2011年8月26日無錫市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過。
基本介紹
- 中文名：無錫市人民代表大會常務委員會關於進一步加強法制宣傳教育的決議
- 頒布時間：2011年08月26日
- 實施時間：2011年08月26日
- 頒布單位：無錫市人大常委會
2006年至2010年，我市實施和完成了法制宣傳教育第五個五年規劃，取得了明顯成效。五年來，憲法和基本法律知識得到廣泛宣傳，廣大公民的法治觀念和法律素質得到提高，各級領導幹部、國家公職人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識和能力增強，社會法治環境得到改善。為了進一步推進“法治無錫”建設，保障我市“十二五”規劃的順利實施，依據全國人大常委會和省人大常委會關於進一步加強法制宣傳教育的決議，結合本市實際，決定從2011年到2015年在全市組織實施法制宣傳教育第六個五年規劃。為此，特作決議如下:
一、圍繞全市經濟社會發展大局，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系緊緊圍繞市“十二五”規劃確定的經濟社會發展目標任務，突出抓好憲法的學習宣傳，深入學習宣傳憲法確立的我國的國體政體、根本制度、根本任務、公民的權利和義務等主要內容和精神，進一步增強公民的憲法意識和社會主義民主法治觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。深入學習宣傳形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經驗、基本特徵。學習宣傳中國特色社會主義法律體系的基本法律，重點加強與經濟轉型升級、生態和環境保護、保障和改善民生、加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定、促進公平正義和反腐倡廉相關的法律法規的宣傳，同時要進一步加強本市地方性法規的宣傳教育。深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一的觀念，國家一切權力屬於人民的觀念，權利與義務相統一的觀念，社會主義民主法治觀念，進一步形成人人自覺學法守法用法和依法行政、公正司法的社會環境。
二、突出重點對象，增強法制宣傳教育的針對性和實效性
法制宣傳教育的重點是加強對公務員特別是領導幹部的法制宣傳教育，進一步提高其依法決策、依法行政、公正司法的能力和水平。在堅持和完善人大任命領導幹部任職前法律知識考試制度的基礎上，逐步實施非人大任命領導幹部任職前法律知識考試制度；要通過中心組學法、法制講座、專題研討等形式，加強對憲法、通用法律和與履行職責相關法律知識的學習；建立公務員法律知識學習培訓長效機制，將依法履職能力培訓納入公務員培訓內容，並把培訓情況、學習成績作為考核和任職晉升的依據之一，不斷提高公務員尤其是領導幹部的法律素質和法治觀念，做全社會學法守法用法的表率。要根據青少年的身心特點和接受能力，有針對性地加強法制宣傳教育，進一步健全落實各類全日制學校法制教育制度，配備法制副校長，整合各類社會資源，形成學校、家庭和社會相結合的青少年法制宣傳教育體系，使青少年從小樹立社會主義法治理念和法治觀念，養成遵紀守法的良好行為習慣。要重點加強企業經營管理人員和新經濟、新社會組織管理人員的法制教育，增強誠信守法、依法管理、依法經營的觀念。要重點加強基層村（居）委幹部法制培訓，提高依法服務和防範處理矛盾糾紛的能力。要加強法制培訓學校（站、點）建設，切實提高新市民和流動人口的法制觀念。在城鄉基層民眾中重點宣傳與生產生活密切相關的法律法規，引導民眾依法維護權益、表達訴求、化解糾紛，切實提高民眾依法參與基層自治和社會管理活動的意識和能力。
三、堅持創新創優，深入推進社會主義法治文化建設
堅持把社會主義法治文化作為新時期深化法制宣傳教育的重要任務和重要載體，努力形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門和司法行政部門牽頭協調、相關職能部門各司其職，社會各界和全體公民共同參與的法治文化工作機制。要進一步豐富和提升法治建設文化品牌，不斷擴大法治文化的覆蓋面、滲透力和影響力，大力培育全體公民的法治精神和信仰，不斷提高全體公民依法行使權利和履行義務的意識和能力，更富成效地營造全社會學法遵法守法用法的濃厚氛圍。法制宣傳教育工作要緊貼人民民眾生產生活實際，緊扣人民民眾的需求和期盼，用民眾理解的語言詮釋法理，用民眾喜聞樂見的方式宣傳法律，變單向灌輸為雙向互動。強化大眾傳播媒體的社會責任，堅持創新創優，努力構建形式多樣的法制宣傳平台。不斷豐富法制宣傳教育進機關、進學校、進企業、進單位、進鄉村、進社區的內容和形式，鼓勵基層民眾參與法治實踐。要充分運用“12·4”全國法制宣傳日，集中開展法制宣傳教育活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響力。
四、密切聯繫實際，圍繞推進法治實踐開展法制宣傳教育
充分發揮法制宣傳教育在法治無錫建設中的先導和基礎作用，引導和推動各層面、各領域的法治實踐活動。要緊緊圍繞市“十二五”規劃確定的總體目標，切實做好地方立法的規劃和計畫，並把社會關注度高、實踐急需、條件相對成熟的立法項目作為重點，提高地方性法規的針對性和可操作性。各級行政機關要突出抓好國務院關於全面推進依法行政、加強法治政府建設的各項要求，進一步加強制度建設，嚴格規範制定程式，完善公眾參與和專家諮詢等制度和機制；加強重大決策程式建設，建立健全社會穩定、環境、經濟風險評估機制，強化重大決策的跟蹤反饋和責任追究；全面推行行政執法責任制，強化行政監督和問責，嚴格依法履行職責，更加重視社會管理和公共服務，著力保障和改善民生，依法化解社會矛盾糾紛；圍繞“精簡、統一、效能”的原則，進一步完善行政執法體制和機制，嚴格規範執法行為，努力實現行政行為公開、公正、便民、高效。司法機關要充分發揮懲治犯罪、化解矛盾和維護穩定的職能作用，保障公民、法人和其他組織的合法權益，推進公正司法。村（居）民委員會要進一步完善村（居）務民主管理制度，支持公益性社會組織依法開展活動，加強社區建設，維護村（居）民合法權益。人民團體和其他社會組織要圍繞民眾關心的熱點難點問題和社會管理的薄弱環節，積極建言獻策，依法有序參與經濟和社會建設。要繼續深入開展法治市（縣）、區創建和法治鎮（街道）、民主法治村（社區）、規範執法示範單位（點）和依法管理誠信經營企業等基層法治創建活動，大力推動法治無錫建設。
五、加強組織領導，完善法制宣傳教育的工作保障機制
本市各級國家機關、各社會團體、各企事業單位和其它組織要切實承擔法制宣傳教育責任，有計畫、有步驟地組織開展本部門、本單位以及面向社會的法制宣傳教育。要完善法制宣傳教育領導體制和工作機制，健全法制宣傳教育領導機構。要把法制宣傳教育和依法治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，納入科學發展目標考核體系，納入政府目標管理，系統部署、統籌推進。要切實加大對法制宣傳教育的投入，從本地實際出發，按照法制宣傳教育全覆蓋的要求，制定合理的經費保障標準，為深入開展法制宣傳教育創造必備條件。
六、加強檢查監督，抓好“六五”普法規劃的貫徹落實
要制定和出台市“六五”普法規劃實施情況考核驗收辦法，健全考核驗收和考核評估機制，加強年度考核和階段性檢查。本市各級人民政府要切實組織實施好法制宣傳教育第六個五年規劃，搞好中期督導檢查和終期評估驗收，並向同級人民代表大會常務委員會報告。各級人大常委會要通過組織執法檢查、聽取和審議專項工作報告，以及人大代表視察、專題調研等形式，加強工作監督，督促本決議得到有效落實。
地方性法規(類別)
