涉河建設項目防洪評價和管理技術規範

《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（DB4403/T 118-2020）是2020年12月1日實施的一項中華人民共和國廣東省深圳市地方標準，歸口於深圳市水務局。

地方標準《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（DB4403/T 118-2020）規定了涉河建設項目（河道管理範圍內新建、改建、擴建的跨河跨堤、穿河穿堤、臨河臨堤以及其他建設項目等）防洪評價報告編制和管理技術的要求。河道管理範圍內的臨時建設項目，以及人工水道、湖泊（含人工湖）、防洪防潮海堤和水庫管理範圍內的建設項目可參照該標準執行。

基本介紹

• 中文名：涉河建設項目防洪評價和管理技術規範
• 外文名：Technical code for flood control evaluation and management regardingriver related construction project
• 標準號：DB4403/T 118-2020
• 發布日期：2020-11-11
• 實施日期：2020-12-01
• 代替標準：SZDB/Z 215-2016
• 中國標準分類號：C51
• 國際標準分類號：13.060.20
• 技術歸口：深圳市水務局
• 批准發布部門：深圳市市場監督管理局
• 提出部門：深圳市水務局
• 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
• 標準類別：管理標準
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

2017年2月1日起實施的深圳市《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（SZDB/Z 215-2016）對規範和加強深圳市涉河建設項目的管理髮揮了重要作用。隨著深圳建設中國特色社會主義先行示範區，增強粵港澳大灣區核心引擎功能，深化“放管服”改革，最佳化一流營商環境系列工作的開展，為服務城市高質量發展，踐行城市標準化戰略，落實水利發展新理念，健全河湖管理標準體系，實現行政審批和監管高效化、便民化、規範化、標準化，對《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（SZDB/Z 215-2016）進行修訂是必要的。

編制進程

地方標準《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（DB4403/T 118-2020）由深圳市水務局提出並歸口。

深圳市水務局於2019年啟動《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》修編計畫，並於6月25日提交了《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》修訂（徵求意見稿）。

2019年6月26日，深圳市水務局就《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》修訂（徵求意見稿）徵求各區（新區）水務局、局機關處室、局屬有關單位等20個單位意見，並同步邀請珠江委、省廳、深圳市4位專家進行函審。2019年7月17日，經修改完善後的成果送市規自局、交通運輸局、捷運集團、燃氣集團、深圳供電局等10多家相關單位徵求意見。2019年8月14~29日期間，修訂成果通過深圳市水務局官網向社會各界人士徵求意見。

2020年11月11日，地方標準《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（DB4403/T 118-2020）由中華人民共和國深圳市市場監督管理局發布。

2020年12月1日，地方標準《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（DB4403/T 118-2020）實施。

修訂依據

地方標準《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（DB4403/T 118-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。

修訂情況

地方標準《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（DB4403/T 118-2020）代替了《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（SZDB/Z 215-2016）。修訂後的《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》共分為11章和附錄，與原檔案相比，該次修訂的主要內容包括：

1. 修改了“河道”、“河道管理範圍”的定義；
2. 增加了“臨時建設項目”、“堤岸結構斷面”、“攔河建設項目”、“河道改道項目”等的定義；
3. 增加了“總則”相關內容；
4. 調整了“一般規定”的管理技術要求，增加了“設計”、“施工”、“防治與補救措施”、“運行管理”相關內容；
5. 調整了橋樑橋跨的要求；
6. 修改了橋墩軸線與水流方向的要求；
7. 修改了跨河建設項目淨空高度的要求；
8. 調整了橋墩等建（構）築物與水工程設施的水平淨距要求；
9. 增加了橋樑擴建工程的要求；
10. 增加了隧道、頂管豎井等的布置要求；
11. 調整了管線、隧道工程與規劃河床等的垂直淨距要求；
12. 刪除了臨河建設項目在災害性天氣下的管理要求；
13. 調整了電力電纜的布置要求；
14. 調整了污水或混流管涵的布置要求；
15. 調整了“景觀工程”的具體要求；
16. 調整了“碼頭工程”的具體要求；
17. 增加了“河道改道項目”、“攔河建設項目”、“蓄滯洪區內建設項目”的管理技術要求；
18. 增加了防洪評價報告結論與建議的要求；
19. 增加了“批後監管”的要求；
20. 增加了施工組織方案編制、施工管理協定書編制、度汛方案編制、防治與補救措施方案編制、涉河建設項目第三方技術審查的具體要求；
21. 對其他具體條款進行了分類梳理，方便查閱。

起草工作

起草單位：珠江水利委員會珠江水利科學研究院。

主要起草人：劉培、黃偉傑、吳輝明、劉紅岩、郭珊、何用、王華、楊芳、黃春華、石贇贇、李慧婧、張鵬、彭瑜、張大偉、陳豪、姜宇、張亮亮、劉悅軒、許偉、黃鵬飛。

標準目次

前言	Ⅲ
引言	Ⅳ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 總則	3
5 一般規定	3
6 跨河跨堤建設項目	4
7 穿河穿堤建設項目	5
8 臨河臨堤建設項目	6
9 其他建設項目	7
10 防洪評價	8
11 批後監管	9
附錄A（資料性）施工組織方案編制要求	11
附錄B（資料性）施工管理協定書編制要求及樣本	12
附錄C（資料性）度汛方案編制要求	14
附錄D（資料性）防治與補救措施方案編制要求	15
附錄E（資料性）涉河建設項目第三方技術審查要求	16
參考文獻	16

參考資料：

內容範圍

地方標準《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（DB4403/T 118-2020）規定了涉河建設項目（河道管理範圍內新建、改建、擴建的跨河跨堤、穿河穿堤、臨河臨堤以及其他建設項目等）防洪評價報告編制和管理技術的要求。河道管理範圍內的臨時建設項目，以及人工水道、湖泊（含人工湖）、防洪防潮海堤和水庫管理範圍內的建設項目可參照該標準執行。

引用檔案

GB 50286 堤防工程設計規範

SL 520 洪水影響評價報告編制導則

參考資料：

實施建議

該標準發布後，建議深圳市水務局將根據相關法律法規的要求結合具體工作需要，在深圳市貫徹和推廣該標準，具體考慮採取以下措施：

1. 與深圳市市場監督管理局聯合發文。在深圳市範圍內發布修訂的該標準，通過行政手段貫徹落實該標準；
2. 組織該標準的宣貫學習。主要對象是深圳市涉水的行政主管部門（如軌道交通、燃氣、捷運、供電等），深圳各區水行政主管部門和相關科研、設計、諮詢單位；通過學習進一步宣傳該標準實施的重要性和必要性，同時加深對該標準的了解和認識，並對貫徹實施該標準提出具體要求；
3. 將該標準的實施情況納入市水務局對行政許可、河道管理、工程管養維護等工作的年度考核內容，督促各相關單位貫徹該標準。

意義價值

地方標準《涉河建設項目防洪評價和管理技術規範》（DB4403/T 118-2020）的修訂，對進一步規範深圳市涉河建設項目的建設，提高行政許可的科學性和審批效率，確保行政許可的公平、公開、公正，增強科學管理水平和確保河道及水工程安全具有十分重要的意義。