規劃組織系統是規劃制訂過程中由醞 釀、研究、制訂直到實施的一整套組織機構。 傳統的規劃組織只是由某些專人負責並主持 專業人員制訂，相對來說組織比較封閉，由於 規劃制訂人員與規劃執行人員價值觀念上的 差異，制訂的規劃往往與未來的發展不相符 合或者難以得到規劃執行人員的認可而拒絕 執行。現代規劃組織表現為各個部門發揮各 自不同的作用，通常表現為下列形式的組合： 1.由一個強有力的中心規劃班子來研究和制 訂規劃。2.中心規劃班子通過對組織內從事 規劃制訂工作部門提供支持性服務來促進規 劃的制訂。3.把制訂規劃的部分職能分派給 負責規劃執行的負責人。因此，規劃組織表現 為專業規劃組織和部分執行組織相結合的多 元組織，其主要著眼點不是控制現有的行動， 而是設計和研究未來的組織活動。
規劃組織 的設計應符合以下準則：1.具有內聚力，要求 參與規劃的人員對組織目標明確，並且這一 目標與成員之間的關係及個人目標儘量吻 合。2.有最佳的組合結構，規劃組織各“元素” 之間具有良好的協同性，從而減少內耗。3.職 責分明，避免人浮於事、相互扯皮、機構臃腫 等不良現象。4.溝通聯絡與“思維共振”，使組 織產生良好的整體效應。5.權威與民主，權威 的存在是在統一目標下組合行動的保證，只 有這樣才能發揮整體效應，民主是保證規劃 組織可控、可調的重要措施，集思廣益也使規 劃對未來變化有更準確的預見並制訂切合實 際的行動，權威與民主的對立統一，就保證規 劃組織的可控、可調和良好的協調配合，從而 取得最佳的總體效應。
