個人境外直接投資

方案

根據試點方案，參與境外直接投資的個人主體需同時具備四個條件：持有中華人民共和國居民身份證並取得因私護照；具有完全民事行為能力；18周歲以上；擁有溫州戶籍。

方案規定，個人境外直接投資年度總額不超過2億美元。投資者在試點期間的單次境外投資額不超過等值300萬美元。多個投資者共同實施一項境外直接投資的，投資總額不超過等值1000萬美元。

試點方案還對個人境外直接投資的投資方式進行了限定。個人境外直接投資可以通過新設、併購、參股等方式在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的所有權、控制權、經營管理權等權益。

同時，個人境外直接投資不準投資設立境外特殊目的的公司、涉及中國禁止出口的技術和貨物，以及能源、礦產類境外投資。不準與中國未建交國家的境外投資、特定國家或地區的境外投資，以及涉及多國(地區)利益的境外投資。

根據方案，個人境外投資項目需要經過溫州市外經貿局審批。

目前我國居民境外投資的渠道非常有限。一般來說，國內居民只能投資於B股、QDII產品(投資于海外市場的理財產品)、商業銀行發行的外幣理財產品，或者進行外匯及黃金買賣等，投資渠道極其有限。

來自溫州市對外貿易經濟合作局的統計數據顯示，溫州的民間流動資本超過6000億元人民幣。截至2009年底，“走出去”的溫州市境外企業和機構近600家。

溫州市外經貿局外經處處長周小平稱，試點辦法的推出，有利於拓寬溫州民資流出渠道，進一步帶動民間資本參與國際競爭、國際合作。同時，民資“走出去”，除了從事溫州傳統製造業外，將會向研發、銷售等利潤空間較大的方向發展，有利於促進溫州開放型經濟轉型發展。

溫州市對外經濟貿易合作局局長蘇向青說，以往溫州個人投資往往需要“變身”，通過設立公司實現境外投資，而此次試點將個人境外投資規範化、透明化，不僅有利於民間資本合法流動，也便於加強對流動資本的管理。

不過，根據此次試點方案，個人資金投資的領域，必須是非金融企業。

“這點跟溫州目前欲走出去的資本有比較大的落差。”溫州一人士認為，“目前溫州資本最感興趣的領域除了房地產外，就是金融了。”

這點人行溫州中心支行近期的一項調查可以佐證。截至2010年5月，溫州11家法人機構，1360家法人企業，有超過39億元資金已經投資到本地金融機構。由此，有投資者認為，這種禁止與區域內民資訴求是否形成“和諧”對接，有待市場運行觀察。

此外，蘇向青說，“個人境外投資主要是鼓勵實業投資，投資境外股票和房地產仍然是禁止的。我們在審批中會嚴格把關。”

對此，溫州中小企業促進會會長周德文表示，溫州人多通過地下錢莊或者境外親朋好友在境外買樓置業。周德文認為，雖然試點方案明確不許“炒樓”，每筆投資都會有嚴格審批，但若溫州人在境外開設工廠，購置企業土地和房產是無可厚非的，相信能受惠於新政策。