建制沿革,行政區劃,區劃沿革,區劃詳情,地理環境,位置境域,地形地貌,氣候,水文,人口民族,政治,經濟,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,交通運輸,社會事業,科學技術,教育事業,文化事業,醫療衛生,體育事業,社會保障,基礎設施,土地利用,歷史文化,文物保護,當地方言,風景名勝,榮譽稱號,
建制沿革
唐天寶十年(751年),立華亭縣後,為華亭和崑山縣東境的海濱之地。
南宋嘉定十年(1217年),析崑山東境立嘉定縣後,分屬華亭、嘉定2縣。
元至元二十九年(1292年),華亭縣東北部分立
上海縣,分屬上海、嘉定2縣。
清雍正三年(1725年),上海縣析東南部立南匯縣,嘉定縣析東境地區立寶山縣,此時分屬上海、南匯和寶山3縣轄地。嘉慶十五年(1810年),由上海、南匯兩縣析設川沙撫民廳。
辛亥革命(1911年)時,改川沙廳為川沙縣,直隸
江蘇省。民國十六年(1927年),成立上海特別市後,南起楊思北至高橋的沿黃浦江地區劃歸上海特別市。
1950年,南匯縣北部地區(29個鄉)劃入川沙縣,此時為上海三區(楊思、洋涇、高橋)2縣(川沙、上海)所管。
1952年,從楊思、洋涇區劃出沿江一帶設東昌區。
1956年,楊思、洋涇、高橋3區合併成東郊區。
1958年,東郊、東昌2區合併成立浦東縣;同年,上海、川沙2縣由江蘇省劃歸
上海市,這時即為上海市的浦東、川沙、上海3縣之地。1958年8月,浦東縣下設耀華、艾鎮、嚴橋、孔橋、涇南、二塘、海濱、凌橋、金橋、陸行、張橋、東溝、高東、高南15個鄉和高廟、塘橋、周家渡3個街道。浦東首次作為一個行政區劃得到確認。
1961年,浦東縣撤銷建制,其農村地區劃歸川沙縣,並將沿黃浦江邊的高廟地區劃歸楊浦區。
1984年,再將沿黃浦江的塘橋、陸家嘴、洋涇一帶劃歸
黃浦區,把周家渡至楊思等沿江地區劃歸南市區。此時,除沿江地區由上海市的南市、黃浦、楊浦3區管轄外,其他地區仍隸屬川沙縣、上海縣(1992年上海縣與閔行區合併成立閔行區)。
1990年,中共中央和國務院決策開發浦東。
1992年10月11日,國務院批覆設立上海市浦東新區,撤銷川沙縣,浦東新區的行政區域包括原川沙縣,上海縣的三林鄉,黃浦區、南市區、楊浦區的浦東部分。
1993年1月,浦東新區正式成立(黨工委和管委會)。3月,楊浦區歇浦路街道、南市區浦東地區的周家渡、塘橋、南碼頭、上鋼新村4個街道及楊思鎮、原上海縣的三林鄉及黃浦區的浦東部分正式劃歸浦東新區。
2009年5月,國務院同意撤銷上海市南匯區,將其行政區域併入上海市浦東新區。政府駐花木街道世紀大道2001號。
行政區劃
區劃沿革
1997年,撤銷了川沙鎮和東城鎮,建立了新的川沙鎮。7月,設立浦興街道辦事處,由金橋新村和東陸新村組成。年末,全區共有13個街道,28個鎮;總計407個居委會,325個村民委員會。
2001年,撤銷欽洋鎮、花木鎮,設立新的花木鎮;撤銷張江鎮、
孫橋鎮,設立新的張江鎮;撤銷六里鎮建制,將原六里鎮行政區域範圍內的楊高路以西、川楊河以北0.85平方公里,劃歸南碼頭路街道行政管轄範圍,其餘部分併入北蔡鎮。6月22日,經市政府批准,東溝鎮更名為高行鎮。
2002年底,浦東新區轄11個街道、13個鎮,531個居委會、283個村委會。
2003年,將人民塘外灘涂面積計入浦東新區區域,由此全區區域面積由533.45平方千米擴大至569.57平方千米。至2003年底,浦東新區轄11個街道、13個鎮,540個居委會、272個村委會,人口176.69萬人,面積569.57平方千米。
2004年6月30日,浦東新區轄11個街道、13個鎮,539個居委會、266個村委會。2004年9月30日,浦東新區轄11個街道、13個鎮,561個居委會、266個村委會。
2005年,經上海市人民政府批覆同意,撤銷
浦東新區機場鎮、川沙鎮建制,設立川沙新鎮。川沙新鎮的行政區域範圍為原機場鎮、川沙鎮的行政區域。
區劃詳情
截至2021年1月,浦東新區下轄12個街道、24個鎮,總計910個居委會、365個村委會。
地理環境
位置境域
浦東新區位於上海市東部,因處黃浦江東而得名。東瀕
東海,南臨
杭州灣,西隔黃浦江與寶山、楊浦、虹口、黃浦、徐匯5區相鄰,並與閔行、奉賢2區接壤。區內海岸線長105.93千米,黃浦江岸線長43.5千米。區人民政府駐花木街道世紀大道2001號。
地形地貌
浦東新區地勢東南高,西北低,地面高程3.5—4.5米,平均高程3.87米。地表層的土質,因成陸時間的先後,老護塘以西為黃泥土,老護塘以東為輕黃泥土,欽公塘以東以夾沙土為主。
氣候
浦東新區地處
北亞熱帶南緣東亞季風盛行的濱海地帶,屬
海洋性氣候,四季分明,降水充沛,光照較足,溫度適宜,年平均氣溫16.2℃,年平均降水量約1100毫米,雨日約131天。
2017年,浦東新區平均氣溫17.7℃,比常年平均16.3℃偏高1.4℃;全年降水量1899.9毫米,比常年1244.4毫米偏多五成多,為浦東1959年有氣象記錄以來之最;年降水日156天,比常年129天偏多27天;年日照1694.8小時,比常年1974.4小時偏少279.6小時。
水文
2016年,浦東新區遭受3次颱風外圍影響,25次天文大潮,長江口高橋站最高潮位超藍色警戒線,杭州灣蘆潮港站最高潮位超黃色警戒線。年內,高橋站年平均潮位2.22米,實測最高潮位4.93米,實測最低潮位0.01米,高潮位超藍色警戒線4.90米1次。蘆潮港站年平均潮位2.07米,實測最高潮位5.03米,實測最低潮位-0.91米,高潮位超藍色警戒線4.60米37次,超黃色警戒4.85米10次。全區內河年平均水位2.71米,最高水位出現在“9·15”特大暴雨時的蘆潮港引河閘站,達3.79米。全年各水位站平均超警戒線次數3次,局部地區超4次。長江口引水口門鹹潮入侵天數2天,比上年減少28天。全區總取水量308224.24萬立方米,其中地表水取水量308194.88萬立方米,地下水取水量29.36萬立方米。總用水量295726.29萬立方米。全區城鎮污水產生量47132.08萬立方米,污水處理量43236.85萬立方米,污水處理率91.74%。全區河(湖泊)水體水質好於上年,汛期水質好於非汛期。水功能區考核河道水質達標率87.5%,比上年上升37.5%。影響河道(湖泊)水體水質的評價參數主要是氨氮、總磷和總氮等。
人口民族
2022年末,浦東新區常住人口達578.20萬人,比上年末增長1.43萬人。其中,上海戶籍常住人口341.61萬人,增長6.93萬人;外來常住人口236.59萬人,減少5.50萬人。戶籍人口為327.01萬人,較上年增長5.88萬人。全年戶籍人口出生1.76萬人,出生率為5.37‰,出生人口男女比為1.08:1;死亡3.10萬人,死亡率為9.47‰;戶籍人口自然增長率為-4.1‰。
政治
經濟
綜述
2022年,浦東新區經濟全年
地區生產總值16013.40億元,比2021年增長1.1%。其中,第一產業增加值18.22億元,增長2.7%;第二產業增加值4037.35億元,增長2.7%;第三產業增加值11957.83億元,增長0.5%。第一產業增加值占地區生產總值的比重為0.1%,第二產業占比為25.2%,第三產業占比為74.7%。
2022年,浦東新區財政總收入完成5201.44億元,比上年增長2.7%,其中區級收入1917.90億元,下降2.6%。全年一般公共預算收入1192.49億元,增長1.6%;一般公共預算支出1706.04億元,增長32.4%(見表2)。全年稅收收入完成4059.33億元(不含關稅及海關代徵稅),增長4.2%。
2022年,浦東新區全社會固定資產投資總額比2021年增長11.4%。其中,城市基礎設施投資增長0.6%;房地產開發投資增長16.6%;社會事業投資下降6.2%;工業投資增長12.3%。國有經濟投資增長8.6%;非國有經濟投資增長19.4%(見表3)。
2022年,浦東新區新登記市場主體43528戶,其中內資企業及分支機構32401戶,外資企業及分支機構1293戶,個體工商戶9775戶,農民專業合作社59戶。至年末,全區共有市場主體44.8萬戶。其中,內資企業及分支機構30.5萬戶,外資企業及分支結構2.9萬戶,個體工商戶11萬戶,農民專業合作社0.39萬戶。
2023年,浦東新區實現地區生產總值16715.15億元,按不變價格計算,比上年增長4.8%。分產業看,第一產業增加值17.92億元,增長2.1%;第二產業增加值4137.49億元,增長3%;第三產業增加值12559.74億元,增長5.4%。2023年,浦東居民人均可支配收入達到90985元,比上年增長8.2%。
第一產業
2022年,浦東新區完成農業總產值43.17億元,比上年增長3.1%。其中,種植業32.46億元,增長2.9%;林業0.53億元,下降53.7%;牧業1.55億元,下降7.3%;漁業3.92億元,增長29%;農林牧漁專業及輔助性活動4.71億元,增長6%。
2022年,浦東新區糧食播種面積1.30萬公頃,比上年下降0.8%;蔬菜播種面積1.63萬公頃,下降1%;瓜果類種植面積0.16萬公頃,增長1.2%;園林果樹總面積0.29萬公頃,下降6.8%。
2022年,浦東新區糧食產量9.56萬噸,比上年增長3.5%;蔬菜產量45.33萬噸,增長3.7%;瓜果類產量5.83萬噸,增長1.9%;園林水果產量3.08萬噸,下降6.5%;生豬出欄4.03萬頭,下降13.5%;家禽出欄44.26萬羽,增長4.1%;鮮蛋產量0.42萬噸,下降8.9%;水產品產量0.95萬噸,增長18.1%。
第二產業
2022年,浦東新區實現工業增加值3848.33億元,比上年增長2.7%。全年實現規模以上工業總產值13390.24億元,增長4.0%。重點產業中,電子信息製造業產值2736.68億元,增長6.0%;汽車製造業產值4064.28億元,增長12.1%;成套設備製造業產值1447.21億元,增長5.6%。規模以上戰略性新興產業(製造業部分)產值6857.57億元,增長10.9%(見表5),占全區工業總產值比重達51.2%,比上年提高2.3個百分點。
2022年,浦東新區規模以上工業企業實現營業收入14689.38億元,比上年增長7.6%;實現利潤總額834.26億元,增長0.6%。企業虧損面為27.8%,比上年擴大7個百分點。
第三產業
截至2022年末,浦東新區社會消費品零售總額3599.53億元,比上年下降6.1%。其中,網上商店零售額1016.45億元,增長17.5%,占社會消費品零售總額的比重為28.2%,比上年增長5.6個百分點。
2022年,浦東新區實現批發和零售業增加值1734.11億元,比上年下降6.3%。全年實現商品銷售總額59060.83億元,下降4.1%。其中,批發銷售額55725.82億元,下降4.0%。大宗商品銷售額32275.94億元,下降4.1%;汽車類銷售額4749.23億元,下降2.3%。
交通運輸
浦東新區是上海重要的交通樞紐,先進的國際物流港口,航空運輸、鐵路軌道運輸、城際高速路共同建構水、陸、空三位一體的交通體系。浦江大橋、海底隧道、
磁懸浮列車、捷運線路織成密集的交通網路。
浦東新區內跨越黃浦江交通設施有南浦、盧浦、楊浦、徐浦4座大橋,上中路、龍耀路、打浦路、西藏南路、復興東路、人民路、延安東路、新建路、大連路、江浦路、軍工路、周家嘴路、翔殷路、外環線、郊環線等15條車輛隧道和1條外灘人行觀光隧道。跨海交通設施有通往崇明的
上海長江大橋(隧道)和通往洋山的東海大橋。浦東的軌道交通有
浦東鐵路和磁懸浮線,捷運2、4、6、7、8、9、10、11、12、13、14、16、18號線。對外交通運輸樞紐主要有
浦東國際機場、
外高橋港區、
洋山深水港區、上海汽車長途客運總站(東站)、川沙汽車長途客運站、南匯汽車長途客運站。
浦東新區內主要交通幹道有內環線、中環線、外環線、郊環線、迎賓高速、滬蘆高速、華夏路(華夏高架路)、龍陽路-龍東大道(龍東高架路)、張楊路、浦東大道(浦東大道地道)、五洲大道、浦東南路、川沙路、楊高路(楊高快速路)、羅山路(羅山高架路)、浦建路-滬南(公)路、華東路、申江路(度假區高架)、川南奉公路、南六公路、南蘆公路等。浦東新區所屬公交企業有浦東楊高、浦東金高、浦東上南、浦東南匯。
2016年,浦東新區境內浦東機場完成飛機起降48萬架次,比上年增長5.14%;完成旅客吞吐量6598.21萬人次,比上年增長7.31%;完成貨郵吞吐量342.53萬噸,比上年增長3.92%。2016年,航空運輸業營業收入增長15.4%,實現增加值3億元,增長10.1%,是港口運輸業中逆勢上漲的行業。年內,浦東新區港口貨物吞吐量達到30728.3萬噸,貨櫃吞吐量達到3389.5萬標準箱;實現營業收入237億元,下降26.5%,是近5年來最大跌幅。至年末,浦東新區共擁有公交線路420條,其中浦東公交公司357條,營運車輛4162輛,年總客運量56419萬人次,總運營里程26643萬千米。2016年,浦東新區共有普通貨運企業5260戶,車輛數3.85萬輛(掛車1.09萬輛)。共有道路危險貨物運輸企業78家,其中浦東直管單位58家;危險品運輸車輛數為2094輛,總營運噸位為2.46萬噸。在冊機動車維修企業(經營戶)總計1382戶,機動車綜合性能檢測站4戶。各品牌特約維修店109戶。全年新區在冊一、二類維修企業總計完成各類維修120餘萬輛次,維修產值約16億元。全年道路停車費累計收費總額3430.89萬元。推進共享汽車分時租賃網點建設共135個,分時租賃車位736個。有樁公共腳踏車網點328個,主要集中在張江、周浦、康橋、唐鎮等鎮域範圍,共有車輛5046輛。無樁公共腳踏車約3.9萬輛,其中“摩拜”腳踏車2.1萬輛。年內,浦東轄區內河進出港船舶13.16萬艘次,比上年增長17.6%;吞吐量2709萬噸,比上增長26.7%。實施船舶船旗國監督檢查570艘次,查出缺陷5134項;實施海事行政處罰214起,罰款35.58萬元。新區共有越江隧道13條,越江大橋4座,全年隧道、大橋過江車輛達到4.16億輛。
社會事業
科學技術
2022年,浦東新區專利授權量為37634件,比上年增長0.3%。其中,發明類專利授權9716件,下降1.9%;實用新型類專利授權23208件,增長3.4%;外觀設計類專利授權4710件,下降9.1%。全年PCT申請量為2737件,占全市PCT申請量的49%。全年有114個項目共432件專利商標質押融資,登記金額17.49億。在第二十三屆中國專利獎名單中,全區共有4項金獎,占全市的50%;2項銀獎,占全市的33.3%;12項優秀獎,占全市的28.6%。至年末,全區每萬人口高價值發明專利擁有量達70.62件。
截至2022年末,浦東新區共有經認定的企業研發機構數844個,其中國家級45個,市級293個,區級506個。全年新增科技“小巨人”企業和“小巨人”培育企業43家,累計674家,占全市比重25.4%。年內新認定高新技術企業1916家,有效期內高新技術企業數4718家,占全市比重20.5%;新認定技術先進型服務企業102家,累計認定123家。全年經認定登記的各類技術交易契約10499項,契約金額1986.76億元。全年共認定高新技術成果轉化項目158項。至年末,全區共集聚大企業開放創新中心(GOI)65家。
教育事業
2022年,浦東新區新開辦25所公建配套學校,涉及高中2所、國中1所、國小7所、幼稚園15所。至年末,全區共有基礎教育階段學校646所,其中幼稚園328所、國小133所、國中115所、高中59所、職校7所、特殊教育學校3所、專門學校1所;國際學校9所。至年末,全區共有各類托育機構270家,辦學點295個,可提供托額約1.3萬個,其中普惠性機構155家,辦學點172個,可提供托額5895個。
2022年,浦東新區現有基礎教育階段學生53.67萬人,其中幼稚園13.06萬人、國小22.27萬人、普通中學16.98萬人(國中12.40萬人、高中4.58萬人)、職校1.20萬人、特殊學校1050人、專門學校473人;另有外籍及港澳台學生12084人。現有教職工5.38萬人,其中專任教師4.33萬人。
文化事業
2022年,浦東新區共有市級公共圖書館1個、區級公共圖書館1個,博物館、紀念館23個,群藝館、文化館3個,公共文化設施數2617個。全年圖書流通139.8萬人次,比上年下降69.0%;圖書外借冊次216.2萬冊次,減少58.0%。
醫療衛生
截至2022年末,浦東新區共有各類衛生機構1521所,實際開放床位27272張;衛生技術人員41847人,執業(助理)醫師15969人、註冊護士18412人。醫療機構共完成診療4391.20萬人次,其中門、急診3994.20萬人次,入院67.29萬人次,出院67.36萬人次。全區戶籍人口平均期望壽命83.18歲,戶籍人口嬰兒死亡率1.29‰,常住人口孕產婦死亡率為3.33/10萬。
體育事業
2022年末,浦東新區共有體育場地10635個,面積約1427.55萬平方米,人均面積2.51平方米。全年總計新建改建社區市民健身中心3個、市民健身驛站4個、長者運動健康之家5個、市民多功能公共運動場8個、市民健身步道12條、市民益智健身苑點120個。
社會保障
2022年,浦東新區人均可支配收入達到84089元,比上年增長4.1%;居民人均消費支出48884元,下降1.5%。共有城鄉居民基本養老保險繳費人員3.98萬人,領取養老金人員9.05萬人。基礎養老金標準從每人每月1200元提高到1300元。全區共有77.53萬人參加城鄉居民基本醫療保險。至年末,長期護理保險待遇享受人數為42387人。
2022年浦東新區城鄉居民月最低生活保障標準從1330元調整為1420元,同步調整特困人員供養標準等社會救助標準。全年共有15626人享受城鎮最低生活保障金,比上年減少1445人,發放保障金21636.39萬元,增長1.6%;有1288人享受農村最低生活保障金,比上年減少291人,發放保障金1747.51萬元,增長0.1%。至年末,全區共有社會救助主要對象30349人,其中,城鎮低保對象(含城鎮重殘無業人員)23369人、農村低保對象(含農村重殘無業人員)6357人。合計支出社會救助資金5.06億元,其中,城鄉低保資金(含重殘無業人員)4.51億元。
基礎設施
2016年,浦東新區全年用電量達到300.2億千瓦·時,各類用戶數達到230.02萬戶。天然氣銷售量88244.77萬立方米,其中生活用氣38481.16萬立方米,比上年增長11.11%。液化石油氣銷售量6.68萬噸,比上年減少13.13%。新區自來水供水企業供水能力為225.62萬立方米/日,全年供水總量81351.28萬立方米,售水總量63662.11萬立方米,其中工業用水11083.00萬立方米,居民用水24320.04萬立方米。
2016年,浦東新區燃氣熱力行業由1家天然氣管網企業、2家天然氣供應企業、7家壓縮天然氣供應企業和7家液化氣供應企業組成。天然氣中壓以上管道長度7512千米,與上年同比增加9.4%。天然氣銷售量88244.77萬立方米,其中生活用氣38481.16萬立方米,比上年增長11.11%;工業用氣21084.56萬立方米,比上年增長6.01%;營、事、團用氣28655.5萬立方米,比上年增長21.31%。天然氣用戶164.55萬戶,其中家庭用戶161.86萬戶,比上年增加3.87%;工業用戶510戶,比上年增加4.72%;營、事、團用戶2.53萬戶,比上年增加12.21%。液化石油氣銷售量6.68萬噸,比上年減少13.13%,其中生活用氣為4.82萬噸,比上年減少10.41%;液化氣用戶66.9萬戶,比上年減少6.2%,其中家庭用液化氣戶數為64.96萬戶,比上年減少8.66%;工業用戶318戶,比上年減少57.94%;營、事、團用戶1.91萬戶,比上年減少16.23%。
2016年,浦東新區自來水供水企業為市、區二級供水企業,供水能力為225.62萬立方米/日。供水總量81351.28萬立方米,其中北片區域供水量為61752.45萬立方米,南片區域供水量為19598.83萬立方米。售水總量63662.11萬立方米,其中工業用水11083.00萬立方米,居民用水24320.04萬立方米。
土地利用
2019年土地節約集約利用成效好、閒置土地少且用地需求量較大,獲國務院辦公廳通報,給予獎勵1000畝用地計畫指標。
歷史文化
文物保護
在全國第三次文物普查中,複查文物點305處,新發現文物點168處。高橋鎮獲得“中國歷史文化名鎮”稱號。年底,全區有國家級非物質文化遺產保護項目7個、市級11個、區級12個。
在川沙古鎮的東南面,有著明嘉靖年間築的城牆,後經多次拆毀和重建,到“文革”期間,城牆僅存50米。在城牆上還建有魁星閣和岳碑亭。
當地方言
浦東通行吳語,居民使用
吳語太湖片蘇滬嘉小片上海話語支方言。
原南匯縣和川沙縣及原上海縣黃浦江以東的三林、
浦江鎮(原陳行、杜行、魯匯等三鎮),奉賢區的四團鎮,方言差異較小,通稱“浦東閒話”。吳語浦東話屬老
上海方言區。
風景名勝
截至2021年底,浦東有3A級以上旅遊景區總數達28家。其中有東方明珠廣播電視塔、上海科技館、上海野生動物園3家5A級景區,有上海海昌海洋公園、中國航海博物館、上海海洋水族館、上海之巔觀光廳、世紀公園、上海鮮花港、泰會生活文化園等12家4A級景區,有上海震旦博物館、川沙古鎮、上海中醫藥博物館、新場古鎮、上海濱海森林公園、上海佛羅倫斯小鎮等13家3A級景區。主要景點還有天文館、滴水湖、海昌公園、上海中心、東方明珠、迪士尼樂園等。
榮譽稱號
日期 | 榮譽介紹 |
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| 國家發展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳,確定浦東新區為第二批社會信用體系建設示範城市(區)。 |
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| 被中央全面依法治國委員會辦公室命名為第一批全國法治政府建設示範地區。 |
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| 入選“2020年全國農村生活污水治理示範縣(市、區)”名單。 |
| 被國家衛生健康委命名為“2018-2020年全國計畫生育優質服務先進單位”。 |
| 被住房和城鄉建設部等部門授予“創建全國無障礙環境達標市縣村鎮”。 |
| 入選2020年度農村人居環境整治成效明顯的激勵候選縣名單。 |
| 被農業農村部確定為全國農民合作社質量提升整縣推進試點單位。 |
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| 入選2017—2020年度擬授牌命名平安中國建設示範縣名單。 |
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| 浦東新區入選商務部“對2021年推動外貿穩定和創新發展成效明顯予以激勵支持的擬推薦名單”。 |
| 擬入選全國“2021年建設信息基礎設施和推進產業數位化成效明顯市”。 |
| 入選2022年中央財政支持普惠金融發展示範區名單。 |
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| 被國家知識產權局確定為首批國家智慧財產權保護示範區建設城市(地區)。 |
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