制定過程
制定背景
煙花爆竹是中國傳統的民間產品,生產歷史悠久,深受人們喜愛。但由於煙花爆竹是屬於易燃易爆的危險物品,在生產過程中常常發生傷亡事故。在中國大力倡導“機械化減人、自動化換人”的科技革新浪潮里,煙花爆竹生產工藝也發生了前所未有的變化,特別是爆竹生產中最危險的環節—混藥、裝藥、封口,全部由爆竹機械一體化取代,不僅大大提高了生產工效,而且實現了人藥隔離,減少了從業人員與危險藥物直接接觸機會,安全係數得到了充分提高。
在實際運行過程中,企業由於自身水平有限,制定的操作規程更是五花八門、良莠不齊,導致四川省煙花爆竹企業在採用爆竹機械混裝藥過程安全可控度不高,甚至發生燃燒、爆炸事故。鑒於此,制定了國家標準《爆竹機械裝藥安全技術規程》(DB51/T 2835-2021)。
編制進程
該標準是根據四川省市場監督管理局《關於下達2020年度地方標準制修訂項目立項計畫(第二批)的通知》(川市監函〔2020〕445號)(序號第52)制定的,標準名稱《爆竹機械裝藥安全技術規程》,項目歸口四川省應急管理廳。
2019年6月—8月,完成《爆竹機械裝藥安全技術規範》大綱編寫,收集關於煙花爆竹行業機械化裝藥安全管理的相關法律法規與標準、四川省內相關管理辦法、其它省份已出台相關標準及管理辦法。
2019年9月—10月,開展四川省內煙花爆竹行業生產經營單位調研,選取不同規模、不同類型的企業進行實地座談與調研,做好記錄。
2019年11月—12月,匯總各項材料,結合四川省本地特色,進行《爆竹機械裝藥安全技術規範》可研性分析,根據情況修改《爆竹機械裝藥安全技術規範》大綱。
2020年1月—4月,編制完成《爆竹機械裝藥安全技術規範》初稿。
2020年5月—7月,邀請相關專家對《爆竹機械裝藥安全技術規範》提出建議,對爆竹機械化裝藥的部分內容進行了調整。
2020年8月—9月,召開內部評審會,編制完成《爆竹機械裝藥安全技術規範》討論稿。
2020年10月,經四川省標準化研究院對標準進行查新,並按評估結論要求進行了重新修訂,形成《爆竹機械裝藥安全技術規範》徵求意見稿。
2020年10月—12月,通過單位網站、微信公眾號對外公開徵求意見,收到四川省應急管理廳危化處、四川省安科院、四川省太平危爆品評價中心及南充煙花爆竹協會、西充縣雙鳳鞭炮廠等8家單位反饋信息12條,其中採納11條,未採納1條,並修改部分表述方式。
2021年1月,編制完成《爆竹機械裝藥安全技術規範》送審稿。
2021年10月14日,地方標準《爆竹機械裝藥安全技術規程》(DB51/T 2835-2021)由
四川省市場監督管理局發布。
2021年12月1日,地方標準《爆竹機械裝藥安全技術規程》(DB51/T 2835-2021)實施。
制定依據
起草工作
起草單位:四川省煙花爆竹安全監督質量檢測站、西充縣雙鳳鞭炮廠、廣安市萬發花炮製造有限公司、
四川省瑞峰花炮有限責任公司、富順縣雙喜煙花爆竹有限公司、南充市安全生產技術研究和應急救援信息中心、四川省太平危爆品安全評價中心。
起草人:李德釗、文聰、藍澤剛、杜曉燕、吳昕、謝劍麗、黃周賁、李勇、李憲、王曉梅、周波。
標準目次
參考資料:
內容範圍
地方標準《爆竹機械裝藥安全技術規程》(DB51/T 2835-2021)規定了爆竹生產企業機械裝藥作業過程中的基本規定、操作基本要求、維護保養、應急處置、勞動防護用品和危險性廢棄物處理等安全技術要求。該標準適用於四川省爆竹機械裝藥生產作業。
引用檔案
GB 5083 生產設備安全衛生設計總則 GB 11652 煙花爆竹作業安全技術規程 GB 50016 建築設計防火規範 GB 50057 建築物防雷設計規範 GB 50161 煙花爆竹工程設計安全規範 | GB 50907 抗爆間室結構設計規範 AQ 4101 煙花爆竹企業安全監控系統通用技術條件 AQ 4111 煙花爆竹作業場所機械電器安全規範 AQ 4114 煙花爆竹安全生產標誌 AQ 4115 煙花爆竹防止靜電通用導則 |
參考資料:
實施建議
該標準作為推薦性地方標準頒布實施。該標準一經發布,應採用適宜的方式及時實施標準宣貫,並做好相關培訓,使標準的使用方能及時、準確的按標準要求開展工作。
意義價值
制定爆竹機械裝藥安全技術規程(DB51/T 2835-2021),規範了安全作業行為,對提高企業爆竹生產危險環節的本質安全水平具有非常重要的現實意義。