基本介紹
- 中文名：石嘴山市惠農區自然資源局
- 外文名：Natural resources bureau of Huinong District, Shizuishan City
- 性質：政府工作部門
- 行政級別：正科級
- 隸屬機構：石嘴山市惠農區人民政府
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,人員編制,其他事項,
主要職責
（一）貫徹落實國家、自治區自然資源、國土空間規劃及林業和草原等法律法規並組織實施。履行全民所有土地、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。
（二）負責自然資源調查監測評價工作。貫徹執行國家自然資源調查監測評價指標體系、統計標準和自然資源調查監測評價制度；實施自然資源基礎調查、專項調查和動態監測、統計分析評價；負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。
（三）負責自然資源資產保障使用。貫徹執行國家、自治區、市全民所有自然資源資產統計制度，負責全區全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，貫徹執行國家考核標準；貫徹執行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。
（四）負責規範自然資源權屬管理。依法保護土地、森林、草原、濕地等自然資源所有者和使用者的合法權益。
（五）負責自然資源合理開發利用。貫徹執行國家、自治區、市自然資源開發利用標準，負責自然資源節約集約利用；負責實施林業產業標準和林產品質量監督。
（六）負責建立國土空間規劃體系並監督實施。貫徹落實國家、自治區、市主體功能區戰略和制度，組織並監督各鄉鎮規劃編制、管理及實施；修訂並實施全區國土空間規劃、林地保護利用規劃、林業和草原發展、地質災害防治、森林和草原火災防治、園林綠化建設、重大林業項目、防沙治沙等專項規劃。嚴格執行生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，貫徹執行資源和保護環境的生產、生活和生態空間布局。貫徹落實國家、自治區、市城鄉規劃政策和國土空間用途管制制度。
（七）負責統籌開展國土綠化工作。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾（除農田整治項目）、造林綠化等工作。組織實施生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，提出重大備選項目。組織實施全民義務植樹，林業和草原重點生態保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化工作。做好林業和草原有害生物監測、防治、檢疫工作。推進林業、草原等自然資源領域改革相關工作。負責監督管理荒漠化防治工作，根據國家、自治區標準和規定監督管理沙化土地的開發利用，開展荒漠化防治工作。
（八）負責林業優勢特色產業建設和規劃。做好林業特色產業優新品種引進和實驗，示範推廣新技術，做好林業產業技術指導和服務工作，做好林產品質量監督。
（九）負責自然資源保護。貫徹執行重要自然保護地地方相關規劃和標準，協助管理風景名勝區、地質公園、礦產遺蹟等重要自然保護地，開展退耕還林還草工作，負責天然林、濕地、草原和生物多樣性保護工作。
（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。貫徹執行耕地占補平衡制度和占用耕地補償制度。
（十一）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織實施地質災害防治規劃、森林和草原火災防治規劃。開展群測群防、預報預警和地質災害工程治理等工作。配合做好地質災害應急救援技術保障工作。依照《安全生產法》和其他有關法律、法規的規定，對本系統、本行業領域屬於區自然資源局職責範圍內的安全生產工作實施監督管理。
（十二）負責森林、草原、濕地、陸生野生動植物資源監督管理。嚴格執行森林採伐限額，監督林木憑證採伐、運輸工作。負責林地管理，嚴格執行林地保護利用規劃，負責公益林的保護和管理。監督管理草原、濕地的開發利用，負責草原禁牧、草畜平衡和草原、濕地生態修復治理工作。做好陸生野生動植物的救護、棲息地恢復發展、疫源疫病監測，監督管理陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植。
（十三）做好測繪地理信息管理工作。負責地圖市場的監管和測量標誌使用保護，配合做好轄區地理信息安全和市場秩序的監督管理。
（十四）組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產經營行為，監管林木種苗、草種質量。監督管理林業草原生物種質資源、植物新品種保護。
（十五）負責自然資源領域監督執法，查處區自然資源開發利用和管轄範圍內國土空間規劃違法案件。
（十六）推進自然資源領域科技發展。制定並實施全區自然資源領域科技創新發展和人才隊伍建設規劃、計畫。貫徹執行國家、自治區、市技術標準和規程規範。組織實施科技工程及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展全區自然資源領域對外合作交流。
（十七）指導國有林場、公園管理機構開展建設和管理工作，加強公園、綠地管護指導監督。
（十八）完成區委和區政府交辦的其他任務。
職能轉變
自然資源局統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態修復職責，發揮國土空間規劃的管控作用。統一行使林業和草原監督管理職責。
進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束並舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用。加大生態系統保護力度，實施重要生態系統保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監督管理的統籌協調，大力推進國土綠化，保障國家生態安全。
職責分工
與區應急管理局在自然災害防救方面的職責分工
1、區自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施。組織協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。協助做好地質災害應急救援的技術支撐工作。
負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準並指導實施。實施開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區和草原的相關單位開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
2、區應急管理局負責組織編制區本級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責原則，指導自然災害類應急救援。組織協調自然災害應急救援工作，並按許可權作出決定。承擔區本級應對自然災害指揮部工作，協助區委和政府指定的負責同志組織自然災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門（單位）森林和草原火災、防汛抗旱、地震和地質災害等防治工作。
會同自然資源局、農業農村和水務局、氣象局等有關部門（單位）建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監測預警工作，發布森林和草原火險、火災信息，協調消防等部門對火災進行撲救。
3、根據工作需要，區自然資源局可以提請區應急管理局，以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。
內設機構
（一）綜合管理崗位。負責協調機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、統計、檔案、信息、保密、信訪、安全保衛、政務公開、綜合治理、法治政府、依法行政、行政應訴、機關黨的建設、黨風廉政、精神文明創建等工作；編制自然資源局財務收支計畫、財務報表，做好固定資產管理，負責會計檔案的保管工作。
（二）國土綠化和生態建設管理崗位。負責國土綠化規劃方案、年度實施計畫及三北防護林、天保工程、封山育林等重大林業工程項目的編制、立項、申報和實施工作；負責森林、草原、生態建設及土地荒漠化防治監督管理；負責森林撫育項目實施工作；負責林業技術推廣、林木新品種引進工作；負責林業科技的宣傳、林業產業管理；承辦生態林業建設項目的工程招投標、項目管理、驗收、核查和報告的編寫及績效評價；負責全民義務植樹；負責木材、林木種苗、林產品的產地檢疫、調運檢疫；負責指導國有林場基本建設和發展;承擔區綠化委員會辦公室的日常工作。
（三）自然資源調查利用與國土空間管理崗位。負責自然資源基礎調查，開展自然資源調查、動態監測、統計分析評價和成果匯交管理、維護、發布、共享、利用監督等工作。組織實施轄區自然資源資產價值評估和資產核算工作，編制全民所有自然資源資產負債表，貫徹執行考核標準。負責地圖市場的監管和測量標誌保護工作。負責自然資源領域科技發展工作。貫徹執行自然資源年度利用計畫，承擔自然資源市場監督管理和動態監測，落實節約集約利用。落實最嚴格的耕地保護制度並組織實施耕地保護目標責任考核和永久基本農田特殊保護。貫徹執行自治區國土空間規劃相關政策、標準和技術規範，負責管轄範圍內規劃的審核、報批工作並監督實施。組織開展資源環境承載力評價和國土空間開發適宜性評價，實施國土空間規劃監測、評估和預警。
（四）行政執法崗位。貫徹執行自然資源違法案件查處的法律、法規、規章和規範性檔案；查處區自然資源開發利用和管轄範圍內國土空間規劃、涉林違法案件；負責監督檢查林木憑證採伐、運輸；依法對林地徵用、占用進行審查；組織、協調、指導、監督森林防火工作的責任和自然資源行政執法監管的責任；做好自然資源執法隊伍建設。
人員編制
區自然資源局行政編制8名。設局長1名，副局長3名。
區自然資源局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
其他事項
本規定調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自發布之日起施行。
