基本介紹
- 中文名：吳川市2010年政府信息公開年度報告
- 地區：吳川市
- 類型：政府信息公開年度報告
- 國家：中國
報告摘要,報告內容,
報告摘要
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，我市政務公開工作領導小組辦公室編制了2010年度政府信息公開工作報告。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況，政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施等六個部分。
報告內容
一、概述
2010年，我市認真貫徹落實《條例》的規定和湛江市政務公開工作要點的要求，加強組織領導，完善工作機制，突出工作重點，拓展了政府信息公開形式和內容，提高了政府信息公開的質量和水平。
（一）高度重視、著力推進。市委、市政府對政務公開工作高度重視，市委書記曹興強調要圍繞推進重點工作重點項目，搞好政務公開工作。市長江毅和常務副市長姚華庚多次要求我市政府信息公開工作要認真總結經驗，發揚成績、改進不足，努力提高質量和水平。在這次機構改革中，保留了市信息網路管理辦公室，專門負責政府信息的收集、整理、公開和政府網站的管理工作。市政府辦印發了《吳川市2010年政務公開工作要點》到各單位，對拓展政府信息公開的內容和形式、制度監督、責任追究都提出了明確的要求，並將推進信息公開的任務分解到各主管單位或牽頭單位，各鎮（街）和市直單位都建立了相應的工作機構，做到領導、機構、人員“三落實”，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
（二）突出重點，豐富內容。一是圍繞市委、市政府的重點項目拓展公開內容。去年是我市的重點項目建設年，市政務公開辦在市政務公開固定欄公開了市委、市政府確定督辦的重點項目，對重點項目的具體內容、投入資金、年度目標、責任單位、責任人、督辦方式、獎罰措施等全面公開，有效地推進了我市重點項目建設。二是圍繞民眾關心的熱點難點問題拓展公開內容。去年我市圍繞與民眾生產生活利益密切相關的熱點難點問題，重點抓好教育系統，衛生系統、“扶貧雙到”的信息公開。教育系統向社會公布收費項目、收據依據、收費標準、招生計畫、入學條件等情況，重點解決教育亂收費，入學難的問題。衛生系統以強化藥品，醫療價格管理為重點推行醫務公開，建立醫療費用清單制度，使病人看病住院費用一目了然，重點解決看病住院貴的問題。“扶貧雙到”工作公布了扶貧的對象，幫扶的單位，資金物資的扶持，脫貧的目標等，把“扶貧雙到”工作打造成陽光工程。三是圍撓市委，市政府的重大決策拓展公開內容。我市濱江路的徵收土地，徵收房屋方案，在反覆論證，廣泛聽取民眾，專家，學者意見的基礎上，制定了初步方案，並將初步方案公布於眾，更廣泛徵求社會各界人士的意見，努力提高民主決策，科學決策的水平。四是公布了市人大代表，政協委員的提案。市政務公開固定欄公布了去年“兩會”市人大代表，政協委員提案的具體內容，辦理要求，辦結時限，責任單位等。推動了人大代表，政協委員所關注問題的解決。
（三）拓展形式、最佳化載體。我市堅持以網路信息化為主，多種形式並存，不斷拓展政府信息公開形式，最佳化公開載體，努力打造實用高效的政務公開平台。一是把政府入口網站打造成政府信息公開的第一平台。一年來，市信息網路管理辦公室努力抓好市政府網站的功能完善，拓展政務公開欄目和政務公開內容，創辦了手機報、創建了多類專業信息平台，建立健全了政府信息網上發布，更新制度，政府入口網站顯現了政府信息公開第一平台的作用。同時，市紀委監察部門辦起了“吳川村務E路通”，市宣傳部門辦起了“吳川網”，也專門開設了政務公開欄，梅錄、博鋪街道辦、和環保局、國土資源局、工商局、市行政服務中心，教育局，科技局，計生局，旅遊局，交通局，黨校也辦起了自己的入口網站，政府信息公開的信息化套用程度不斷提高。二是行政服務中心已建成政府信息公開和便民辦事的重要載體。中心於去年建成了行政審批網、區域網路、中心網站三網一體的電子政務系統，並不斷完善線上諮詢，線上投訴，表格下載，信息互動，實時監控等功能，努力提高信息化服務水平。中心視窗按照公開透明的要求，嚴格實行審批內容，審批依據，申報材料，審批流程，審批時限，收費標準“六公開”，不但公布在牆上，還公布在中心入口網站，並製成辦事指南擺放在視窗桌面上，方便民眾查詢索取。中心採取“六制”辦理，提高辦事效率。三是設定固定公開欄。市政府設定了固定政務公開欄，且大多數都是用鋁合金製作，美觀耐用。四是利用電視台，電台，吳川新聞簡報等新聞媒體和各種會議公布信息，五是市府辦檔案局、市行政服務中心設定了政府信息查閱點。
（四）完善制度、加強督查。根據政務公開工作《條例》和政府信息公開《條例》要求，我市制定實施了《吳川市政務主動公開制度》、《吳川市政務依申請公開制度》、《吳川市政務公開考核辦法》、《吳川市政務公開評議制度》、《吳川市政務公開工作責任追究制度》、《吳川市政府信息公開保密審查制度》，這幾個制度明確規定政務公開的責任單位、政務公開的內容、程式和形式，政務公開的監督檢查、考核評議辦法、政務公開的舉報投訴與責任追究等，形成了一套行之有效的工作、監督保障機制。市政務公開辦與紀委監察部門組織力量，經常深入單位檢查督促，推動政府信息公開工作深入開展。
二、2010年主動公開政府信息情況
2010年主動公開政府信息1915條，其中：
1、機構設定、人事任免、市領導介紹等信息196條；
2、規章和規範檔案等信息44條；
3、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、年度工作計畫、工作重點等信息113條；
4、財政預算、決算執行情況、國民經濟和社會發展信息、專項統計報告、政府採購等信息68條；
5、計畫生育、環境衛生、安全監督、醫療社保、扶貧救濟、搶險救災等信息286條；
6、重點項目、土地交易、工程招投標等信息88條；
7、行政審批事項及行政事業收費項目等信息352條；
8、市領導的工作動態和市委、市政府會議等信息768條；
三、依申請公開政府信息情況
2010年沒有收到依申請公開信息的事項
四、因政府信息公開申請行政複議，提起行政訴訟的情況。
2010年，全市沒有發生過針對政府信息公開事務的行政複議申請、申訴和行政訴訟案件。
五、政府信息公開的收費及減免情況
2010年，全市沒有出現過因政府信息公開而對公民、法人和其他組織的收費及減免情況。
六、存在的主要問題和今後的改進措施
（一）主要問題。我市政府信息公開雖然做了大量的工作，取得了較好的成績，但也存在不少的問題。
1、思想觀念有待轉變。個別單位的領導對政府信息公開工作的重要性認識不足，工作上存在被動應付、流於形式的現象。
2、組織領導有待加強。個別單位還存在著領導、機構、人員，“三不落實”的問題。
3、公開內容有待豐富。不少單位的政府信息公開內容不夠全面深入，重點部位、重點環節公開不夠徹底，存在避重就輕、避實就虛的現象。同時更新的內容不及時。
4、載體方式有待拓展。個別單位公開方式單一，市直單位和鎮（街）自身的入口網站建設進展緩慢，電子信息化程度還不夠高。
5、財政困難，經費不足，在一定程度上也制約了政府信息公開工作的更有效推進。
（二）改進措施。針對上述存在的問題，為把我市政府信息公開工作推上一個新的台階，今後我市主要抓好如下幾個方面的工作：
1、進一步加強宣傳教育。要利用各種會議、各種媒體、宣傳專欄、督查督辦等多種渠道多種方式，廣泛深入宣傳政府信息公開《條例》的內容、實質、要求和重要性，深化各級領導的思想認識，促進各單位把政府信息公開工作納入議事日程作為依法行政的重要舉措。
2、進一步完善政府信息公開工作網路建設。要力爭市政務公開辦儘快定編定員，配備專職的工作人員。要督促各鎮（街）和市直單位切實落實分管領導，明確負責股（室），配備專（兼）職人員和聯絡人員，使我市基本建成一把手掛帥，副職具體抓，任務到股室，責任到人的工作機制。
3、進一步規範政府信息公開的內容。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，凡是需要民眾知道的，涉及民眾切實利益的，真正做到應公開的政府信息全部及時公開，對於涉密的不能公開的信息絕不公開。同時，要突出重點，要圍繞市委、市政府的重點工作重點項目，圍繞民眾關注的民生熱點問題拓展公開內容。
4、進一步加強政府信息平台建設。要進一步抓好政府入口網站的功能完善，不斷豐富政務公開的內容，創建更多的專業信息平台，規範和完善政府信息網上發布，更新制度。使政府網站成為公開政府信息第一平台作用更加顯現，要求有條件的鎮（街）和市直單位都力爭建起入口網站，有效提升政府信息公開電子信息化套用水平。要加強行政服務中心建設，繼續把行政服務中心打造成政務公開和方便民眾辦事的重要載體。同時，要將電視、電台、公開欄、吳川新聞簡報等傳統的公開載體作為政府信息公開平台的補充，並積極探索其它公開載體。
5、進一步強化監督考核。要以人民民眾是否滿意為根本標準評判政府信息公開工作。市政務公開辦與市紀委監察部門要加大對各單位政府信息公開工作的督查力度，及時發現問題，及時督促改進。要建立人大代表和政協委員及其他民眾對政府信息公開的評議及監督機制。今年，市政務公開擬對全市各單位的政務公開工作進行考核，通報表彰做得好的單位，批評做得差的單位，並對不合格的單位領導及責任人實行問責。
