根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)及廣東省、湛江市關於政府信息公開工作的有關規定，結合湛江開發區的實際，認真做好政府信息公開工作，不斷拓展公開內容，創新公開形式，完善公開制度，強化公開監督，取得了一定成效。
基本介紹
- 中文名：湛江開發區2014年度政府信息公開工作年度報告
工作內容,信息公開,主要問題,
工作內容
(一)建立健全工作機制
按照市政府信息公開工作的要求，我區成立了湛江開發區政務信息公開工作領導小組，由區黨委副書記、管委會主任王再華任組長，分管政務公開工作的區黨委委員、管委會副主任葉文新任副組長，各職能部門一把手為成員。同時，明確了領導小組的職責和各單位的工作任務，並要求各成員單位指定專人為政府信息公開工作聯絡員把信息公開工作列入重要議事日程，實行目標管理，任務到人。各單位認真貫徹落實目標任務，明確信息公開工作的承辦人，建立了相應的目標責任制，做到了單位有領導分管，工作有機構負責，工作責任有人落實，形成了政府信息工作內部運轉機制。
(二)制定相關制度和規範
積極推進政府信息公開相關制度建設。結合實際，制定了《湛江經濟技術開發區信息公開工作實施方案》等涉及政府信息工作組織推進、信息發布協調、保密審查、監督檢查和依申請公開、重點信息領域等多項制度，進一步明確了政府信息公開的指導思想、基本原則、工作目標、公開內容和形式、組織機構與工作分工、公開程式、保障措施等，政府信息公開各項工作進入程式化、規範化、制度化運行軌道。
建立主動公開、依申請公開等具體工作流程。制定印發了政府信息發布審簽表、政府信息公開申請表、政府信息公開申請接收回執和辦理結果告知單等，明確了主動公開政府信息的發布程式及依申請公開政府信息辦理的流程、時限等，規範政府信息發布和公開申請的受理、辦理工作。對到現場申請的，原則上要求當場答覆，不能當場答覆的，及時進行流轉，並做好登記和簽收工作。截至2014年底，政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
(三)加快推進重點領域信息公開專欄建設
湛江開發區認真落實《廣東省人民政府辦公廳關於印發重點領域信息公開專欄建設方案的通知》(粵辦函〔2014〕120號)和《廣東省人民政府辦公廳關於印發重點領域信息公開專欄建設規範的通知》(粵辦函〔2014〕273號)、《2014年湛江市政府信息公開工作要點》要求，加快推進湛江開發區政府網站重點領域信息公開專欄建設，按期完成欄目搭建和內容整合，並做好及時更新工作。
(四)編制政府信息公開目錄
按市政府統一要求，認真疏理信息公開內容。編制了湛江開發區政府信息公開指南、政府信息公開目錄，確定了政府信息公開中主動公開和依申請公開的內容、受理機構、受理程式、公開方式、監督渠道等，為公民申請信息提供了詳細的指引，保障公民和組織可以方便地得到有關的信息。同時在湛江開發區網站上建立了政府信息公開專欄，將辦事時限、辦事流程、辦事結果等全部對外公開，規範了政府信息公開申請受理流程，落實了專人定期公開湛江開發區發布的涉及公共服務的規範性檔案和相關檔案，為單位和個人申請信息公開提供了平台。
(五)加強宣傳和培訓工作
為擴大政府信息公開工作的影響，積極營造《中華人民共和國政府信息公開條例》實施的良好氛圍，湛江開發區把深入學習宣傳《條例》作為一項重要工作，擺上議事日程。認真組織學習《條例》的立法精神、主要內容、重要意義，政府信息公開目錄的編制目的、內容和要求。使負責信息公開人員了解政府信息公開的各項制度，自覺學習，熟悉各項制度，把握檔案的精神實質，把政府信息公開的要求融入到各項工作之中，提高工作的水平和質量。
(六)強化監督和考核評議，政務公開工作取得實效
一是強化監督機制建設，確保工作落實。湛江開發區黨委、管委會對政務公開工作高度重視，將政務公開工作納入到全區績效評估工作中，明確考評內容，量化考核指標，以此確保政務公開工作有效推進。
二是加大考評力度，創新工作方法。為推進政務公開工作深入開展，加強對各部門日常考評，對全區各部門開展政務公開工作情況，採取部門自評，主管部門最終審評和民主測評等多種考評辦法，對各部門政務公開工作情況綜合評定。通過這種民主測評的方式，改變了政府部門工作由上級機關評價的形式，人民民眾監督政府得到了充分體現。開展對各部門的監督檢查，督促存在問題的單位及時整改，深入推進了政務公開工作，促進了工作的有效性和科學性。
信息公開
在主動公開政府信息方面，主要以湛江開發區政府網站為基礎，採用政府網站、LED電子顯示屏、報刊、等多種方式，不斷加大政府信息公開力度，使政府信息公開內容更加豐富。
(一)主動公開政府信息
2014年，按照市政府政務公開工作要點的要求，湛江開發區針對政府信息進行了梳理和編目，總計產生各類政府信息1790條，主動公開政府信息960條，全文電子化率為100%。重點領域信息公開取得明顯成效。在主動公開的信息中主要包括了產業發展政策、項目建設規劃、招標公告、企業年審、區財政預決算信息等方面的內容。以多種手段宣傳信息化和信息產業政策，極大地方便了企業、科研人員對政策的了解，幫助他們更好地把握黨和國家的政策導向，更好地促進企業的發展，及時獲得科研資助，順利促進科研成果的轉化都起到了積極的作用。
在便民服務上，通過網站開設信息公開指南、信息公開目錄編制說明、諮詢投訴、辦事指南等欄目，並在網站相關欄目公開政府機關辦事流程、辦結時限和相關項目的收費標準，公布行政執法職權運行流程圖，公開行政執法職權。
2014年發布區內要聞867條，利用LED大螢幕編髮日常信息190條，還利用《碧海銀沙》網站、《湛江日報》等媒體開展政府信息公開工作。
(二)依申請公開政府信息
政府信息公開申請渠道便捷，安全、高效地通過網路渠道及其他方式處理政府信息公開申請。湛江開發區嚴格按照政府信息公開要求，認真開展依申請公開政府信息工作。設立依申請公開的受理機構，公布了辦公時間、地址、受理程式等，並在入口網站設定“政務公開-申請公開”環節，方便民眾提出“依申請公開”的政府信息。2014年度，湛江開發區收到信息公開申請受理和通過電子郵件提交的信息公開申請受理2宗。收到申請後，相關部門依法受理並在法定期限內答覆公民，答覆率和答覆及時率均達到100%。
(三)行政複議及行政訴訟
2014年度，沒有發生過針對湛江開發區的有關政府信息公開事務的行政複議案、有關政府信息公開事務的行政訴訟案和政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉控)。
(四)諮詢情況
湛江開發區不斷加強諮詢受理工作，認真接待民眾來電和來訪。按照要求確保“政務諮詢熱線”及值班電話暢通。保證對民眾諮詢、投訴問題能得到及時解答和辦理。同時，認真做好來訪諮詢登記工作，及時向來電來訪諮詢人反饋信息，做到使來訪人高興而來，滿意而歸。2014度共接受市民諮詢339人次，諮詢電話接聽23次。截至目前區網站累計訪問量已達980萬多人次。
(五)政府信息公開的收費及減免情況
目前，湛江開發區管委會各工作部門、各直屬機構均未對政府信息公開申請收取費用。
主要問題
湛江開發區政務公開工作雖然取得了一定成績，但距上級的要求和民眾的願望還有一定的差距，還存在一些薄弱環節。一是個別單位政務公開意識不強，認識還不到位。二是對主動公開信息的規範性、完整性有待進一步深化。
下一步工作打算：
一、進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，認真清理我區政務公開事項，查漏補缺，編制更加科學規範的公開目錄。
二、進一步健全和完善政務公開制度，規範公開內容，提高公開質量。一是理順工作機制，湛江開發區政務公開領導小組辦公室，具體負責落實政務公開的各項要求，做好牽頭和協調、監督檢查工作。二是對照條例，進一步梳理湛江開發區辦理的行政事項，修改完善《湛江開發區政府信息公開指南》、《湛江開發區政府信息公開目錄》、《湛江開發區政府信息公開保密審查辦法》、《湛江開發區依申請公開政府信息工作規程》，促使我區政務公開工作朝規範化、制度化方向發展。
三、抓重點促深化。按照“統籌規劃，突出重點，切合實際，穩步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。同時，要按照有關規定，對我區辦理的行政事項進一步公開辦事程式、辦事標準、辦事結果，並在工作質量、態度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。繼續最佳化審批辦事服務，對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發，將整個辦事流程詳細告知民眾，對每個環節的疑難作出說明解釋。藉助計算機網路手段，設定完整直觀的政務辦理服務指南，讓民眾一目了然，方便辦事。探索行政執法過程中的權力約束機制，確保執法處罰公開公正。
