湛江市食品藥品監督管理局2012年度政府信息公開工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《信息公開條例》)的規定，現公布湛江市食品藥品監督管理局(以下簡稱我局)2012年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，以及存在問題和改進措施等部分組成，內容基本涵蓋我局2012年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。

一、政府信息公開基本情況

(一)充實完善領導工作機構。我局高度重視政府信息公開工作，堅持把它作為依法行政的一項基本制度，納入重要議事日程，局主要負責同志親自抓，專門負責指導、監督、協調全局，多次主持專題會議研究政府信息公開和食品藥品信息化工作。一直以來，我局都有政府信息公開工作領導小組，都是由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責政府信息公開責任制工作方案，確定責任制工作中的重要部署、重要職責分解、重要制度建設、責任目標的確定以及考核獎懲規定等。

(二)制定政府信息公開實施方案。結合我局的實際情況，在總結政府信息公開工作經驗做法的基礎上，制定了《湛江市食品藥品監督管理局政府信息公開工作實施方案》，梳理出緊扣我局實際如機構設定、工作檔案、工作動態、通知公告、工作簡報、食品安全和廉政建設等方面的公開內容，並規定了公開的責任人、公開的方式和時間等。

(三)抓重點事項，落實政府信息公開。根據《印發2012年全市政府信息公開要點工作的通知》檔案要求,我局抓住關鍵部位、關鍵環節，突出民眾關心、社會關注、與民眾利益關係最密切的重要事項，從內容和形式上狠抓落實。一是狠抓部門職責和有關法律法規的公開，加大社會各界對我們工作職責和執法依據的了解，以增加食品藥品監管工作的透明度，防止損害人民民眾利益的事情發生;二是狠抓了與民眾有密切關係的各項業務工作程式和收費標準的公開，特別是藥品經營許可證、第一類醫療器械產品註冊、醫療器械經營企業許可證、保健食品經營企業衛生許可證等工作，其辦事程式、收費項目、收費標準一律向社會公開，並做出相應的服務承諾;三是狠抓了幹部任用的公開，對幹部的任用採取民主推薦、公平競爭、擇優錄用的方法，選拔的對象一律公示，防止了用人上的不正之風;四是狠抓了財務支出公開，成立了由財務專職人員、紀檢監察人員和幹部職工代表參加的財務會審會簽小組，實行大筆資金黨組集體研究，堅持每季度公布一次財務支出情況，給幹部職工一個明白。

(四)多種途徑公開，突出特色亮點。我局把創新作為政府信息公開的著力點貫穿始終，在採取設立政府信息公開欄、製作公示牌、媒體發布等公開形式的基礎上，不斷創新政府信息公開的形式，促進政府信息公開向寬領域深層次發展，增強政府信息公開的實效。一是全面推行“一窗式”辦公。我局把所實施的54項行政許可事項全部納入市政府行政服務中心視窗統一受理，推行“一個視窗對外”受理行政許可事項，公開行政許可事項的“法定依據”、“申請條件”、 “申報資料”、“辦事程式”、“辦理時限”、“收費依據”、“收費標準”等，實行“一站式辦公、一條龍服務”，真正做到了讓民眾少走路、多辦事，增強了政府信息公開的實效。2012年，我局設在行政服務中心視窗受理業務2138件，沒有一件出現差錯或拖延時間辦理，市局視窗多次被評為湛江市“文明服務先進視窗”;二是依託電子政府信息，構築網路互動平台，大力發展網上政府信息公開。我們建立了本部門的區域網路，將應公開的政府信息內容在網站上公布，及時發布政府信息信息，快速、全面滿足民眾的信息需求。目前，我局在本局網站上公布的政府信息公開目錄上主要內容共涉及食品藥品監管工作6個方面16項，其中向社會和廣大民眾公開9項，在我局機關內部公開16項。我局還購買了政府信息公開觸控螢幕，將我局的職能、內設機構、法律法規、行政許可事項、辦事指南、投訴監督電話和聯繫方式等全部公告，方便市民查詢，觸控螢幕成為政府信息公開的良好載體;三是編印《辦事指南》，將行政許可事項的“法定依據”、“申請條件”、“申報資料”、“辦事程式”、“辦理時限”、“收費依據、費標準”和“聯繫方式”等一一予以載明，放在辦公場所供民眾查閱，讓民眾了解辦事程式和時限、收費標準等信息;四是積極參與行風熱線等節目，為人民民眾解答食品藥品安全相關問題，向社會宣傳我們食品藥品監管部門的工作職責以及法律、法規、規章，面對面向民眾講解政策，解答、解決民眾提出的問題。

(五)著手制度建設，形成長效機制。建立健全政府信息公開各項制度，是保證政府信息真公開的主要環節。我局在充實完善政府信息公開領導組織的同時，把政府信息公開與建章立制結合起來，用制度管人、管事、規範行為。一是制訂了《政府信息主動公開制度》，除涉及國家秘密及不宜公開的內容外，按照客觀公正、內外有別、注重實效、方便監督的原則，將與本部門職能相關的法律、法規、規章及其他規範性檔案、本部門的職責、內設機構及其職責、行政許可事項、辦理程式、辦理時限、辦理結果、收費標準和收費依據、行政處罰依據和標準、公務員的招錄、違法違紀的投訴途徑和處理辦法、規章制度、幹部任用、人事安排及獎懲情況、財務收支情況、固定資產處置情況、重大管理事項的決策等事項一一公開，為政府信息公開工作的有序運行奠定了基礎;二是制定了《依申請公開制度》，公民、法人和其他組織需要我局主動公開以外的信息，可以採用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向我局辦公室提出申請。這有效地拓寬了我局政府信息公開的渠道，有力地保障了公民、法人和其他組織的知情權;三是制定了《政府信息公開評議制度》，將政府信息公開工作納入年度崗位工作目標進行逐項考核，實行內部檢查評議，外部採取走訪、座談、發徵求意見卡、發評議表、問卷調查表、設立政府信息公開監督電話等形式進行評議，將政府信息公開工作置於民眾的監督之下;四是制定了《政府信息公開責任追究制度》，對沒有實行政府信息公開、政府信息公開流於形式，政府信息活動中搞“暗箱操作”、應當公開的事項沒有按要求公開，造成不良影響、不及時處理民眾的舉報投訴，對有關責任人員包庇縱容，不向民眾公開處理結果等違反政府信息公開有關規定的科室及個人，進行責任追究，確保政府信息公開工作的有效開展。

二、主動公開政府信息信息情況

(一)主動公開範圍。凡屬重大事項、民眾普遍關心的熱點難點、涉及民眾切身利益的重要事情，只要不涉及黨和國家秘密的，都對外公開。重點公開事權、財權、人事權等方面的信息。如本單位的行政職能、職責範圍、工作動態;行政許可、行政審批的內容、依據、條件、程式、時限和結果等。

(二)主動公開情況。通過我局入口網站主動公開政府信息情況。我局入口網站發布政府信息共89條，其中：領導信息1條，工作動態80條;工作檔案9條，通知1條;辦事指南8條。

三、依法申請公開政府信息及受理諮詢情況

2012年我局受理依法申請公開政府信息1宗，辦結1宗。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2012年我局依申請提供政府信息相關費用全部在行政經費中列支，沒有收取申請人任何費用。

五、政府信息公開申請行政複議情況

2012年我局因依申請公開引起行政複議0宗，提起行政訴訟0宗。

六、處理公民舉報情況

我局辦公室受理公民對下級行政機關政府信息公開工作的舉報0宗。

七、政府信息信息公開工作下一步工作措施

一是進一步規範審理流程。要繼續細化政府信息依申請公開工作流程，完善網上依申請公開系統，最佳化受理、審查、徵詢、答覆或者延期答覆等環節，明確答覆時限，做到依法有據、嚴謹規範。二是嚴格保密審查。做好政府信息公開申請保密審查工作，是維護國家安全和利益的必然要求，也是政府信息公開工作有序推進的重要保障。要堅持“先審查，後公開”和“誰審查、誰負責，誰公開、誰負責”的原則，落實審查責任，規範審查程式，健全審查機制，完善保密審查備案制度、保密審查責任追究制度等各項制度，加強對政府信息公開平台或入口網站的保密監督管理，杜絕網路泄密事件發生。三是強化培訓指導。組織開展政府信息公開法律法規及政策制度的學習與研討，依照《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省政府信息依申請公開工作規程》的要求，結合依申請公開案例，深入分析辦理依申請公開事項中的突出問題，不斷總結經驗，全面提升政府信息依申請公開辦理水平。