1987年3月1日貴州省第六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過。
基本介紹
- 中文名：貴州省實施《中華人民共和國森林法》暫行規定
- 頒布單位：貴州省人大常委會
- 頒布時間：1987.03.01
- 實施時間：1987.03.01
第一條 為了保護我省森林資源，促進林業發展，提高森林覆蓋率，恢復和建設良性循環的生態環境，根據《中華人民共和國森林法》（簡稱《森林法》）、《中華人民共和國森林法實施細則》（簡稱《森林法實施細則》），結合我省實際，制定本規定。
第二條 各縣（自治縣、市、區、特區，下同）、鄉（民族鄉、鎮，下同）人民政府要按照綜合農業區劃，確定宜林荒山範圍，制定林業發展規劃，管好現有林木，組織城鄉居民完成造林綠化任務。
全民義務植樹由當地人民政府劃分地段，分配到各單位，限期完成。要落實經營單位和管護責任制。
提倡科學造林，做到適地適樹，確保造林成效。
第三條 鼓勵本地農戶或單位承包開發宜林荒山，可以單戶承包、聯戶承包和專業隊承包；可以聯合承包小流域的綜合治理，本地承包不了的，可由外地單位和個人承包或聯合造林，承包面積應與承包者的經營能力相適應。
承包荒山造林，由承包者長期經營，至少五十年不變，分成的林木可以繼承和轉讓。
承包荒山造林和轉讓承包的林木，要簽定契約，明確責、權、利，切實保障承包各方的合法權益。
承包荒山造林，收益分成辦法由雙方議定；也可以誰造誰有，收益全部歸承包者。
聯合營造基地林，收益分成、造林經費和技術要求由各方議定。
第四條 自留山要限期完成造林任務，逾期未造林的，集體有權收回。
責任山的管護責任和自留山的經營權長期穩定不變。責任山分成的林木，可以自己處理。自留山的林木可以繼承和轉讓。
第五條 集體所有的林木，由集體管理；由農戶承包管理的，承包者因故不能繼續管理，要交還集體，或經集體同意，轉包給他人管理。
第六條 國營林場要以林為主，多種經營，推廣科學技術，搞好綜合開發。可以引進資金、技術、人才，實行聯營。
鄉村林場要健全組織，改善經營管理，搞好收益分配。
鼓勵、支持林業重點戶、專業戶、聯戶林場和林業經濟聯合體的發展。
第七條 當地人民政府要做好規劃，搞好封山育林、屬於國有的，由經營單位封育，也可以出包給集體、聯戶、個人封育；屬於集體所有的，可以集體封育，也可以出包給農戶封育。
承包封山育林，增值分成由雙方議定，對原有林木要合理作價，由承包者分期償還。
進行飛機播種造林和直播造林的，當地人民政府要按照原定權屬關係落實管護責任制，並按契約處理好收益分配。
第八條 對水土流失嚴重的坡耕地，由縣人民政府作出規劃，分期分批退耕還林。誰還林，誰受益。
第九條 國家撥給的鄉村造林補助款，要用於發展林業。
各級財政要在預算內安排一定比例的發展林業資金。
銀行要發放貸款，支持林業的發展。
煤炭、冶金、造紙、鐵道、交通、水電、城建等部門，要提取或安排造林資金。
引進省外資金造林，可以採取補償貿易方式，免交所得稅。
第十條 各有關部門要按照國家規定徵稅和收費，不準另設稅、費項目和提高標準，確保林農的合法收益。
第十一條 國營林場的林木、土地和其他財產，任何單位或個人不得侵占。
鄉村林場、聯戶林場的林木和其他財產，林業重點戶、專業戶和個人的林木，屬於經營者所有，其合法權益受法律保護，任何單位、個人不得侵占或毀壞。
因建設需要，必須徵用林地的，按照國家和省的有關土地管理法規辦理。
第十二條 國營、集體、個人之間以及他們相互之間發生林木、林地所有權和使用權的爭議，由當地人民政府處理，跨地區的由雙方人民政府協商解決，協商不成的，由上一級人民政府調解處理。對人民政府處理決定不服的，可在接到通知之日起一個月內向當地人民法院起訴。
林木、林地權屬爭議未解決以前，任何一方不得砍伐、毀壞林木。如擅自砍伐、毀壞林木，以濫伐林木論處。
第十三條 各級人民政府要做好森林火災的預防工作，因地制宜劃分護林防火責任區，建立健全護林防火組織和制度，嚴格控制和管理林區用火。
煉山造林和其它生產用火，要經鄉以上人民政府批准，並指定專人負責，做到火不滅，人不離。
發生森林火災，當地人民政府和有關單位要立即組織撲救。因救火致傷、致殘和犧牲的，要按照《森林法》有關規定，及時給予醫療和撫恤。
第十四條 各級林業部門負責林木病蟲害的預測、預報和林木、種苗的檢疫工作。經檢疫，有病的種苗，不得用於生產。發生林木病蟲害時，有關單位或個人應當及時除治。發生嚴重病蟲害時，當地人民政府要採取緊急除治措施，防止蔓延。
第十五條 嚴格控制林木採伐量，用材林採伐量要低於生長量。國營、集體單位和個人採伐木材，要納入採伐計畫，按照省下達計畫採伐，不得突破。
採伐林木，要依法申請採伐許可證，憑證採伐，違者以濫伐林木論處。林木採伐許可證由林業主管部門核發。
採伐後必須及時更新造林，對未完成更新任務的，不得再發給採伐許可證。
農村居民可以自主採伐自留地和房前屋後的零星林木自用，如果出售要有當地鄉人民政府的證明。
第十六條 準許多渠道經營木材，林業部門的國營木材經營單位要發揮主渠道作用，搞好木材收購工作。其它單位和個人經營木材，需經林業主管部門批准並報工商行政管理部門核發執照，憑證在市場上交易，不得進入林區收購木材。嚴禁收購無證木材。
第十七條 憑證運輸木材（大宗成品、半成品，下同）。運輸出省的，由省林業主管部門印製核發運輸證或委託地（州、市）林業主管部門核發；省內運輸的，由地（州、市）林業主管部門印製核發運輸證或者委託縣林業主管部門核發。
經鐵路運輸的木材，運輸計畫由省林業主管部門歸口管理，統一申報。
第十八條 要有計畫地發展薪炭林，積極推廣各種類型的節柴灶，逐步實行以煤代柴，以電代柴，以沼氣代柴。農村建房，要逐步採用磚木、石木、土木結構代替純木結構。
第十九條 鼓勵林業科技人員到區、鄉工作，切實改善他們的工作、生活條件。
科技人員在搞好本職工作的前提下，參加林業有償技術服務或聯產承包、推廣科學技術，可以按照規定收取報酬。
第二十條 建立健全林政管理機構，加強森林資源、林木採伐、木材運輸的管理。
林區可以設立木材檢查站。木材檢查證件、標誌由省林業主管部門制發。
鄉人民政府要有人分管林業。林木較多的鄉，可以根據自身的財力招聘林管員，經營森林的單位可以配備護林員，農戶可以聯合聘請護林員。
林管員、護林員由縣人民政府發給證件，其職權及人身安全受法律保護。
鄉人民代表大會可以根據《森林法》等有關法律規定，發布加強山林管護的決議。
第二十一條 林業公安機構負責維護林區治安，查處毀林案件。
當地人民法院、人民檢察院要及時依法受理林業案件。
第二十二條 在林木採種、育苗、植樹造林、封山育林、護林防火、防治病蟲害、採伐更新、綜合利用、林業科技等方面做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。
第二十三條 依法治林，維護林區社會治安和生產秩序，嚴肅處理毀林案件。對盜伐、濫伐林木；放火、失火毀林；毀林開荒；侵占國營、集體林場財產；利用職權濫發、出賣、販賣採伐證、運輸證和提供假證明；毆打林政、木材檢查和林管、護林人員等，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。未構成犯罪的，按《森林法實施細則》規定處理。
第二十四條 縣以上人民政府可以根據《森林法》等有關法律規定，制定實施措施。
各自治州、自治縣可以根據《森林法》等有關法律規定製定補充規定，報省人民代表大會常務委員會批准。
第二十五條 本規定自公布之日起施行。1981年5月2日通過的《貴州省森林培育保護管理辦法》、1984年元月21日通過的《貴州省關於進一步放寬政策搞活林業經濟若干問題的規定》同時廢止。
