《湘潭市推進個體工商戶轉型升級為企業的實施辦法》湘潭市市場監管局、國家稅務總局湘潭市稅務局、市發改委、市工信局、市人社局和中國人民銀行湘潭市中心支行六部門聯合發布。按照“注重引導、分類指導、依法規範、部門協作、注重實效”的原則，《實施辦法》從便捷準入、稅費優惠、金融扶持、智慧財產權保護、公共服務等5個方面，制定了25條支持政策。
發展歷史,內容解讀,
發展歷史
2022年5月，湘潭市市場監管局、國家稅務總局湘潭市稅務局、市發改委、市工信局、市人社局和中國人民銀行湘潭市中心支行六部門聯合發布了《湘潭市推進個體工商戶轉型升級為企業的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。
內容解讀
四類個體工商戶為支持培育對象
據市市場監管局統計，目前湘潭市各類市場主體總數已發展到23.59萬戶，其中個體工商戶占比達80%，存在個體工商戶占比高、比例不協調、結構不合理的問題，與高質量發展的要求不相適應。經過前期努力，截至5月17日，全市累計新增“個轉企”企業111戶。
為進一步促進市場主體提質增效，鼓勵和引導個體工商戶轉型升級為企業，湘潭市六部門結合全市市場主體發展實際，制定了《實施辦法》，明確重點支持和培育四類個體工商戶轉型升級為企業，即符合小型企業劃型標準下限或已在稅務部門登記為一般納稅人等具備條件的個體工商戶;法律法規規定特定行業經營應具備企業組織形式但目前登記為個體工商戶的;達到或超過微型企業劃型標準上限50%的增值稅小規模納稅人中的個體工商戶;專業市場運營主體中的個體工商戶。另外，屬非重點對象個體工商戶但自願轉型為企業的，湘潭市也將大力支持其轉型升級為企業。
個體工商戶轉型為企業的，企業類型由申請人根據自身情況和意願自主選擇，可申請轉型為公司制企業、個人獨資企業或合夥企業，但法律法規有規定的除外。
可享受便捷準入服務
註冊登記流程是否簡便，是“個轉企”的關鍵所在。《實施辦法》明確，將為“個轉企”提供便捷的準入服務。
“個轉企”的手續主要是兩個環節，即個體工商戶先註銷登記，然後再進行企業的設立登記。市場監管部門為此設立“個轉企”專區，開闢“綠色通道”，提供“一對一”的專業服務，且“個轉企”登記檔案保持延續性、一致性，重複的材料可避免反覆提交。
對個體工商戶經營範圍中涉及的相關部門行政許可項目，轉企後是否需要重新審批，是他們最為關心的問題之一。《實施辦法》對此規定，“個轉企”企業持企業登記機關出具的《個體工商戶轉型為企業證明》等有關材料辦理有關證照變更、過戶等手續，各有關單位依法簡化審批手續，為其提供辦理便利，優先審核發證。個體工商戶轉企業後，其行政許可仍在有效期內的，各部門應當予以認可，並在辦理變更或過戶登記時，免於收取任何費用。
可享稅收、社保優惠
不少個體工商戶擔心，轉型升級為企業後，不僅會要多繳稅，而且還需要按一定標準為員工繳納社保費等相關費用，經營成本會隨之增加。
針對個體工商戶的擔憂，《實施辦法》明確，“個轉企”企業符合國家小微企業普惠性稅收減免條件的，可享受稅收減免優惠政策，包括但不限於2021年1月1日至2022年12月31日，小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅等。
同時，“個轉企”企業社會保險登記按新設企業社會保險登記進行，社會保險費按照省級相關規定執行，符合條件的“個轉企”企業可申報享受省、市養老保險費優惠政策，如按規定享受招用就業困難人員、招用離校2年內未就業高校畢業生的社會保險補貼;一次性吸納就業、高校畢業生、創業帶動的就業補貼等。
