印發通知
海南省教育廳關於印發《海南省中國小校教學管理常規》等四個檔案的通知
(瓊教規〔2020〕3號)
各市、縣、自治縣教育局,三沙市社會工作局,洋浦經濟開發區社會發展局,省教育研究培訓院,廳直屬中學:
為貫徹落實全國教育大會和全國基礎教育會議精神,推動我省基礎教育優質均衡發展,提高基礎教育育人質量,進一步加強學校教學管理,充分發揮教研機構和教研人員專業服務能力,規範中國小教師教學行為和學生學習行為,我廳研究制定了《海南省中國小校教學管理常規》《海南省義務教育學校學生學習常規》,並對《海南省中國小教師教學常規》《海南省基礎教育教研工作常規》進行了修訂。現將四個檔案(以下簡稱四個《常規》)印發給你們,並提出以下意見,請認真貫徹落實。
一、充分認識四個《常規》的重要意義
四個《常規》是我省聚焦新時期基礎教育質量提升主要任務,針對我省部分中國小校管理粗放實際問題而研究制定的。各市縣、各學校要強化底線意識,充分認識四個《常規》是對學校、教師、學生和教研機構的基本要求,必須落實到位;要強化機遇意識,以全省整體通過義務教育發展基本均衡為契機,推動四個《常規》落地;要強化質量意識,圍繞提升教育教學質量和全面育人質量,落實好四個《常規》,進一步提高中國小校管理水平和教育教學質量。
二、認真開展四個《常規》的宣傳學習
針對四個《常規》開展全覆蓋、分層次的宣傳培訓,各市縣教育行政部門要組織四個《常規》的專門宣傳解讀,並對轄區中國小校長進行培訓;各中國小校要組織全體教師學習四個《常規》,其中,義務教育階段學校還應通過多種形式組織學生學習《海南省義務教育學校學生學習常規》。各級教研機構要組織教研員深入學習四個《常規》,省教育研究培訓院要對各市縣四個《常規》宣傳解讀和貫徹落實工作提供指導支持,市縣教研機構要對轄區中國小四個《常規》宣傳解讀和貫徹落實工作提供指導支持。各學校、教研機構要在本單位營造宣傳學習四個《常規》的濃厚氛圍。
三、全面落實四個《常規》的規範要求
四個《常規》的內容涵蓋中國小校教育教學的各個主體、各個環節,各市縣、各學校要將四個《常規》要求全面落實到日常管理和具體教學活動中,改善教學管理、改進教學行為、提高教學質量。各地各校在實施過程中,可以結合本地、本校實際對四個《常規》的內容進一步細化、最佳化,提高操作性和實效性。
四、深入開展四個《常規》的督導檢查
各市縣教育行政部門要將學校落實四個《常規》的情況納入校領導班子年度考核重要內容;要在2020年10月底前年開展一次四個《常規》落實情況的檢查,及時發現貫徹落實中的問題並進行整改;各級教研機構要將四個《常規》落實情況納入教學視導常規項目;各市縣教育督導部門要將四個《常規》落實情況納入責任督學日常督導重要內容,督促各學校落實四個《常規》。
各市縣在貫徹落實過程中有好的經驗和做法,請及時報省教育廳基礎教育處。2008年印發的《海南省中國小教師教學常規》,2015年印發的《海南省基礎教育教研工作常規》停止使用。
海南省教育廳
2020年3月27日
(此件主動公開)
常規全文
海南省中國小校教學管理常規
為了全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,規範教學管理工作,提高我省中國小校教學質量,根據教育部和我省相關政策檔案,制定本常規。
一、學校課程管理
1.規劃學校課程。制定學校課程規劃和實施方案,落實國家課程方案和課程標準,確保國家課程全面實施,結合辦學實際科學規範開設地方課程和校本課程。落實綜合實踐活動課程要求,培養學生創新精神和實踐能力。
2.完善管理機制。構建以校長為第一責任人的課程管理體系,健全課程管理制度,根據具體學情,改進各學科課程實施方式,強化實踐育人環節和教學效果。
3.規範課程實施。開齊開足開好國家課程,尊重學生認知規律,不隨意增減課時、改變難度、調整進度,杜絕提前結課備考、超標教學等行為。突出思想政治教育,加強體育、音樂、美術、科學、勞動等課程教學,積極為勞動教育、技術教育、綜合實踐活動提供條件保障。
二、教學計畫管理
4.制定教學計畫。依據課程規劃和實施方案科學制定學年及學期的教學教研計畫、學科組及備課組計畫。教學計畫聚焦問題、突出重點、可操作、可評估。
5.抓好計畫執行。完善檢查監督機制,確保落實教學計畫。每學期對各層級教學計畫的落實情況至少檢查2次並有反饋,期末對教學計畫執行情況進行考核評價。
三、教學過程管理
6.落實備課制度。堅持集體備課,組織教師認真學習課程標準,掌握學科教學基本要求,教師參加集體備課前要先進行自我備課,每學期對教師教案和集體備課記錄進行不少於2次的全面檢查,組織開展不少於2次的教案抽查交流活動。
7.最佳化教學方式。採取啟發式、討論式、合作式、探究式教學方式,提高學生參與課堂學習的主動性和積極性,維護好課堂紀律。
8.落實巡查聽課。每天安排管理人員和教師代表參加課堂教學巡查,建立巡查檔案,及時發現並糾正課堂教學失范或不履行教學責任等行為。每學期校長聽評課不少於30節,分管教學的副校長、教導主任聽評課不少於45節,聽評課有記錄。
9.規範作業考試。建立作業分層布置與個性化批改制度,有效控制作業數量,定期開展作業督查,每學期對教師作業批改情況檢查不少於2次並有反饋。控制考試次數,做到教、學、考一致。義務教育階段不公布學生考試成績排名。
四、教學質量管理
10.強化質量意識。樹立科學質量觀,提高育人水平,結合實際確立學校教學質量提升目標,質量目標要逐項分解並落實到各項教學工作之中。學校每學期在開學初、學期中、學期末要各召開1次教學工作會議,主動收集學生反饋意見,及時改進教學。
11.規範評價監測。合理安排教學質量常規檢測,進行持續跟蹤,定期開展教學質量分析。實施綜合素質評價,全面考察學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面的發展情況,建立學生綜合素質檔案,做好學生成長記錄。
12.強化結果套用。完善教學質量監控預警矯正機制,根據質量分析評價結果,建立完善基於過程的教學質量保障機制,統籌課程、教材、教學、評價等環節,及時改進教學,在教師評先評優、獎勵性績效工資發放中體現質量評價結果。
五、校本研訓管理
13.落實研訓要求。健全校本研訓管理機制,每年編制學校研訓工作計畫並抓好落實。學校每周進行1次科組教研活動,每月組織1次業務學習交流,每學期開展至少4次課堂教學專題研討活動,教師承擔有計畫、有專題的公開課或專題講座每人每年不少於1次,參加市縣級以上專項培訓每人每年不少於2次。
14.講求研訓實效。堅持目標導向和問題導向,結合學校教學實際和師生需求開展研訓活動,不斷最佳化研訓方式,提高研訓實效。學校每學期至少開展1次學科研訓工作的效果評價和經驗交流活動,推動校本研訓提質增效。
15.重視教育科研。發揮骨幹教師專業引領作用,圍繞學校教育教學領域突出問題開展教育科研。倡導教師開展小課題研究,積極組織教師參與不同級別的課題研究,規範課題研究過程管理,提升研究成果質量。積極培育、總結和推廣優秀教育教學成果。
16.創設研訓條件。強化組織管理,做好研訓經費、設施設備、研訓時間等條件保障。提供學習機會保證教師完成繼續教育任務,修滿規定學分。
六、教學資源管理
17.完善設施設備。按照規定配置教學資源和設施設備,建好實驗室及各類功能教室,保障課後輔導場所。加強圖書館(室)建設與套用,提升服務教育教學能力。做好教學設備的配置、更新和管理,提供便利使用的教學資源,提高使用效率。
18.統籌利用資源。充分挖掘利用社區等校外資源,科學安排校內師資、場館、教室、設備、時間等各類資源,面向教學、面向學生充分開放,提高資源的使用效益和服務教學的水平,開發利用好社區資源。
19.套用信息技術。重視數字校園的規劃建設,依託信息化手段對學校的教育教學資源進行數位化管理。用好公共資源平台,拓展套用校外優質網路教學資源,最佳化教學管理和師生服務。
七、教師隊伍管理
20.提升師德水平。加強教師思想政治教育和職業道德教育,建立健全師德建設長效機制,引領教師踐行新時代職業行為準則,進一步增強立德樹人的榮譽感、使命感和責任感,做有理想信念、道德情操、紮實學識、仁愛之心的好老師和學生錘鍊品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。
21.促進專業發展。編制教師培訓制度,指導教師制訂個人專業發展規劃,建立教師專業發展檔案。推動教師閱讀工作,引導教師學習經典,加強教師教育技能和教學基本功訓練。
22.加強配備保障。合理設定教師崗位,最佳化教師學科結構、年齡結構、職稱結構和能力結構,嚴格按要求配齊配強思政課教師。保障教師合法權益,關心教師生活狀況和身心健康,做好教師後勤服務,激發教師的積極性和創造性。
23.健全評價機制。改革教師工作考核評價辦法,激勵教師愛崗敬業、努力工作。實行教師績效工資差別化分配,體現多勞多得優績優酬。每學期開展評優表彰和褒揚獎勵活動。
八、全面育人管理
24.堅持三全育人。以社會主義核心價值觀為引領,統籌德育資源、創新德育形式,利用多種育人途徑,落實全員育人、全程育人、全方位育人,加強學生思想政治教育和法治教育,在教學教研工作中全面落實立德樹人根本任務,提升學生道德品質,培養能擔當民族復興重任、有海南特色印記的學生。
25.強化學生管理。幫助學生學會學習,激發和保護學生的學習興趣,學生掌握科學的學習方法,引導學生獨立思考和主動探究,培養學生良好的學習和行為習慣。科學安排作息時間,確保學生每天鍛鍊1小時,指導學生掌握至少2項體育運動技能,促進學生身心健康。組織開展校園藝術活動,培養學生具備1-2項藝術技能,提高學生藝術素養。加強勞動教育,因地制宜開展勞動實踐活動,培養學生吃苦耐勞精神和基本生活技能。
26.完善育人機制。健全促進學生全面發展的工作機制,推動教育教學改革,強化學科育人功能,落實全科育人任務。完善學生評價制度,激發學生潛能、發展學生個性特長。關注每一個學生的進步,建立學習困難學生幫扶制度並抓好落實。加強學校與社區、家庭的聯繫,最佳化育人環境,形成育人合力。及時總結經驗,培植形成學校育人特色。
本常規有效期為5年,自2020年5月1日起實施。
內容解讀
《海南省中國小校教學管理常規》作為新出台的教學管理指導性檔案,從整體上對中國小校的教學管理常規工作提出全面要求。檔案共八個部分,分別對“學校課程管理”“教學計畫管理”“教學過程管理”“教學質量管理”“校本研訓管理”“教學資源管理”“教師隊伍管理”和“全面育人管理”等方面提出明確要求。
此常規主要亮點:一是強調了學校的質量管理,對“確定質量目標”“規範評價監測”“強化結果套用”做出規定,要求學校牢固樹立質量意識,合理安排教學質量檢測並有教學質量分析反饋,完善教學質量監控預警矯正機制,充分利用質量評價結果指導教學改進。二是突出了全面育人管理,對“堅持三全育人”“強化學生管理”“完善育人機制”做出了規定,要求學校全面落實立德樹人根本任務,加強班級管理和學生指導,完善全面育人的工作機制,培養能擔當民族復興重任、有海南特色印記的學生。三是明確了學校對課程建設和教學計畫管理的要求。