西藏自治區地方性法規制定程式（修正）

第一章　總　則

第一條　為了加強社會主義法制建設，做好制定地方性法規工作，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律規定，結合自治區實際情況，制定本程式。

第二條　自治區人民代表大會及其常務委員會制定並頒布的在自治區內具有法律效力的規範性檔案為地方性法規，包括：

（一）自治區人民代表大會制定的自治條例和單行條例；

（二）自治區人大常委會根據國家法律制定的實施細則、辦法、補充或者變通規定；

（三）自治區人民代表大會及其常務委員會根據自治區的具體情況和實際需要制定的國家尚未立法的各種法規；

（四）自治區人大常委會根據拉薩市人民代表大會及其常務委員會的報請批准的適用於拉薩市範圍的法規。

第三條　自治區人民代表大會會議期間，主席團、常務委員會、自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院和代表十人以上聯名，都可以提出屬於自治區人民代表大會職權範圍內的立法議案。立法議案的處理由主席團決定。

第四條　自治區人民代表大會閉會期間，自治區人大常委會主任會議、自治區人大常委會組成人員五人以上聯名、自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院以及自治區人大常委會辦公廳、工作委員會可以提出屬於自治區人大常委會職權範圍內的立法議案。立法議案的處理由自治區人大常委會主任會議決定。

第五條　立法議案經批准後，根據法規的內容、性質、適用範圍分別由自治區人大常委會辦公廳或有關工作委員會辦理；屬於自治區人民政府的，由自治區人民政府負責組織辦理。

第六條　根據法規的內容和適用範圍確定起草單位。屬於政府工作方面的，由自治區人民政府負責組織起草；屬於審判、檢察方面的，分別由自治區高級人民法院、自治區人民檢察院負責起草，自治區人大常委會認為必要時，可由其辦公廳、工作委員會負責起草或組織有關部門起草。

第七條　起草法規必須認真調查研究，廣泛徵求意見。經過充分討論和可行性論證，由負責起草的部門以法規草案提請自治區人大常委會審議。提請審議的法規草案，必須有藏漢文的提請審議報告、法規草案和說明，並附有關參考資料。

第八條　提請審議的法規草案由自治區人大常委會有關工作委員會進行初審，經法制委員會審查後，提請人大常委會主任會議審查。法規草案是否提請人大常委會審議，由主任會議決定。列入常委會會議議程的法規草案是否提請自治區人民代表大會審議，由常委會決定。

第九條　自治區人民代表大會及其常務委員會審議法規草案時，由提請立法單位的負責人作法規草案說明，必要時自治區人大常委會有關工作委員會作審查結果報告。

第十條　地方性法規草案經過審議後，意見基本一致，交付表決。表決時以自治區人民代表大會全體代表或者常務委員會全體組成人員的過半數通過。

第十一條　自治區人民代表大會制定的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。其他地方性法規應報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。