2012年3月28日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定設立浙江省溫州市金融綜合改革試驗區，並確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務。中國金改就此拉開序幕。11
省12條,溫州金改大事記,
省12條
2012年11月23日，溫州市召開溫州金融綜合改革試驗區實施方案新聞發布會，正式公布溫州金改細則。
一、規範發展民間融資。開展民間借貸服務中心試點，引進一批中介機構入駐，提供民間借貸登記、公證、資產評估等服務，引導民間融資陽光化、規範化。建立健全民間融資監測體系，形成民間融資綜合利率指數“溫州指數”，做好民間融資動態跟蹤和風險預警等。
三、發展專業資產管理機構。積極開展民間資本管理公司試點，2013年末實現縣(市、區)全覆蓋等。
四、開展個人境外直接投資試點。在國務院統一部署領導下，探索以人民幣開展個人境外直接投資，制訂溫州市個人境外直接投資管理辦法及實施細則等。
五、深化地方金融機構改革。推動溫州銀行引進戰略投資者、增資擴股、上市融資。爭取在溫州設立財務公司、金融租賃公司、信託公司、消費金融公司等非銀行金融機構。支持民營資本進入證券、投資諮詢等領域，爭取在溫州設立證券公司，支持更多的證券、基金、期貨公司到溫州設立分支機構。鼓勵地方金融機構以控股、參股的方式探索綜合經營等。
六、創新發展金融產品與服務。積極發展科技貸款、小額擔保貸款、經營權質押貸款、股權質押貸款、智慧財產權質押貸款、林權抵押貸款、海域使用權抵押貸款等支農支小信貸業務。積極探索試點排污權抵押貸款、農房抵押貸款、土地承包經營權抵押貸款、農業設施及農業機械抵押貸款等。
七、培育發展地方資本市場。積極開展產權交易市場試點，建立智慧財產權、企業產權、金融資產、排污權、水權、碳排放權、低碳技術、農村土地承包權、林權等產權交易市場，依法合規開展非上市公司股份轉讓試點，探索開展中小企業私募債轉讓試點。
九、拓寬保險服務領域。支持符合條件的民營資本發起設立區域性、專業性保險公司，或參股保險機構等。
十、加強社會信用體系建設。制訂加強社會信用體系建設的意見，積極推動金融、行政、社會、市場、會計等領域信用數據的徵集、交換和套用等。
十二、建立金融綜合改革風險防範機制。進一步加強和改進金融犯罪偵查工作，建立民間金融大案要案督辦制度，加強民間借貸風險提示等。
溫州金改大事記
▲2011年10月 溫州金融改革綜合試驗區總體方案上報
由溫州市政府起草的《溫州金融改革綜合試驗區總體方案》遞交浙江省政府，經研究完善後，上報國家相關部門。
▲2011年10月 溫州50億民間資本服務基金啟動
總規模為50億元的溫州市民間資本服務基金10月31日啟動。該基金將作為溫州市區企業應急轉貸專項資金的有益補充，緩解當前企業、個人轉貸資金困難。
▲2011年11月 溫州成立地方金融監管服務中心
11月8日，浙江溫州開始全面實施 “1+8”地方金融改革創新政策，成立地方金融監管服務中心，欲從體制、機制上解決溫州中小企業資金和債務危機問題。
▲2012年3月 國務院批准設立溫州金融改革試驗區
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定設立浙江省溫州市金融綜合改革試驗區，並確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務。
▲2012年4月 央行行長周小川赴溫調研
中國人民銀行行長周小川來溫調研，宣布溫州市金融綜合改革試驗區建設正式啟動。
▲2012年4月 溫州全國選聘108名金融人才 最高年薪百萬
▲2012年4月 溫州民間借貸中心掛牌 金改試驗區建設全面啟動
▲2012年5月 溫州首家“零首付”企業開業
溫州市第一家註冊資本“零首付”企業——溫州佳爾威服飾有限公司正式開業。
▲2012年7月 溫州中小企業融資服務中心掛牌
7月28日成立的溫州中小企業融資服務中心由政府主導，溫州百家易貸電子商務有限公司為企業主體，按市場化模式運作。它的融資功能區別於傳統的不動產抵押貸款，為中小企業提供動產質押融資服務，主要涉及貨權質押、應收賬款質押、核心企業與上下游供應商“捆綁授信”融資等。
▲2012年7月 溫州搭建金改融資服務平台 金融改革廣場開業
8月7日，由溫州市國投集團承建和運營的溫州金融改革廣場正式開業。面積約8000平米的廣場設有“小微企業融資綜合服務中心”、“民間資本管理中心”等功能板塊，旨在通過引入投融資金融機構和關聯服務機構，實現融資需求“一站式服務”。
▲2012年11月 溫州民間融資管理條例起草完畢
▲2012年11月23日 溫州金融改革12條細則出台
11月23日，“千呼萬喚始出來”的浙江省溫州市金融綜合改革實驗區實施細則(12條“實施細則”)終於出台。實施細則通過打造“中小企業金融服務中心”和“民間財富管理中心”為重點，目標經過5年左右的努力，構建與溫州經濟社會發展相匹配的多元化金融體系。
