湘西出入境通行證簽發指南

許可對象

出入境通行證為護照的代用證件，其簽發對象為經國家旅遊局批准經營赴越南、緬甸、朝鮮等國邊境旅遊業務的旅行社的領隊、導遊；上述旅行社組織的邊境旅遊人員，從事邊境貿易或赴緬甸從事替代種植等項目活動的人員以及特殊情形下，須持出入境通行證出境的人員。

1、《中華人民共和國公民出境入境管理法》（1985年11月22日中華人民共和國主席令第32號）；

2、《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則》（1986年12月3日國務院批准，1986年12月26日公安部、外交部、交通部發布；1994年7月13日國務院批准修訂，1994年7月15日公安部、外交部、交通部發布）；

3、《中華人民共和國普通護照和出入境通行證簽發管理辦法》（2007年10月25日中華人民共和國公安部令第96號發布，根據2011年12月20日《公安部關於修改的決定》修正）。

1、港澳居民在內地遺失證件或者證件失效需返回港澳的；

2、香港居民在內地所生子女或者內地居民持香港事務處發給的入境許可證赴香港定居的；

3、大陸居民所持往來台灣通行證在台灣地區遺失或失效，需要返回內地的；

4、定居國外的中國公民持中華人民共和國旅行證短期回國後證件遺失或失效，取得外國入境許可，需要出境的；

5、因國籍衝突，持有外國護照或居留許可，不宜為其簽發中國護照，需要出境的；

6、從事邊境貿易的；

7、從事邊境旅遊服務的、參加邊境旅遊的；

8、公安部規定的其他特殊情形。

一、受理

1、崗位責任人：州人口與出入境管理支隊受理崗位工作人員

2、崗位職責及許可權：

按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全，是否符合法定形式，申請事項是否屬於行政主體的職權範圍，許可申請是否在法律、法規規定的期限內，申請是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據《行政許可法》第三十二條的規定分別作出處理：

（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

（2）申請事項依法不屬於本行政機關職權範圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬於本行政機關職權範圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請；

（6）受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和註明日期的書面憑證。

3、時限：即時

二、審核

1、崗位責任人：州人口與出入境管理支隊審核崗位工作人員

2、崗位職責及許可權：

（1）按照許可條件、標準，對申辦材料進行審查；