一、前言
本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等法規規定，由我局政務公開工作領導小組負責編寫。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，以及存在的主要問題和改進措施。本報告中內容和所列數據主要來自局入口網站、區域網路、行政服務大廳、建設用地服務中心和地產交易市場等，統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：石家莊市國土資源局2016年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：石家莊市國土資源局
二、概述
2016年，我局認真貫徹國家、省、市關於開展政府信息公開工作的相關要求，堅持依法行政，深化信息公開，依法及時公開各類政務信息，不斷增強國土資源管理工作的透明度，保障了人民民眾的知情權、參與權和監督權。政府信息公開工作穩步有序推進。
（一）公開機構建設情況。結合政務公開工作，我局成立了由局長任組長的政務公開領導小組，指定由一位副局長分管政務公開工作，政務公開辦主任由局辦公室主任兼任，辦公室成員由局辦公室、法規處、人事處、信息中心和政務大廳骨幹參加，負責局政務公開日常工作。同時，要求所屬各單位明確了一名領導和一名專人負責本單位的信息公開工作，並將名單和聯繫方式報局政務公開工作辦公室備案，建立了“主要領導負總責、分管領導親自抓、主管人員具體負責、所屬單位密切配合”的有效工作網路，橫向到邊、縱向到底，做到一級抓一級，層層抓落實。
（二）公開制度建設情況。定期不定期組織對各單位政務公開工作進行了檢查，針對檢查中發現的問題，及時補充了《政務公開工作規範》和《公開指南》，梳理修訂了涵蓋我局全部業務的14類45項68條具體內容的《政務公開目錄》，將公開事項細化到主辦單位和辦理人；同時，將政務公開工作作為各單位班子和個人年度考評的一項重要內容。另外，嚴格梳理制定了行政權力清單、流程圖和行政執法公開制度，通過局門戶網等形式進行主動公開，通過“市長公開電話”、“政務大廳”等形式依申請公開。
三、主動公開情況
堅持以公開為常態、不公開為例外原則,結合國土資源工作，從程式、內容和方式方法上力求全面。一是將本局職能、審批辦理事項、流程程式、時限要求、標準依據等在政務大廳的LED 顯示屏上和局入口網站上公開，公布了舉報投訴電話、信箱、電子信箱等，在網站上開設了“重點領域”和“征地信息”專欄，並定期更新維護數據。我局加強與石家莊電台、石家莊日報社的聯繫，結合重點工作，穿插解讀社會各界關注的國土資源熱點問題，報導工作動態，宣傳相關政策法規，展示國土部門形象，增強了全社會國土法制觀念。組織策劃“全國土地日”、“世界地球日”、“測繪法宣傳日”、“全國法制宣傳日”系列宣傳活動，組織幹部職工上街宣傳，收到了良好宣傳效果。二是按照市政府辦公廳進一步做好重要政策檔案解讀工作的要求，本著推動政策落地、促進依法行政、充分保障公民的知情權、參與權和監督權的工作宗旨，明確了我局應解讀的政策範圍和內容，重點對土地的規劃與利用、地籍管理與不動產登記、耕地保護與整治、地質與礦產管理、測繪地理信息管理等方面的最新政策，進行了解讀分析，切實做到了全面、詳盡、準確，便於民眾理解和查閱；局領導帶頭接受媒體採訪，發揮了“第一新聞發言人”作用，年初以來，我局梁偉副局長針對“一問責八清理”中的土地整治問題，接受了石家莊電視台的採訪；張曉普總規劃師通過河北新聞網“陽光理政”頻道和石家莊人民廣播電台“行風熱線”欄目，對新頒布的《不動產登記暫行條例實施細則》進行了政策解讀，通過與民眾互動等方式，解答民眾關心的不動產的相關問題，受到好評；進一步規範了解讀程式，按照“誰起草、誰解讀，誰解讀、誰負責”的原則，將解讀責任落實到各個業務職能處室，明確處室負責人為首要責任人，從而保障了此項工作的順利開展。在今後的重要政策解讀工作中，我局將努力做到對新出台的政策進行深入淺出、通俗易懂地解讀，進一步提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性，讓人民民眾“聽得懂”、“信得過”，切實提高本部門的公信力，為我市國土資源管理事業營造良好的輿論氛圍。
今年以來主動公開信息1424條，基中主動公開規範性檔案1條，回應公開關注熱點和重大輿情3次，累計網上答覆民眾諮詢和舉報留言信息2500餘條，回復率達100%；公開全市土地登記信息628條，區域網路行政審批結果信息470餘條，土地招拍掛及成交結果信息75條，土地徵收與征地補償安置公告198條，各類通知檔案公告38條，法律法規17條，累計發布工作動態新聞類信息349餘條，12345便民服務平台交辦事項760項。
四、依申請公開情況
廣大民眾對涉及征地、拆遷、補償等信息的關注度依然很大，通過政務公開形式保障自己的知情權和合法利益的意識明顯增強，一年來，累計收到信息申請408條，其中當面申請106條、網路申請13條、信函申請289條，按時辦結和答覆408條，其中同意公開答覆313條，因涉及商業秘密不同意公開答覆12條，不屬於本行政機關公開數25條，申請信息不存在數36條，告知作出更改補充數18條，告知通過其他途徑辦理數4條。
五、行政複議和行政訴訟情況
今年以來，因信息公開引發的行政複議案件共23件，其中，維護具體行政行為數7件，被依法糾錯7件，其他情況9件。行政訴訟11件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數8件，其他情形數3件。
六、存在的問題及改進措施
2016年，儘管我局的信息工作穩步推進，但由於政務公開工作不斷變化的新情況、新特點，在組織實施過程中還存在一些不足。一是公開內容和信息量與人民民眾的需求還有一定差距；二是公開的手段和方法需要進一步完善；三是個別工作人員素質仍需提高。
下一步，我們將根據國家、省、市三級的要求，繼續高標準做好政務信息公開工作。尤其抓好以下幾方面工作：
一是進一步強化工作責任。繼續加強組織領導，堅持主要負責同志要親自部署、親自督導，分管同志具體負責、具體落實，相關部門協同配合，採取強有力的措施，持續抓、抓全面，確保公權運用到哪裡，服務就跟進哪裡，公開及延伸到哪裡。
二是進一步完善工作制度。修訂完善和落實政務公開相關制度，突出做好主動公開，及時督促局屬相關單位及各縣（市、區）國土部門做好重點領域主動公開工作，注重公開工作依據、標準、執行過程、結果等組成要素。
三是進一步抓好平台建設。加強網路建設，完善網上審批、查詢、投訴等服務範圍，積極探索政務公開新形式，大力推行和完善電子政務，搞好線上互動，運用微信、微博推進公開工作，及時回應社會關切，紮實做好依申請公開工作。
四是進一步加強隊伍建設。搞好人員調配，加強業務培訓工作，指導基層單位政務公開工作人員掌握新知識、運用新技術，提高政務公開水平。
