石嘴山市人民政府辦公室於2022年3月23日印發石嘴山市2022年“賀蘭山”生態保護修復實施方案，請結合實際認真組織實施。
基本介紹
- 中文名：石嘴山市2022年“賀蘭山”生態保護修復實施方案
- 頒布時間：2022年3月23日
- 發布單位：石嘴山市人民政府辦公室
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為持續推進落實《賀蘭山生態保護修復專項規劃（2020—2025）》，落實2022年“三山”生態保護修復工程項目清單任務，全力打贏賀蘭山生態修復攻堅戰，將賀蘭山礦山地質環境恢復治理工程打造為西北生態治理樣板，特制定本方案。
一、目標任務
錨定“三年見成效、三十年披綠裝”目標，堅持自然修復為主、人工修復為輔、綜合康復為要，組織實施“一線”“兩溝”“多片”生態治理和綠化提升等工程，構築賀蘭山東麓綠色生態屏障。2022年圍繞賀蘭山礦山地質環境破壞嚴重、生態系統失衡、土地風蝕退化等生態突出問題，全市共謀劃賀蘭山生態保護修復項目36個，涵蓋自然資源、生態環境、水利、農業農村、文化旅遊、林業草原6大類工程，建設規模9600公頃。
二、主要工程及任務分工
（一）自然資源類。以解決礦山開採破壞地質環境、水土流失等問題為目標，實施賀蘭山歷史遺留廢棄礦山治理項目，按照安全、生態、景觀的治理次序，採取削坡築台、危岩清除、土地平整、覆土壓渣、混播草籽等措施，消除地質災害隱患，修復地形地貌、恢復地表植被，在生態延伸區，實施工礦廢棄地、城鎮低效用地、煤炭加工區、農村居民點等國土綜合整治，逐步實現破損地區自然風貌與周邊自然景觀和諧一致、融為一體。重點實施石嘴山市2022年度國土綜合整治及生態修復項目、賀蘭山東麓石嘴山段歷史遺留廢棄礦山生態修復項目（一期）等5個項目。
牽頭單位：市自然資源局
責任單位：賀蘭山清理整治指揮部、三縣區政府
（二）生態環境類。以修復治理流域水環境問題為重點，持續開展黃河生態保護治理攻堅行動，鞏固提升飲用水安全保障水平。重點實施石嘴山市第四污水處理廠尾水人工濕地深度處理工程、黃河（惠農段）突發環境污染事故應急池建設工程2個項目。
牽頭單位：市生態環境局
責任單位：惠農區政府
（三）水利類。按照山上山下協同治理、溝內溝外一體建設的思路，實施溝頭水源涵養、溝道邊坡砌護、溝口沖積扇生態治理建設等項目，採取疏浚行洪道、建設導洪堤、修築截（排）水壩、補植喬灌木等措施，完善賀蘭山導洪體系，提升攔洪庫、滯洪區等重點滯洪工程的調蓄能力，貫通水汽和生物遷徙通道，實現從“泄洪為安”向“蓄洪利用”轉變，促進山上山下生態良性循環。重點實施石嘴山市柳條溝治理工程、平羅縣大水溝下段綜合治理工程、平羅縣賀蘭山東麓生態綠化和葡萄基地及暖泉井灌區供水保障工程3個項目。
牽頭單位：市水務局
責任單位：惠農區政府、平羅縣政府
（四）農業農村類。高質量推進鄉村振興，農業現代化水平明顯提升，農村公共服務和基礎設施條件持續改善，做好畜禽養殖污染治理、農田面源污染防治、農作物秸稈和農膜、農藥包裝廢棄物收儲、農業廢棄物資源化利用的工作。重點實施農業面源污染治理工程。
牽頭單位：市農業農村局
責任單位：平羅縣政府
（五）文化旅遊類。依託賀蘭山獨特的自然和人文景觀資源優勢，在山下生態產業帶大力發展設施農業、觀光農業，培育發展康養娛樂、鄉村旅遊、生態休閒、文創博覽等新業態；結合神華寧煤大武口洗煤廠的工業遺產和硒有田園，打造當地節事盛會和系列賽事，整治周邊村莊環境，突出三線建設精神加長城精神，打造“長城+工業遺產+軍事遺址”模式。重點實施長城國家文化公園（大武口段）西線旅遊複合廊道建設項目、黃河國家文化公園銀河灣段黃河濕地郊野公園建設項目2個項目。
牽頭單位：市文化旅遊局
責任單位：市農業農村局、大武口區政府、惠農區政府
（六）林業和草原類。以解決生態退化問題為重點，實施大規模國土綠化，建設水源涵養林、防風固沙林、水土保持林、生態經濟林、農田防護林，構建山前生態保育帶梯層“綠道”、山下生態產業頻寬幅“綠廊”、生態延伸區多重“綠網”，提升對保護區生態安全的保育和緩衝功能，構築山下綠色屏障，增強防風固土和水源涵養能力，護佑北部綠色發展區。重點實施星海湖濕地生態修復項目（衛生健康職業學院片區）、賀蘭山大武口段302省道沿線生態修復項目、賀蘭山東麓主幹道路生態林網提升項目（G110惠農段）、平羅縣河東地區生態修復項目等23個項目。
牽頭單位：市自然資源局
責任單位：市住建局、市林草中心、三縣區政府
三、保障機制
（一）高度重視，壓實主體責任。全面貫徹落實自治區關於“三山”生態保護修復工程建設要求，各責任單位按照任務分工，進一步強化職能定位，壓實工作責任，緊密溝通協作，形成工作合力。對計畫實施的項目，實行專班負責、清單督辦，明確責任分工、時間節點、進度要求，特別是涉及跨縣（區）實施的項目，要進一步落實建設地塊、分解任務指標，有效傳導壓力。根據工作實際，後續謀劃實施的項目，要及時加強溝通，納入項目清單管理。
（二）定期研判，強化項目管理。實行“一月一匯總、一季一督辦、半年一報告、一年一總結”制度，各責任單位每月25日前報送責任領域項目進展情況和存在問題，制定下月新開工項目清單。市縣區責任領導每季度組織開展重大項目拉練，督查、督導新開工項目和已開工項目進展情況；召開“賀蘭山”專項規劃項目調度例會，聽取各責任單位項目建設推進、投資統計等情況匯報，研究解決項目建設中存在的困難和問題。
（三）認真梳理，實時掌握進度。三縣區人民政府、各部門（單位）按照“石嘴山市2022年“三山”生態保護修復工程實施項目表”，對正在實施的項目，填寫項目基本情況和項目進展，按項目調度要求及時報送項目進度。對照《石嘴山市落實“賀蘭山”生態保護修復專項規劃（2022—2025年）任務分工方案》，積極與自治區各廳、局對接，編制項目實施方案，爭取項目資金，制定年度計畫，確保項目落地實施。申報的項目名稱、建設範圍、建設內容應與“賀蘭山”規劃保持一致，各責任單位要指定專人負責本項工作調度聯絡。
（四）強化考核，開展督查督辦。將此項工作納入全市重點項目考核，市政府督查室和市自然資源局牽頭，每月定期或不定期深入項目現場進行實地督導檢查，重點督查項目批覆執行、建設進度、投資完成情況等，針對問題下發督辦單，要求有關部門、單位限期辦結。對各縣區、市直部門以及企業反映市本級不能解決的重大問題，及時上報市委、市政府進行協調解決，力促項目建設紮實推進；對各縣區、各部門推進項目不力的給予通報。
