工作隊員。
四是通過巡迴宣講、專題培訓、召開新聞發布會等多種形式解讀扶貧政策。如2月17日和19日,省扶貧辦領導帶領相關部門負責人作為嘉賓做客貴州人民廣播電台“陽光946”黨風政風行風節目直播間,就聽眾關心的熱點話題進行直接對話交流,通過電話連線方式對聽眾提出的問題進行逐一解答。2016年省扶貧辦參加了多次省委宣傳部組織的,本辦組織的,與有關部門聯合組織的新聞發布會,如9月29日,召開2016年“扶貧日”貴州活動新聞發布會,“扶貧日”之際,貴州省將以“邀您一起,扶貧濟困,奉獻愛心”為主題,展開“六個一系列”活動;9月30日,召開大扶貧條例新聞發布會;1月12日全國網路媒體“脫貧攻堅看貴州”大型主題採訪活動新聞發布會等。
五是通過貴州日報、貴州電視台、廣播電台等省內主流媒體及貴州省扶貧辦入口網站宣傳貴州重要活動及會議、扶貧動態信息、基層經驗做法、解讀和宣傳貴州扶貧開發政策等。據不完全統計,2016年度各級新聞媒體報導的扶貧新聞14453條,比上年增長了2倍多,其中人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電台、中央電視台、中國日報、中新社、《中國扶貧》雜誌等中央級媒體共發布貴州扶貧信息880條;省內主流媒體發布信息3193條(期),其中貴州日報1247條;貴州電視台扶貧新聞201條;貴州廣播電台累計播出扶貧新聞資訊、訊息動態1745條/次。另外,人民網、新華網、央視網、央廣網、中國新聞網、光明網等發布網路信息2153條。此外,我辦還通過本辦入口網站、《脫貧攻堅周刊》、《貴州扶貧開發要情》、微扶貧、貴州手機報《脫貧攻堅戰報》等主辦的新聞發布平台發布扶貧宣傳信息6306條(期)。
(五) 依申請公開情況
我辦高度重視依申請公開工作,為改進完善申請辦理方式,暢通受理渠道,提高工作效率,按照省政府網站考核有關工作的安排,對省扶貧開發辦公室入口網站的依申請公開欄目進行了技術升級,升級後依申請公開欄目的入口更顯眼,操作更簡便。2016年,我辦沒有依申請的辦件,也沒有因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟以及依申請信息收費及費用免去情況,年度內無申訴、行政複議、行政訴訟情況。
(六)保障監督機制情況
一是加強組織領導,落實政府信息公開工作責任。為加強政府信息公開隊伍建設,把信息公開作為一項重要的長期性任務抓好,確保本辦政府信息公開工作落到實處,我辦形成了主要領導負總責、分管領導具體負責、各處室分工協作的工作機制,指定專人負責政府信息公開工作,各處室都明確了信息聯絡員,規範有序推進辦機關政府信息公開工作。
二是強化制度建設。我辦加強對全省扶貧系統政務信息的收集整理報送工作,要求各地扶貧部門高度重視政府信息公開工作,並明確一名信息員,準確、及時、全面收集、整理上報信息。同時,將各地上報和採用信息情況在網站進行適時公布。
三是按時發布政府信息公開年度報告。已於3月1日,在入口網站上公布了《省扶貧辦2015年政府信息公開年度報告》及《政府信息公開情況統計表》。
四是積極參加政府信息公開培訓工作,按照政府信息公開考核標準,進一步加強和規範我辦政府信息公開工作。同時,對“12317”、“扶貧專線”等舉報和輿情及時做出回應。
二、存在問題和下步打算
雖然我辦政務公開工作取得積極進展,但也存在一些不容忽視的問題:一是政務公開時效性有待進一步加強,有的信箱諮詢情況回復不及時。二是業務水平有待進一步提高,有的工作人員對扶貧專業知識掌握不夠好,在精準回應民眾訴求上還待提高。下一步,我們將著力做好以下工作:
(一)進一步推進行政權力公開透明運行。加快推進我辦公開權力清單及權力運行流程制度。加強行政審批項目調整信息公開,及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。加大扶貧開發政策、資金、項目監管信息公開力度,擴大公開範圍,細化公開內容。
(二)進一步規範依申請公開辦理機制。完善受理、審查、辦理、答覆和保存備查等各個環節的流程,依法按規滿足人民民眾的特殊信息需求。及時動態發布依申請公開目錄,引導公眾正確行使申請權和救濟權。加強對依申請公開工作中熱點、難點問題的總結和研究,及時報送政府信息依申請公開典型案例。
(三)進一步加強政府信息公開平台和機制建設。加強政府信息公開平台建設。進一步健全完善入口網站信息公開平台基礎框架標準目錄體系和信息錄入規範標準。繼續做好扶貧開發重要政策解讀機制和政府信息公開新聞發布機制,及時通過入口網站發布重要政策解讀信息,健全和完善新聞發布各項流程,推進重要政府信息及熱點問題定期有序發布工作,及時回應社會關切。
(四)政策解讀情況
為主動回應社會關切,提升政府部門公信力,建立了扶貧開發重要政策解讀機制,明確重要政策解讀範圍,通過入口網站、新聞媒體解讀、電視專題、新聞發布會、編印政策口袋書等多種方式對重要政策進行解讀,進一步擴大解讀途徑、拓展解讀形式。具體工作中:
一是在入口網站政務公開專欄下設定了“政策解讀”二級欄目,以深入淺出的語言,直擊人民民眾切身相關的核心內容,對貴州省扶貧開發惠農政策、最新的貴州省“33668”“ 1+10 ”扶貧政策進行了解讀,並公布了解釋部門及聯繫電話,使扶貧政策走得進人民民眾。以圖表的形式,形象生動地解讀了近期扶貧工作動態,使扶貧工作貼得緊人民民眾。
二是在入口網站上設定“互動交流”、“線上服務”等諮詢互動欄目,截止目前受理諮詢125人次,並辦理回復125件。
三是通過多形式、持續性的政策解讀,廣泛深入宣傳中央和我省有關扶貧開發政策、檔案的主要精神,讓社會各界理解、支持和參與扶貧開發,把政策變成幹部民眾的自覺行動。如彙編“扶貧惠民政策口袋書”和“明白卡”220萬冊並發放到市縣鄉各級領導幹部和鄉村幹部、“第一書記”、駐村工作隊員。
四是通過巡迴宣講、專題培訓、召開新聞發布會等多種形式解讀扶貧政策。如2月17日和19日,省扶貧辦領導帶領相關部門負責人作為嘉賓做客貴州人民廣播電台“陽光946”黨風政風行風節目直播間,就聽眾關心的熱點話題進行直接對話交流,通過電話連線方式對聽眾提出的問題進行逐一解答。2016年省扶貧辦參加了多次省委宣傳部組織的,本辦組織的,與有關部門聯合組織的新聞發布會,如9月29日,召開2016年“扶貧日”貴州活動新聞發布會,“扶貧日”之際,貴州省將以“邀您一起,扶貧濟困,奉獻愛心”為主題,展開“六個一系列”活動;9月30日,召開大扶貧條例新聞發布會;1月12日全國網路媒體“脫貧攻堅看貴州”大型主題採訪活動新聞發布會等。
五是通過貴州日報、貴州電視台、廣播電台等省內主流媒體及貴州省扶貧辦入口網站宣傳貴州重要活動及會議、扶貧動態信息、基層經驗做法、解讀和宣傳貴州扶貧開發政策等。據不完全統計,2016年度各級新聞媒體報導的扶貧新聞14453條,比上年增長了2倍多,其中人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電台、中央電視台、中國日報、中新社、《中國扶貧》雜誌等中央級媒體共發布貴州扶貧信息880條;省內主流媒體發布信息3193條(期),其中貴州日報1247條;貴州電視台扶貧新聞201條;貴州廣播電台累計播出扶貧新聞資訊、訊息動態1745條/次。另外,人民網、新華網、央視網、央廣網、中國新聞網、光明網等發布網路信息2153條。此外,我辦還通過本辦入口網站、《脫貧攻堅周刊》、《貴州扶貧開發要情》、微扶貧、貴州手機報《脫貧攻堅戰報》等主辦的新聞發布平台發布扶貧宣傳信息6306條(期)。
(五) 依申請公開情況
我辦高度重視依申請公開工作,為改進完善申請辦理方式,暢通受理渠道,提高工作效率,按照省政府網站考核有關工作的安排,對省扶貧開發辦公室入口網站的依申請公開欄目進行了技術升級,升級後依申請公開欄目的入口更顯眼,操作更簡便。2016年,我辦沒有依申請的辦件,也沒有因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟以及依申請信息收費及費用免去情況,年度內無申訴、行政複議、行政訴訟情況。
(六)保障監督機制情況
一是加強組織領導,落實政府信息公開工作責任。為加強政府信息公開隊伍建設,把信息公開作為一項重要的長期性任務抓好,確保本辦政府信息公開工作落到實處,我辦形成了主要領導負總責、分管領導具體負責、各處室分工協作的工作機制,指定專人負責政府信息公開工作,各處室都明確了信息聯絡員,規範有序推進辦機關政府信息公開工作。
二是強化制度建設。我辦加強對全省扶貧系統政務信息的收集整理報送工作,要求各地扶貧部門高度重視政府信息公開工作,並明確一名信息員,準確、及時、全面收集、整理上報信息。同時,將各地上報和採用信息情況在網站進行適時公布。
三是按時發布政府信息公開年度報告。已於3月1日,在入口網站上公布了《省扶貧辦2015年政府信息公開年度報告》及《政府信息公開情況統計表》。
四是積極參加政府信息公開培訓工作,按照政府信息公開考核標準,進一步加強和規範我辦政府信息公開工作。同時,對“12317”、“扶貧專線”等舉報和輿情及時做出回應。
二、存在問題和下步打算
雖然我辦政務公開工作取得積極進展,但也存在一些不容忽視的問題:一是政務公開時效性有待進一步加強,有的信箱諮詢情況回復不及時。二是業務水平有待進一步提高,有的工作人員對扶貧專業知識掌握不夠好,在精準回應民眾訴求上還待提高。下一步,我們將著力做好以下工作:
(一)進一步推進行政權力公開透明運行。加快推進我辦公開權力清單及權力運行流程制度。加強行政審批項目調整信息公開,及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。加大扶貧開發政策、資金、項目監管信息公開力度,擴大公開範圍,細化公開內容。
(二)進一步規範依申請公開辦理機制。完善受理、審查、辦理、答覆和保存備查等各個環節的流程,依法按規滿足人民民眾的特殊信息需求。及時動態發布依申請公開目錄,引導公眾正確行使申請權和救濟權。加強對依申請公開工作中熱點、難點問題的總結和研究,及時報送政府信息依申請公開典型案例。
(三)進一步加強政府信息公開平台和機制建設。加強政府信息公開平台建設。進一步健全完善入口網站信息公開平台基礎框架標準目錄體系和信息錄入規範標準。繼續做好扶貧開發重要政策解讀機制和政府信息公開新聞發布機制,及時通過入口網站發布重要政策解讀信息,健全和完善新聞發布各項流程,推進重要政府信息及熱點問題定期有序發布工作,及時回應社會關切。

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