湛江市工商局開發區分局2014年度政務公開工作總結

2014年,我局按照省、市局、市委、市政府和區黨委、管委會的工作部署,積極主動推行了政務公開,形成了從上至下,全方位的政務公開體系,有效地促進了依法行政,基本實現了職能到位,提高了服務水平,樹立了良好執法形象。

一、政務公開主要工作成效及做法,二、主要成效,三、存在的問題及下一步工作意見,

一、政務公開主要工作成效及做法

推行政務公開工作以來,我局緊緊圍繞自身職能,以行政許可、行政處罰、行政收費為重點內容,積極採取各種形式,全方位推行政務公開。
(一)以工商業務公示為主要形式全方位推行政務公開。工商行政管理部門是政府監管市場和行政執法的重要機關,為實現公開、公平、公正執法,我局以區電子政務外網為主要平台,不斷完善內設科室及其負責人、行政許可、行政審批事項內容的公示,並主動接受社會各界的監督。同時,以規範化建設為契機,不斷完善視窗硬體建設,登記註冊大廳內設定了四個受理視窗,放置辦事須知及登記服務指南,在大廳內設公告版、大型顯示屏、觸控螢幕,將職責範圍、辦事依據、工作標準、辦事程式、辦事時限、收費標準和項目、登記條件和程式、年檢辦照事項、預約登記服務、首問負責服務、案件查辦情況等公開內容錄入其中,使工商業務公示能全方位推進。同時,在六樓設定檔案查詢視窗,接待企業查詢各類檔案。截止12月底,共接待企業查詢檔案信息1000多宗,其中查詢企業機讀檔案、企業內部檔案650份,政務公開工作受到民眾好評。
(二)以解決執法中存在的問題為重點推進政務公開。一是針對“辦照難”、“關係照”的問題,加大政務公開工作的力度,規範行政許可行為。近年來,我局積極開展“一個視窗許可”工作,使登記註冊、行政許可等相關工作由原來的科室單獨分散辦理,變為一個視窗受理、審核、發照、收費,形成了“一站式”服務的工作模式,有效地克服了暗箱操作的不良傾向,實現了過程到結果的透明服務、文明服務、便捷服務。二是針對收費的問題,規範行政收費行為。按照收支兩條線的規定要求,我局建立了嚴格的財務審計制度,使各種收費項目和標準全部公開,統一收費票據和台帳,實行了日清月結季審計制度。同時,我局將收費項目、標準、對象、額度全部公開上牆,公示於眾,接受社會監督。
(三)以樹好視窗形象為目的推進政務公開。實行政務公開以來,我局各科室將政務公開工作溶於日常工作之中,積極貫徹落實各項便民措施,開展上門辦照、上門送法、上門服務活動,簡化和規範企業註冊程式,為非公有制經濟發展、國有集體企業改革服務,支持企業利用外資進行資產重組,搞活經營。今年以來,我局強化了該大廳視窗規範化建設,將工商職責、收費標準、執法程式等,通過板報、觸控螢幕、電子政務外網的形式向民眾公示,並改革審批程式,大大減少了辦事環節,增加辦事透明度,既方便了民眾,又樹立了良好的工商形象。從5月26日起,嚴格貫徹落實《廣東省工商登記前置審批事項目錄》和《廣東省工商登記前置改後置審批事項目錄》,僅保留了13項前置審批事項,其餘108項改為後置審批,壓減近九成,標誌著工商登記的“先證後照”改為“先照後證”正式落地,有效降低了市場主體準入“門檻”。登記制度改革後,民眾創業踴躍,企業註冊數同比增長41%,註冊資本額同比增長716.6%。同時,還主動向民眾提供登記方面的書式表格和範本電子版,切實讓企業、經營戶感受到工商登記服務的便利。
(四)以落實廉政風險防範機制為手段推進政務公開。2014年,我局以落實廉政風險防範機制為重點,以制度建設為抓手,根據工作職能和法律、法規、規章的規定,明確劃分各個部門的執法內容、執法類別、執法依據、執法範圍、執法許可權、執法程式和執法責任,將其分解到各個科室,進一步完善內部執法監督體系。在今年的黨的民眾路線教育實踐活動中,局領導、辦公室還採取不定期督查檢查的方式,對一線執法單位和視窗單位的工作效能和服務質量進行跟蹤督查,並將督查結果以內部通報的形式予以公示;同時,不定期對各科室的日常工作的進展情況、重點工作完成情況和臨時任務的落實情況進行督查,發現問題,及時糾正,監督整改。從而在全局形成了自覺遵守工作紀律、自覺履行工作程式和自覺完成目標任務的工作氛圍。此外,我局還聘請監督員,並在登記註冊大廳、辦公樓一樓設定意見箱,方便民眾監督。
(五)以信息化平台建設為保障推進政務公開。我局政務公開工作主要通過省、市工商局電子政務網站及開發區電子政務網站平台實現。為保證政務公開各項工作的順利實施,我局根據上級政務公開考核標準進行自查,針對網站建設中的不足問題及時進行整改,完善網上工商信息公示和查詢功能,使我局網上服務大廳、局長信箱、線上投訴諮詢等公眾互動功能的運行更加順暢,政務公開內容更加豐富。

二、主要成效

近年來,通過實施政務公開,使廣大工商幹部充分認識到政務公開工作的必要性和重要性,極大地提高了依法行政的自覺性和積極性,有力地促進了工商行政管理各項工作的發展,收到了顯著的效果。
(一)規範了監管服務行為,提高了工作效率。通過推進政務公開工作,我局各項監管服務工作流程更加規範,網上服務大廳的開通極大地方便了民眾,同時也提高了幹部依法行政的自覺性和積極性,工作效能進一步顯現,受到社會各界的好評。
(二)提高了隊伍素質,樹立良好形象。近年來,我局以提高隊伍素質為基礎,以依法行政為落腳點,加大政務公開力度,積極開展了法律、法規知識培訓和全員學法考法活動。並通過典型示範來推動和促進全員爭先創優、文明執法活動的開展,大大提高了隊伍的監管服務水平和執法水平,樹立起良好社會形象。
(三)接受社會監督,轉變了工作作風。推行政務公開以來,我局主動接受社會監督,組織開展了行風評議、黨的民眾路線教育實踐活動和業務科室向監管對象述職述廉工作,向社會各界發徵求意見,多次召開企業座談會、監督員座談會,針對企業提出的意見和建議進行有效整改。推行政務公開改進了工作作風,強化了隊伍建設,使全局上下人心思進,幹勁倍增,行為規範,面貌一新。

三、存在的問題及下一步工作意見

近年來,我局政務公開工作雖然取得了一點成績,但與上級政務公開的要求還有一些差距,存在著一些薄弱環節:一是由於經費、技術等原因,分局外網未能開通。二是企業、經營戶計算機網路技術不高,信息查詢、信息錄入水平不高,在一定程度上影響了政務公開工作的深入拓展。三是部分工作人員信息工作水平有待提高。
下一步,我局將努力克服自身的不足,與時俱進,紮實工作,不斷推進政務公開工作的深入開展,營造寬鬆和諧的社會政治環境和經濟發展環境,為開發區經濟社會發展的新跨越作出積極貢獻。(一)緊緊圍繞工商職能以行政許可、行政處罰、行政收費為重點內容,以執法公示制為主要形式全方位公開,做到全公開。(二)緊緊圍繞制度建設,保證政務公開真正落到實處,做到真公開。(三)圍繞依法行政,把政務公開落到實處,做到常公開。(四)緊緊圍繞民眾關心的熱點、焦點問題,拓寬政務公開領域,做到深公開。

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