檔案全文
各設區市、定州市、辛集市、擴權縣(市)物價局,河北省天然氣有限責任公司、河北中石油崑崙天然氣有限公司、河北華油天然氣有限責任公司、河北中石油崑崙車用燃氣有限公司:
按照2015年實現存量氣與增量氣價格並軌的既定目標,根據《國家發展改革委關於理順非居民用天然氣價格的通知》(發改價格〔2015〕351號)精神,結合實際,現將我省理順非居民用天然氣價格有關事項通知如下:
一、實現存量氣和增量氣價格並軌
根據2014年下半年以來燃料油和液化石油氣等可替代能源價格變化情況,按照現行天然氣價格機制,增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元,存量氣最高門站價格每立方米提高0.04元,實現價格並軌,理順非居民用天然氣價格。並軌後的省內主要城市最高門站價格詳見附屬檔案一,其他城市門站價格由各設區市、擴權縣(市)人民政府制定,報省物價局備案。
二、試點放開直供用戶用氣門站價格
放開天然氣直供用戶(化肥企業除外)用氣門站價格,由供需雙方協商定價,進行市場化改革試點。直供用戶,是指直接向上游天然氣供應商購買天然氣,用於生產或消費、不再對外轉售的用戶。
鑒於化肥市場持續低迷,化肥用氣價格改革分步實施,再給企業一定過渡期。化肥用氣不區分存量氣和增量氣,價格在現行存量氣價格基礎上適當提高,提價幅度最高不超過每立方米0.2元。同時提高化肥用氣保障水平,對承擔冬季調峰責任的化肥企業實行可中斷氣價政策,用氣價格折讓幅度不得低於每立方米0.2元。
三、居民用氣門站價格暫不作調整
居民生活(含獨立採暖)、學校教學和學生生活、養老福利機構等用氣(不包括集中供熱用氣)門站價格暫不作調整。方案實施後新增用氣城市居民用氣城市門站價格按當地並軌後城市門站價格政策執行。
四、壓縮天然氣母站價格不作調整
河北省天然氣有限責任公司、河北華油天然氣有限責任公司、河北中石油崑崙車用燃氣有限公司壓縮天然氣母站最高價格仍為4.58元/㎏,其中供石家莊市公共運輸總公司的銷售價格由供需雙方協商確定。其他地區壓縮天然氣母站價格由當地價格主管部門制定,報省物價局備案。
五、實施時間
上述方案自2015年4月1日起實施。
六、工作要求
非居民用氣價格並軌及直供用戶價格放開試點改革,是深化資源性產品價格改革的重大舉措,涉及面廣,社會關注度高,各地、各有關部門和天然氣生產經營企業要高度重視、通力合作,共同做好相關工作。
(一)精心組織方案實施。各地、各有關部門要統一思想,加強組織領導、精心部署,認真排查可能出現的問題,把風險消除在萌芽狀態;要加強市場監測分析和預警,建立應急預案,完善應急措施,確保方案平穩出台。天然氣生產經營企業要主動配合當地價格主管部門,加強與用氣企業的溝通和協商,爭取用戶的理解和支持。
(二)合理安排銷售價格。各地要強化需求側管理,在安排非居民用氣銷售價格時,一方面要從緊核定配氣價格,另一方面,要結合前兩次調價情況,合理安排非居民用氣及車用氣銷售價格並儘快出台,並將銷售價格疏導工作進展情況於每周五上午報省物價局,直至疏導工作全面完成,報送格式見附屬檔案二。各地要積極推行季節性差價、可中斷氣價政策,提高天然氣利用效率,緩解天然氣供應壓力。
此外,各地要根據省已出台的居民生活用氣階梯價格指導意見,儘快建立健全居民生活用氣階梯價格制度,確保在2015年底前所有通氣城市全部實施。各設區市、定州市、辛集市物價局每月3日前向省局上報階梯氣價工作進展情況。國家發展改革委及省物價局將對各設區市及定州市、辛集市居民生活用氣實行階梯價格制度工作進行督導,對工作不力,沒有按時完成的將實施問責制。
(三)切實保障天然氣市場平穩運行。有關部門和天然氣生產經營企業要加強生產組織和供需銜接,保障市場平穩運行。天然氣生產經營企業要對承擔調峰義務的企業,推行可中斷氣價,體現價格折讓;對確有困難的供熱企業等,給予適當價格優惠;嚴格執行價格政策,不得通過減少居民和化肥生產用氣量等方式變相提高居民和化肥生產用氣價格。
(四)確保計程車等用氣行業穩定。各地、各有關部門要高度重視價格並軌對計程車等用氣行業可能產生的影響,密切關注行業動態,採取綜合措施,及時消除不穩定因素,維護計程車等用氣行業穩定。對計程車行業,各地可根據當地實際情況和已建立的運價與燃料價格聯動機制,通過調整運價或燃料附加標準疏導氣價調整影響;對城市公交和農村道路客運,繼續按現行補貼政策執行。
(五)加強價格監督檢查。各地要加大天然氣價格特別是居民和化肥生產用氣價格的檢查和巡查力度,依法查處不執行價格政策,擅自提高或變相提高門站價格,轉供過程中截留、挪用居民和化肥生產用氣量或變相加價,以及加氣站搭車漲價、哄抬氣價等違法違規行為,切實維護天然氣市場價格秩序。
(六)營造良好輿論氛圍。各地要加強輿論宣傳引導,有針對性地宣傳解釋存量氣與增量氣價格並軌、直供用戶用氣價格放開試點的重要意義,及時回應社會關切,爭取社會各方理解和支持,營造良好輿論環境,確保方案平穩實施。
附屬檔案一:河北省天然氣城市最高門站價格表
附屬檔案二:___市天然氣銷售價格工作進展情況表
河北省物價局
2015年3月9日
附屬檔案一:
河北省天然氣城市最高門站價格表
附屬檔案二:
市天然氣銷售價格工作進展情況表
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