基本介紹
- 中文名：海南省國土空間規劃（2021-2035年）
- 頒布時間：2023年9月15日
- 發布單位：中華人民共和國國務院
- 規劃期限：2021-2035年
歷史沿革,指導思想,發展空間,監督監管,實施保障,
歷史沿革
2023年9月15日，中華人民共和國國務院正式批覆《海南省國土空間規劃（2021—2035年）》。
指導思想
《海南省國土空間規劃（2021—2035年）》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，探索中國式現代化海南路徑。
發展空間
- 築牢安全發展的空間基礎
到2035年，海南省耕地保有量不低於721.75萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於638萬畝；生態保護紅線不低於1.76萬平方千米，其中海洋生態保護紅線不低於0.83萬平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基於2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少於40%；大陸自然岸線保有率不低於國家下達任務，其中2025年不低於63%；用水總量不超過國家下達指標，其中2025年不超過53億立方米；除國家重大項目外，全面禁止圍填海；嚴格無居民海島管理。
- 構建支撐新發展格局的國土空間體系
深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略和海洋強國戰略，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局，深入落實中國特色自由貿易港的空間部署，加強與粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等重大國家戰略協同布局，打造21世紀海上絲綢之路重要戰略支點。
- 系統最佳化國土空間開發保護格局
發揮區域比較優勢，最佳化主體功能定位，細化主體功能區劃分，完善差別化支持政策。加強耕地精細化利用，夯實國家熱帶現代農業基地，建設南繁育種基地，分類分區最佳化村莊布局，促進鄉村振興。建立以海南熱帶雨林國家公園為主體的自然保護地體系，嚴格河湖水域空間管控，加強淺海水域、紅樹林、珊瑚礁、海草床及潟湖等濱海濕地保護，構建“山—廊—海—島”一體化的生態網路。提升海口發展能級，打造中國特色自由貿易港核心引領區，將三亞建成國際旅遊消費中心核心功能區，打造世界級旅遊度假目的地，打造城鄉生活圈，完善均等共享的公共服務體系，構建現代化產業發展空間，形成綠色低碳、宜居韌性、高質量發展的城鎮空間格局。統籌海岸線、海域、海島開發保護活動，節約集約利用淺海近岸，完善海島功能體系，持續最佳化海洋空間格局。以國土空間規劃“一張圖”為依託，統籌協調各類基礎設施空間需求，加強海水淡化、雨洪水等非常規水利用，構建陸海統籌的現代化基礎設施網路，提升國土空間承載能力。健全文化遺產與自然遺產空間保護機制，強化整體保護和系統活化利用，構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的陸海一體空間體系，營造向海而生、椰風海韻的景觀特色，展現海洋文化魅力，把海南建設成為展示中華優秀文化的重要視窗。
監督監管
- 維護規劃嚴肅性權威性
《規劃》是對海南省國土空間作出的全局安排，是省域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
實施保障
海南省人民政府要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。組織完成地方各級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制工作，加快形成統一的國土空間規劃體系，統籌國土空間開發保護。強化對水利、交通、能源、農業、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態環境保護、文物保護、林業草原等專項規劃的指導約束，在國土空間規劃“一張圖”上協調矛盾衝突，合理最佳化空間布局。
建立健全省市縣國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平台”的要求，完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平台，建設國土空間規劃實施監測網路，提高空間治理數位化水平。自然資源部要會同有關方面根據職責分工，密切協調配合，加強指導、監督和評估，確保實現《規劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
