基本介紹
- 中文名：煙花爆竹生產單位動火作業安全規程
- 標準號：DB51/T 2836-2021
- 發布日期：2021-10-14
- 實施日期：2021-12-01
- 中國標準分類號：G 89
- 國際標準分類號：71.100.30
- 批准發布部門：四川省市場監督管理局
- 歸口單位：四川省應急管理廳
- 行業分類：製造業
- 標準類別：安全標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
制定背景
煙花爆竹是屬於易燃易爆的危險物品，煙花爆竹生產企業在工廠建設、廠庫房日常修繕以及機械設備在安裝、使用、檢修、維護、保養過程中也常常會遇到切割、焊接、打磨、鑽孔等動火作業，這些動火作業所產生的火星、火花均是引起煙花爆竹燃燒爆炸事故的能量來源。截至2019年，中國煙花爆竹企業動火作業方面因缺乏統一技術標準，沒有針對性的作業規程作指導，作業人員憑感覺、憑經驗來操作，盲目違規動火作業釀成事故時有發生，教訓極為深刻。鑒於此，制定了地方標準《煙花爆竹生產單位動火作業安全規程》（DB51/T 2836-2021）。
編制進程
- 標準立項
該標準是根據四川省市場監督管理局《關於下達2020年度地方標準制修訂項目立項計畫（第二批）的通知》（川市監函〔2020〕445號）制定的，由四川省應急管理廳提出、歸口並解釋。
- 收集資料
2019年6月~2019年8月，完成大綱編寫，收集中國關於安全生產行業動火作業的相關法律法規與標準、四川省內相關管理辦法、其它省份已出台相關標準及管理辦法。
- 調查研究
2019年9月~2019年10月，開展四川省內煙花爆竹行業生產經營單位調研，選取不同規模、不同類型的企業進行實地座談與調研，做好記錄。
- 形成討論稿
2019年11月~2019年12月，匯總各項材料，結合四川省本地特色，進行可研性分析，根據情況修改大綱。
2020年1月~2020年4月，編制完成初稿。
2020年5月~2020年7月，邀請相關專家對初稿提出建議，對動火作業的部分內容進行了調整。
2020年8月~2020年9月，召開內部評審會，編制完成《煙花爆竹生產單位動火作業安全規程》討論稿。
- 徵求意見階段
2020年10月，經四川省標準化研究院對標準進行查新，並按評估結論要求進行了重新修訂，形成《煙花爆竹生產單位動火作業安全規程》徵求意見稿。
2020年10月~2020年12月，通過四川省煙花爆竹安全監督質量檢測站網站、單位微信公眾號、書面致函等方式對外公開徵求意見，收到四川省應急管理廳危化處、四川省安科院、四川省危爆品評價中心及四川省新欣煙花爆竹有限公司等7家單位反饋信息9條，其中採納7條，未採納2條，並修改部分表述方式。
- 形成送審稿
2021年1月，編制完成《煙花爆竹生產單位動火作業安全規程》送審稿。
- 發布實施
2021年10月14日，地方標準《煙花爆竹生產單位動火作業安全規程》（DB51/T 2836-2021）由四川省市場監督管理局發布。
2021年12月1日，地方標準《煙花爆竹生產單位動火作業安全規程》（DB51/T 2836-2021）實施。
制定依據
地方標準《煙花爆竹生產單位動火作業安全規程》（DB51/T 2836-2021）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
起草單位：四川省煙花爆竹安全監督質量檢測站、四川省新欣煙花爆竹有限公司、廣安市萬發花炮製造有限公司、廣安市廣安區煙花爆竹廠、樂至縣帥鄉煙花爆竹有限責任公司、四川省太平危爆品安全評價中心。
主要起草人：李德釗、文聰、吳昕、 王一平、 周君昊、李婷、張高偉、李勇、唐家全、楊梅。
標準目次
前言 | Ⅱ |
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語及定義 | 1 |
4動火作業分級 | 2 |
5動火作業安全要求 | 2 |
6職責要求 | 4 |
7動火證的管理 | 5 |
附錄A（資料性）動火安全作業證的樣式 | 7 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《煙花爆竹生產單位動火作業安全規程》（DB51/T 2836-2021）規定了煙花爆竹動火作業分級、動火作業安全要求、動火分析及合格標準、職責要求及《動火安全作業證》的管理。該標準適用於煙花爆竹生產單位禁火區的動火作業，煙花爆竹經營批發單位危險品庫區的動火作業可參照執行。該標準不適用於煙花爆竹生產單位和經營批發單位的固定動火區作業和固定用火作業。
引用檔案
GB 11652 煙花爆竹作業安全技術規程 GB 50016 建築設計防火規範 | GB 30871 化學品生產單位特殊作業安全規範 GB 50161 煙花爆竹工程設計安全規範 |
參考資料：
意義價值
地方標準《煙花爆竹生產單位動火作業安全規程》（DB51/T 2836-2021）的制定，彌補了煙花爆竹動火作業在安全作業規程方面的缺失，使操作人員在煙花爆竹動火作業過程中有規可依、有據可循，從而有效地降低事故、有效地保證生產安全。
