河北省人民政府關於印發河北省數字經濟發展規劃（2020-2025年）的通知.是河北省人民政府2020年4月19日發布的檔案.
基本介紹
- 中文名：河北省數字經濟發展規劃（2020-2025年）
- 頒布時間：2020年4月19日
- 發布單位：河北省人民政府
- 發文字號：冀政字〔2020〕23號
全文,解讀,
全文
數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之後的新經濟形態，是以數據資源為重要生產要素，以現代信息網路為主要載體，以信息通信技術融合套用、全要素數位化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的高級經濟形態。為搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，釋放京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦提供的巨大發展勢能，加快河北經濟轉型升級、實現高質量發展，認真學習習近平總書記關於數字經濟發展的一系列重要論述，按照河北省委、河北省政府決策部署，依據國家數字經濟發展戰略綱要編制本規劃。
一、發展基礎和面臨形勢
（一）發展基礎。我省數字經濟具有良好的基礎條件和巨大發展空間，已經成為新時期深化全省供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的重要支撐。
1.信息基礎設施水平位居全國上游。截至2019年底，全省網際網路省際出口頻寬、光纜線路總長度、行動電話基站、網際網路寬頻接入連線埠、固定寬頻接入用戶數均居全國第7位，用戶數居全國第6位，網際網路普及率超過全國平均水平，全省行政村光纖寬頻通達率、4G信號覆蓋率到達99%以上。物聯網套用快速推進，車載智慧型終端、醫療健康服務、智慧型城市建設等垂直領域的物聯網終端用戶數居全國第10位。雄安新區、石家莊、張家口崇禮以及京張高鐵沿線等4個區域納入5G試點範圍，各市主城區5G網路建設大規模展開。
2.數字產業化發展實現新突破。京津冀大數據綜合試驗區建設成效顯著，張家口、承德、廊坊等大數據示範區初步建成，線上運營伺服器規模突破120萬台；鹿泉光電與導航、固安新型顯示等一批戰略性新興產業示範基地加快建設。中電科13所、54所、中船重工718所等科研機構科技成果產業化步伐加快，阿里巴巴、騰訊、華為、浪潮、中興等企業與河北的合作進一步深化，全省大數據與物聯網、信息技術製造、人工智慧與智慧型裝備等領域快速發展。2018年末，全省信息傳輸、軟體和信息技術服務業法人單位3.91萬個，比2013年末增加3.49萬個；從業人員26.1萬人，增長135.2%。東旭集團、晶龍實業、風帆公司和中國樂凱4家企業入圍2019中國電子信息百強，中移系統集成入圍2019中國軟體與信息技術服務百強。
3.產業數位化步伐加快。隨著“網際網路+”行動計畫、工業診所“百千萬行動”等深入實施，網際網路與各行業、各領域深度融合，155家企業成為兩化融合管理體系貫標國家試點；全省累計培育企業級、行業級工業網際網路平台54家，中信戴卡、河鋼集團、凌雲工業等企業積極建設數位化車間，開展網路化協同、個性化定製等新模式。全省兩化融合發展指數由2012年59提高到2018年80。建設石家莊、邯鄲2個國家電子商務示範城市，培育省級以上電子商務示範園區17個、示範企業40個，行業電商、農村電商、創新型電商、跨境電商等平台建設步伐加快，2019年全省電子商務網路零售額同比增長19.1%。省、市、縣、鄉四級農業信息服務體系基本建立，省級農業數據中心和“農業雲”初步建成，物聯網在高端蔬菜生產、禽畜養殖等方面得到廣泛運用。
4.社會數位化轉型深入推進。全省政務信息系統整合共享工程成效初顯，政務雲實現了由單雲平台向多雲平台的邁進，已有64個部門的350多個套用系統實現雲上部署，政府信息資源共享和“網際網路+政務服務”水平明顯提升。“冀時辦”正式上線運行，全省社保查詢繳費、醫保查詢繳費、水電暖氣繳費等近300項高頻套用實現“指尖辦”。河北旅遊大數據中心和應急指揮平台順利運行，省、市及重點旅遊縣旅遊數據縱向共享進程加快。京津冀綜合交通信息服務平台、出行雲建設初見成效。圖書館、博物館等數位化改造快速推進，文化事業服務能力顯著增強。
（二）存在問題。
1.數字經濟核心產業規模小。2018年，我省數字經濟核心產業增加值711億元，占GDP的2.18%。特別是電子信息產業發展滯後，全省電子信息產業主營業務收入僅占全國的0.86%，其中軟體與信息服務業僅占全國的0.43%，是廣東的2.47%、北京的2.7%、江蘇的2.99%。與此同時，產業鏈條較短，缺少擁有關鍵核心技術的領軍企業，富有活力與競爭力的產業生態尚未形成。
2.製造業數位化水平較低。我省製造業企業信息化建設主要集中在自動化生產線改造、財務、辦公、採購、銷售等單項套用，處於集成提升階段以上的企業比例僅為12.6%。工業各行業信息化程度參差不齊，離散製造業信息化水平明顯低於流程製造業；多數中小企業數位化改造動力不足，生產環節的數位化、網路化、智慧型化程度較低。
3.科技創新能力薄弱。創新能力不強是制約我省產業升級和技術進步的重要短板，2019年，全省R&D投入強度1.62%，居全國第18位；萬人發明專利擁有量為3.82件，僅是全國的28.7%。在信息技術領域，全省缺少影響力較強的研發機構和知名高等學校，高端人才聚集水平低，尤其缺乏精通信息化與生產製造的複合型人才。
4.新業態新模式發展緩慢。我省的人居環境、政務服務、政策激勵、企業家精神等與發達省（市）有較大差距，經濟發展活力不足，創新創業氛圍不濃，人工智慧、區塊鏈、新零售等網際網路新業態、新模式原創少，缺少共享經濟、平台經濟等領域的優勢企業。
（三）面臨形勢。當今世界，數字經濟作為引領未來的新經濟形態，既是經濟提質增效的新變數，也是經濟轉型發展的新藍海，前所未有地重構經濟社會發展新圖景。海量數據成為經濟發展的新生產要素，伴隨網際網路特別是產業網際網路的普及和套用，數據資源正在加速產生、傳播和套用，數據作為生產要素的重要作用日益凸顯，數據的開放、共享和套用將進一步最佳化資源配置和使用效率。“萬物互聯”成為經濟發展的新基礎，信息網路逐漸突破傳統信息處理終端以及傳輸方式限制，朝著更廣、更快、更深的方向發展，人、機、物互聯的新時代即將到來。人工智慧成為經濟發展的重要引擎，隨著深度學習算法的成熟、網路海量數據的積累、信息系統算力的提升，人工智慧正步入第三次發展熱潮，將重構生產、分配、交換、消費等經濟活動各環節，滲透到金融、交通、醫療、教育、養老等領域，驅動全球經濟的智慧型化跨越。為此，全球主要經濟體把加快發展數字經濟、最大程度釋放數字紅利，作為提升全要素生產率、促進傳統產業提質增效的新依託，作為應對“後金融危機”時代增長不穩定性和不確定性、重塑全球競爭力的共同選擇。
我國數字經濟發展已進入快車道，日益成為推動經濟快速增長、包容性增長、可持續增長的強大驅動力。前沿技術疊代加快，5G、人工智慧、車聯網、無人機、量子通信等領域的創新能力提升，關鍵技術不斷突破；產業數位化提速，各地紛紛出台相關政策和行動方案，超前布局5G網路、工業網際網路，帶動產業特別是製造業數位化轉型；融合發展成為主戰場，新一代信息技術正在深度擴散到傳統產業之中，產業的邊界被打破，產業鏈、供應鏈、價值鏈加快整合重構。與此同時，東南沿海多個省份把發展數字經濟、建設數字強省作為掌握未來競爭主動權、增強核心競爭力的頭號工程，華中、西南省份傾力發展大數據、人工智慧等新興產業，加快傳統產業數位化轉型，全國新一輪競爭格局正在加速形成。
河北正處在千載難逢的重要戰略機遇期。京津冀協同發展、雄安新區規劃建設和北京冬奧會籌辦等重大國家戰略和國家大事同期實施，中國（河北）自由貿易試驗區開局起步，為河北數字經濟發展提供堅實基礎和持久動力。優越的地理區位、豐富的可再生能源、日益改善的生態環境為匯聚網路數據資源、吸引京津創新資源和生產要素提供了有利條件。中國國際數字經濟博覽會永久落戶河北，將成為全國數字經濟最新成果展示的國家級平台和全球數字經濟交流合作的世界級平台。堅決貫徹落實習近平總書記關於數字經濟發展的重要論述，搶抓數字經濟發展新機遇，推動河北邁入數字經濟新藍海，既是踐行新發展理念，實現高質量發展的根本要求，也是實現換道超車、跨越發展的必然選擇。
二、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以供給側結構性改革為主線，進一步解放思想、創新理念，突出數位化、網路化、智慧型化發展方向，突出科技引領和產業支撐工作重點，突出創新驅動、數據驅動發展新路徑，大力推動新一代信息技術與經濟社會深度融合，精心組織實施專項行動計畫，全面推進數字產業化、產業數位化，提升京津冀數字經濟協同發展水平，加快河北經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，為構建現代化經濟體系提供持續動力。
（二）發展原則。
創新驅動、套用牽引。堅持創新第一動力，加快建立自主參與、激勵創新的制度基礎和社會氛圍，構建以企業為主體的產學研創新體系；在重點區域、重點領域打造一批套用場景，發揮政府在數據共享套用方面的示範作用，探索數字經濟發展的新模式、新機制、新路徑。
數據賦能、融合發展。堅持把數據資源作為關鍵生產要素，著力構建數據資源體系，高效釋放數據資源的價值作用，開啟數據驅動高質量發展新模式，形成經濟成長新動能；把握數字經濟發展的數位化、網路化、智慧型化特徵，推動網際網路、大數據、人工智慧與實體經濟的深度融合。
開放合作、改革創新。堅持以全球視野推進數字經濟發展，用好中國國際數字經濟博覽會等展示交流合作平台，引進培育一批數字經濟新型市場主體；深化體制機制改革，激發各類市場主體的創新創業活力，調動產學研用多方資源和力量，打造有利於人才、技術等要素資源集聚的產業生態。
共建共享、安全可控。加大公共數據資源開放力度，推廣數據資源建設和行業服務標準，縮小城鄉之間、區域之間數字鴻溝；加強數字經濟市場監管和司法保護，建設數字經濟安全保障體系，防範、控制和化解數位化轉型過程中的風險，推動網路信息安全與數字經濟發展良性互動。
（三）發展目標。到2022年，大數據創新套用體系基本形成，製造業數位化轉型取得突破性進展，農業、服務業數位化水平顯著提升，信息化公共服務能力明顯提高，建成一批包容性強、適應性廣、政策環境優的數字場景套用市場，基本形成以大數據產業、製造業數位化、服務業數位化、電子信息產業為支撐的數字經濟發展格局。
1.數據資源體系基本完善。數據中心的布局和建設進一步最佳化，張家口成為我國規模最大、設施先進的數據產業基地。各領域數據資源有效匯聚，跨層級、跨部門的數據資源共享機制全面形成，建設大數據交易中心，數據確權、定價、交易等機制初步建立，大數據產業成為驅動經濟社會發展新動能。
2.產業數位化轉型成效顯著。兩化融合指數達到88，工業網際網路平台達到130家，形成在全國具有較強競爭力的工業網際網路網路基礎和產業體系，鋼鐵、石化、汽車製造等行業的重點企業基本完成數位化改造，打造一批縣域特色產業集群數位化升級典範。智慧農業、智慧物流、智慧交通、電子商務等發展水平步入全國先進行列，網路零售額突破3700億。
3.電子信息產業支撐力增強。電子信息產業主營業務收入突破3000億元，其中軟體與信息技術服務業實現跨越式發展，在大數據、軟體及服務、半導體器件、新型顯示等領域形成局部優勢；培育一批有影響力的龍頭企業和產業集群，高新技術企業達到1400家，對全省各行業數位化轉型支撐作用顯著提升。
4.重點區域帶動作用顯著。雄安新區完成數字經濟創新發展試驗區建設任務，成為全國數字經濟發展新標桿；新型智慧城市建設全面升級，湧現一批五星級試點城市；智慧冬奧完美展現，數位技術帶動冰雪產業快速發展；石家莊正定、張家口懷來等數字經濟產業園初具規模，成為全省數字經濟發展的新高地。
5.數字基礎設施達到國內先進水平。基本建成高速寬頻、無縫覆蓋、智慧型適配的新一代信息網路，網際網路普及率達到70%、寬頻接入用戶普及率達到99%、5G基站數量達到7萬個。智慧型感測設施“雲—邊—端”模式基本覆蓋交通、電力、城市建設等領域。
到2025年，全省數位技術融合創新及信息產業支撐能力顯著增強，電子信息產業主營業務收入突破5000億；產業數位化進入全面擴張期，兩化融合指數達到94，全員勞動生產率達到11萬元/人年以上，共享經濟、平台經濟等新模式、新業態蓬勃發展，具有較強創新力、競爭力的龍頭企業大量湧現。基本建成全國的數字產業化發展新興區、製造業數位化轉型示範區、服務業融合發展先行區。雄安新區成為我國信息智慧型產業創新中心和數字經濟創新發展引領區。
三、區域布局
統籌規劃全省數字經濟空間布局、功能定位和產業發展，深化數字領域國內外合作，發揮國家試驗區的引領帶動作用，建設數字經濟產業園區，推動一批傳統優勢產業集聚區數位化轉型，共同建設京津冀數字經濟發展新高地。
（一）建設雄安新區數字經濟創新發展試驗區。充分發揮國家試驗區示範帶動作用，在智慧型城市建設、數字要素流通、體制機制構建等方面先行先試，打造全國數字經濟創新發展的領軍城市。率先建設國際一流的城市感知設施系統，構建城市全覆蓋的數位化標識體系，建立匯聚城市數據和統籌管理運營的信息管理中樞，打造綠色智慧新城。率先構建數字經濟生產要素體系，建設大數據交易中心，推進數據要素資源高效有序流動和深度開發利用，支持開展數據資產管理、數據交易、結算交付等業務。率先構建社會主義市場經濟條件下新型科研體制，促進數字產業鏈上下游協同創新，加快發展區塊鏈、量子通信等新一代信息技術產業，培育一批數字經濟龍頭企業。率先建設數字政府，構建多元協同治理機制，在數據權屬界定、新業態監管等領域不斷完善與數字經濟發展相適應的政策規章，最佳化調整數字經濟生產關係。
（二）推動京津冀大數據綜合試驗區創新發展。依託國家批覆的京津冀大數據綜合試驗區，深化大數據在環保、交通、健康、旅遊等領域的創新套用，大力實施“5G+”“人工智慧+”“區塊鏈+”等試點示範。石家莊市，以舉辦中國國際數字經濟博覽會、建設中國（河北）自由貿易試驗區正定片區為契機，規劃建設數字經濟產業園，布局大數據平台服務和套用開發中心，推動數位技術與生物產業融合發展，打造成為具有核心競爭力的“中國數字新城”。廊坊市，壯大智慧型終端、新型顯示、機器人、軟體與服務等產業規模，建設大數據云計算產業聚集區和物流金融大數據套用示範區，著力打造中國北方IT產業名城。張家口市，統籌大數據產業與可再生能源協調發展，推動雲計算數據中心、綠色智慧型伺服器、軟體與信息服務等產業聚集，加快懷來以5G創新套用為特色的數字經濟產業園建設，打造中國大數據產業創新發展高地。承德市，強化大數據災備基地功能，打造旅遊大數據產業中心。秦皇島市，推動數位技術在智慧型製造、生物醫藥與生命健康等領域的創新套用，爭創國家軟體名城。
深化與京津數字經濟領域的合作，協同建設新一代信息基礎設施，支持電信運營、製造、IT等行業龍頭企業協同開展產品研發、服務創新及綜合套用示範；加強數據中心和存算資源的協同布局，謀劃建設京津冀信息樞紐港；加強京津冀現代化測繪基準體系建設，推動衛星導航定位基準服務系統互聯互通。圍繞實現交通一體化、生態環境保護、產業轉型升級、構建區域創新體系等目標，加強與京津多領域智慧套用的合作，加快政務數據資源共享共用，推進一體化智慧型化交通管理，打造跨區域跨行業的工業網際網路平台。完善京津冀區域信用合作工作機制，在信用制度標準、信用信息共享、信用服務市場、獎懲機制等方面開展創新示範。
（三）打造一批特色鮮明、示範性強的重點園區。圍繞培育數字經濟核心產業，推動一批產業園區創新發展。支持三河燕郊高新技術產業開發區、鹿泉經濟技術開發區發展半導體材料、信息通信、衛星導航、積體電路等產業，形成上下游配套的新一代信息技術產業集群。支持京南·固安高新技術產業開發區、辛集經濟技術開發區等園區發展新型顯示產業，吸引智慧型顯示終端企業，超前布局前沿顯示技術，推動顯示產業高端化發展。支持張北經濟技術開發區、承德高新技術產業開發區等園區發展大數據產業，推動數據資源存儲開發和創新套用，形成完善的大數據產業發展鏈條。支持衡水高新技術產業開發區建設先進超級計算中心，發展綠色製造，加快桃城區數字金融、人工智慧、信息服務等產業集聚。支持保定經濟技術開發區、滄州經濟技術開發區等園區發展智慧型網聯汽車產業，開展自動駕駛和車路協同研發試驗及試點套用，加大市場推廣和場景示範探索力度。支持唐山高新技術產業開發區、香河經濟技術開發區等園區發展智慧型機器人產業，推進人工智慧技術在機器人領域的套用，提升生產裝備智慧型化水平。支持保定高新技術產業開發區、邢台經濟技術開發區建設智慧能源創新發展示範區，推進5G、人工智慧、大數據與新能源、電網設備製造融合發展。
圍繞傳統產業數位化改造，推動一批重點產業園區率先轉型。支持曹妃甸區、邯鋼工業區、丰南沿海工業區等在鋼鐵行業，石家莊循環化工園區、滄州渤海新區、任丘市經濟開發區等在化工行業，豐潤經濟技術開發區、秦皇島經濟技術開發區等在交通裝備行業，開展數位化轉型試驗示範。
四、主要任務
充分認識數據資源的關鍵生產要素地位，著力構建從多元歸集、整合共享、開放流通到社會套用的產業鏈條；充分認識數字經濟對傳統產業的洗牌式效應，推動網際網路、大數據、人工智慧與實體經濟的深度融合，加快製造業轉型升級步伐；充分認識數字經濟對生活消費方式的重塑式影響，大力發展民生智慧套用，推動數字經濟更好地服務社會、造福人民。
（一）構建現代化的數據資源體系。
1.建設新型、融合、集約、綠色的數字套用設施。最佳化網際網路數據中心的布局和建設，引導超大型、災備類數據中心向張家口、承德等能源、氣候優勢明顯的區域聚集，低延時、高寬頻為主的大中型數據中心適度向石家莊、廊坊等區域發展。鼓勵綠色節能技術推廣套用，開展虛擬化、彈性計算等技術研發，提升數據計算、存儲和智慧型處理能力，引導效能水平較低、能耗總額較大的數據中心實施綠色節能改造。最佳化雲計算基礎設施布局，規範發展公共雲平台市場服務體系，提升服務能力和綠色發展水平，促進內容分發網路與移動網際網路、雲計算融合發展。在城市重點區域適度建設先進計算與存儲設施，推進工業網際網路和公共通信網路的技術改造和演進升級，實現面向室內、交通網路、地下管網、環保監測等套用場景數據採集。
2.提升數據資源匯聚、採集和分析能力。建立健全數據資源標準規範，編制完善省、市兩級政務信息資源目錄，明確數據來源、格式、更新、共享和開放屬性。完善全省人口、法人、時空地理、巨觀經濟、公共信用、電子證照等基礎資料庫，建設市場監管、衛生健康、教育文化、海洋氣象等主題資料庫。以政務大數據帶動民用、商用大數據協同發展，拓展數據資源採集渠道，鼓勵企業、行業協會、科研機構、社會組織等開展行業和市場數據收集，建設行業資料庫，開發數據產品。加強數據資源開發利用，提升大數據分析挖掘和可視化水平。
3.加快公共數據資源有序開放。制定發布公共數據開放標準、開放目錄和開放計畫，明確開放範圍和領域。規範政府信息公開平台設定，提升主動公開實效。建設全省統一的公共數據資源開放平台，實現地理信息、道路交通、公共服務、經濟統計、資格資質、環境保護等數據資源開放。完善數據開放管理體系，鼓勵社會組織和機構建設行業性數據資源開放平台。探索建立公共數據開放審核機制和評價機制，確保開放目錄和數據及時更新。到2022年，全省公共數據資源開放長效機制基本建立。
4.推動大數據創新套用。在鋼鐵、汽車製造、生物醫藥、現代農業和文化旅遊等領域實施大數據套用示範工程，推動大數據在產業鏈各環節、產品全生命周期的套用，實現生產效率提升、資源高效配置。在社保、健康、教育、文化、交通等領域開展大數據套用，推動民生服務普惠化、便捷化、智慧型化。在公共安全、社會治安、行政執法、市場監管和信用建設等領域開展大數據套用，實現社會治理高效化、精細化。
5.培育數字要素市場。支持建設大數據交易中心，探索建立數據要素定價機制，完善數據交易、結算、交付、安全保障等功能，促進數據資產市場化流通。探索建立數據交易過程中資產的交易流轉、權屬證明、權益保護等機制，構建市場化公共數據資源管理服務體系，建立數據資產登記制度和數據資產交易規則。
（二）建設數字經濟發展的創新體系。
1.提升產業創新能力。謀劃建設智慧型雲平台、生物醫學大數據等科技基礎設施，加快5G、智慧型網聯汽車、無人機配送、動態無線充電等新技術新裝備試驗驗證系統。鼓勵企業開展產學研合作，建設產業創新中心、製造業創新中心、重點實驗室、企業技術中心以及公共服務雲平台，不斷提高科技創新及服務能力。
2.推進一流學科建設。支持省屬重點高等學校面向數字經濟領域，強化重點學科建設和專業課程設定。加強與國內外知名院校合作，規劃建設西安電子科技大學河北研究院，引進一批國內外著名高等學校來冀辦學或設立科研機構。加快雄安新區科研機構和高校建設，開展網路信息、人工智慧、量子通信等領域基礎理論和科學研究。
3.匯聚人才要素資源。引進高精尖人才，打造“數字工匠”，形成一支數量充足、素質優良、結構合理、富有活力的數字經濟人才隊伍。提升企業家數位化轉型與全球視野、管理創新相結合的能力，培養和引進一批具有職業素養、市場意識、精於管理、善於經營的職業經理人團隊。大力培育青年“雙創”英才。
4.實施重大科技專項。組織實施重大科技基礎研究、科技攻關和示範套用工程，構建政產學研用協同創新聯盟，在人工智慧、物聯網、雲計算、大數據、網路安全、積體電路、工業軟體、核心元器件及材料、智慧型製造裝備等領域突破一批核心關鍵技術，形成一批重大創新成果，開發一批戰略性新產品。
1.實施智慧型化改造。在鋼鐵、建材、石化、機械等傳統行業，大力推進“機器人+”，加快智慧型製造單元、智慧型生產線、數位化車間建設，加快套用智慧型大腦等技術提升智慧型化水平。推進智慧型化、數位化技術在研發設計、生產製造、經營管理、市場行銷、運維服務等各環節的融合套用，建立數據採集分析和製造執行系統，實現全供應鏈、全生產線、全生命周期的科學管控。推動建立完善面向全產業鏈的大數據資源整合和分析平台，開展大數據在工業領域的套用創新和試點示範。到2025年，培育數位化車間500家。
2.推進網路化協同製造。支持企業建設協同研發設計平台和網路化開放式定製平台，在機械、汽車、服裝等行業推廣網路協同設計、虛擬仿真等新技術、新模式，在鋼鐵、石化、建材等行業開展基於網際網路的供應鏈管理模式創新試點。支持企業內部生產管理系統、控制系統、財務管理和數據平台等各類系統的集成整合、互聯互通，開展企業生產經營全流程網路化協同試點示範，實現人與人、機與機、人機物互聯的縱向集成。鼓勵骨幹企業通過網際網路平台整合製造商、供應商、銷售商、物流服務商和客戶資源，推動企業間生產製造、客戶管理、供應鏈管理、行銷服務等系統的橫向集成。支持構建一批面向企業、行業的私有、公有雲製造服務平台，提高企業閒置資產、過剩產能的利用率和資源整合能力。
3.發展服務型製造。推廣基於網際網路故障預警、遠程維護、質量診斷、遠程過程最佳化等線上增值服務，深化製造業與網際網路融合發展，推動裝備製造企業由單純提供設備向全生命周期管理、提供系統解決方案和信息增值服務等轉變，大力發展網路化協同研發製造、規模個性化定製、雲製造等智慧型製造新業態。到2025年，培育200家服務型製造示範企業（平台）。
4.建設工業網際網路平台。推進企業級、行業級、綜合性工業網際網路平台建設，支撐企業內外數據匯聚和建模分析。加快個性化定製、智慧型化生產、網路化協同、服務化延伸等新模式套用，打造數據驅動的製造業新業態。實施“企業上雲”行動，推進雲計算廣泛覆蓋，推廣設備聯網上雲、數據集成上雲等深度用雲，建立完善企業上雲用雲標準體系。建立健全工業網際網路安全保障體系，定期開展安全風險評估、安全能力認證和監督檢查，提升核心節點安全防護能力。
（四）加快服務業數位化發展。
1.推進生產性服務業數位化發展。加快數位技術與交通、物流、港口及設計諮詢等生產性服務業深度融合，推進組織形式、商業模式、管理方式不斷創新，構建高端化、智慧型化、網路化發展新格局。建設智慧物流園區，推動數據跨運輸方式、跨部門、跨區域共享共用。發展差異化消費品設計，開展產品定位、外觀形象、結構功能等數字設計。利用BIM等技術發展特色化建築設計，提升城市、建築、園藝規劃設計服務水平。組織舉辦全省工業設計創新大賽、河北工業設計周等活動。
2.大力發展數字金融。支持金融機構依法合規建設創新型網際網路金融平台，穩妥開展網路銀行、網路證券、網路保險等業務，規範發展網際網路支付業務等新型金融業態。加快金融與信息技術融合發展，支持普惠金融、綠色金融等數位化轉型，探索區塊鏈技術在證據固化、積分管理、鏈條跟蹤、跨境支付等方面的套用。建設跨境電子商務金融結算平台，擴大金融服務跨境合作。建設雄安金融科技中心，集聚大數據、區塊鏈和人工智慧等一批金融科技企業，推動先進支付工具的先行先試。
3.推進生活性服務業智慧型化發展。鼓勵骨幹商貿企業及傳統便利店加快智慧化升級，支持終端店面、超市等市場主體依託電商平台創新服務內容及模式。推廣智慧健康養老，加快秦皇島、廊坊等智慧健康養老示範基地建設，支持建設智慧健康養老創新中心、養老信息共享服務平台和健康養老綜合服務平台，創新發展慢性病管理、居家健康養老、個性化健康管理、網際網路健康諮詢等服務方式。發展“網際網路+體育”，打造手機APP、微信公眾號等公共體育網路信息平台，為居民提供多元化、個性化健身貼身服務。推動移動網際網路、人工智慧、大數據、雲計算等技術與旅遊、醫療、教育等深度融合，豐富服務產品供給，提高服務便利化、智慧型化水平，培育信息消費熱點。
4.加快發展電子商務。深化重點企業和專業市場電子商務套用，推廣定製化生產和精準行銷新模式。推動縣域特色產業集群電商化發展，提升“河北名品”知名度。積極推進石家莊、唐山等跨境電子商務綜合試驗區建設，打造綜合公共服務平台，最佳化跨境電商園區、公共海外倉布局，培育一批外貿綜合服務企業。
5.大力發展數字文化創意服務。充分挖掘我省優秀文化資源，支持發展動畫動漫、網路遊戲、數位化內容製作等數字服務創意，打造特色鮮明的燕趙數字文化創意產品。積極承接北京產業轉移，建立一批省級數字文化創意試驗區。實施文化共享工程，完善文化惠民消費信息平台功能，搭建文化項目線上線下推廣、展示、銷售平台。支持融媒體中心建設，完善載體多樣、覆蓋廣泛的網際網路媒體傳播體系。支持承德避暑山莊、直隸總督府等歷史文化遺產及文物的數位化鏡像建設，推進曲陽定瓷、衡水內畫、唐山皮影等傳統工藝與人工智慧、大數據等深度融合。
（五）推動農業數位化轉型。
1.構建農業農村信息服務系統。依託省級智慧農業雲平台，完善1個省級農業農村大數據中心，構建數字資源體系，對耕地、種業、漁業、農村資產、農村宅基地、農業經營等各類數據資源進行整合與集成，推動數據標準化。完善生產、經營、管理、服務等4個套用體系，全面提升農業農村部門服務、監管、決策分析能力，加大政策法規、市場動態、專家諮詢等惠農信息服務。完善N個涉農業務系統，提升應急調度、政務服務、科技服務、農業機械等綜合服務水平。
2.推廣農業物聯網套用。建設完善省級農業物聯網綜合管理平台，最佳化省級智慧農機決策管理信息系統，持續提昇平台支撐能力。推進農業單品種從生產、加工、流通、銷售、消費的全產業鏈大數據建設，加快數字信息技術綜合套用，探索建設基於衛星遙感、無人機、田間觀測一體化的農業遙感套用體系。加大農業物聯網套用試點示範推廣力度，依託我省農業設施，推廣數字田園、智慧養殖、數字植物工廠、數字漁業、數字種業等高端農業，實現自動養殖、動態監測、物聯網管控、生產數據自動匯總及分析等，提高蔬菜生產和畜牧養殖水平。
3.大力發展農村電商。指導新型農業經營主體對接國內電商平台，深化農業龍頭企業和特色農產品品牌展銷合作，加大河北農業品牌推介和溯源平台建設力度。發展農業生產資料電子商務，開展農業生產資料精準服務，探索生鮮農產品和種子、化肥、農（獸）藥等農資電商發展模式。培育“網際網路+訂單農業”，鼓勵農業龍頭企業與網際網路企業合作，建立產銷銜接服務平台，實現農產品從田頭到餐桌、從初級產品到終端消費無縫對接。圍繞京津市場和高端消費群體大力發展有機、綠色農產品“個性化”網路定製和集團定製。完善農村物流系統，推進電子商務進農村綜合示範，實施“網際網路+”農產品出村進城工程，全面打通農產品線上線下行銷通道。到2025年，全省農村網路零售額達到1350億元。
4.豐富信息惠農服務。深入推進信息進村入戶工程，提升三農熱線服務能力，實現公益、便民、電商、培訓體驗四類服務線上化，為農民解決農業生產和日常生活服務等問題。建設全省農產品質量安全監管追溯平台，加強省、市、縣三級農產品質量安全追溯信息共享建設，實現“菜籃子”產品從源頭到餐桌全過程可追溯。建立奶牛養殖、重大動物疫病防控等系統，提升重大動物疫病監測預警和防控能力。
（六）加快發展新一代信息技術產業。
1.大力發展通信設備製造業。圍繞下一代網際網路改造升級和大規模商用，發展基於IPv6及5G商用的信息網路設備和信息終端產品，培育專網通信設備及系統套用產業。面向金融、交通、醫療、教育、能源、製造等行業特色套用，加快發展一系列具備聯網、計算、最佳化功能的新型智慧型終端。重點突破智慧型控制、智慧型感測、工業級晶片等與網路通信模組的集成創新，研究神經元計算、量子計算等新型計算技術套用，強化晶片、軟體、系統與套用服務適配，豐富套用服務模式。
2.培育壯大半導體器件產業。大力發展第三代半導體材料及器件，支持碳化矽、氮化鎵單晶及外延研發產業化，推進高端感測器、光機電集成微系統、光通信器件等產品研發及產業化，壯大功率器件及微波積體電路產業。推動第三代北斗導航高精度晶片、太赫茲晶片、衛星移動通信射頻終端晶片研發及產業化。支持太赫茲高功率可控發射器、關鍵元器件研發及產業化，建設太赫茲產業基地。
3.做大做強新型顯示產業。引導支持企業加快新型背板、超高清、柔性面板等量產技術研發，通過技術創新帶動產品創新，實現產品結構調整。加快研究主動矩陣有機發光二極體顯示、量子點自發光顯示、微縮技術等顯示技術，加強技術儲備，完成產業新技術路線探索和布局。支持新型顯示材料、光學薄膜等核心配套產業發展，引導材料企業加大研發投入，加快基板材料、液晶材料、光學膜、掩膜版、靶材等核心材料開發。鼓勵面板企業拓展新型顯示產品在網際網路、物聯網、人工智慧等新領域研發及套用，在中高端消費領域培育新增長點。
4.加快發展軟體和信息技術服務業。面向工業網際網路創新發展，支持工業控制軟體和嵌入式軟體研發和產業化。面向智慧型製造關鍵環節套用需求，支持研發計算機輔助設計與仿真、製造執行系統、企業管理系統、產品全生命周期管理等工業軟體及套用解決方案。支持秦皇島、廊坊、張家口等市，引進有發展潛力的軟體服務外包企業，重點開展套用軟體開發外包、呼叫中心外包、地理信息系統的數據處理服務外包、信息系統維護外包和動漫渲染服務等，積極推進設計外包、動漫創意外包、專業技術服務等高端知識型外包服務。
5.發展汽車電子及產品。加快面向汽車電子控制、車載網路、汽車導航、無人駕駛及智慧型管理控制系統、行駛安全及車聯網信息服務等套用電子產品研發及產業化。推動車載光學系統、車載雷達系統、集成控制系統等關鍵零部件研發及產業化。組織研發電子架構、多元信息融合、車輛安全預警等關鍵技術。
6.培育發展人工智慧及智慧型裝備產業。加快計算機視聽覺、生物特徵識別、自然語言理解、機器翻譯等人工智慧關鍵技術和產業化。推動智慧型終端產品研發及產業化，鼓勵開發智慧型可穿戴設備、智慧型無人機、智慧型家居等產品，拓展產品形態和套用服務。大力開展與國內外機器人科研機構、龍頭企業的協同創新和引進合作，支持高精密減速器、高性能伺服電機和驅動器、高速高性能控制器、機器人用感測器、末端執行器等關鍵零部件研發及產業化。發展智慧型製造核心裝備，開發高速、精密、智慧型、複合、多軸聯動並具備網路通信功能的金屬切削、特種加工、精密成型加工等高檔數控工具機及智慧型化成套設備，推進功能部件、數控裝置的研發與產業化。加強新型感測器、工業軟體、智慧型控制、機器視覺等技術在裝備中的集成套用，推進高檔數控工具機、增材製造裝備、智慧型專用加工裝備等智慧型裝備的研發與產業化。
7.布局區塊鏈。圍繞構建聯盟鏈、私有鏈，建立產學研創新機制，超前布局區塊鏈技術研發及試驗，突破加密算法、共識機制、智慧型契約、側鏈與跨鏈等核心底層技術，著力解決鏈上鏈下問題。推動自主的區塊鏈開源社區、平台和人才隊伍建設，為區塊鏈技術研發提供支撐。加快區塊鏈技術在金融、物流、扶貧、醫療及食品安全等領域的套用，有效解決身份精準識別、數據實時存儲、信息全鏈條共享等問題，提高套用領域信息透明度和信任度，推動相關產業健康發展。
8.發展網路安全產業。在雄安新區建設國家網路安全研發基地，開展IPv6安全、5G安全、物聯網安全、工業網際網路安全、大數據安全和人工智慧安全等技術研究和設備、軟體、解決方案的開發及示範套用，創新網路安全標準與套用管理模式，打造網路安全產業基地。
（七）培育新業態新模式。
1.推廣新零售。推廣無人超市、智慧型便利店、自助售貨機等新零售模式，提升產品檔次，拓展服務種類。大力發展體驗消費、社交電子商務、近場零售、無人零售等新業態新模式。
2.發展數字貿易。加快中國（河北）自由貿易試驗區雄安、正定、曹妃甸、大興機場等片區建設，推出與數字經濟發展相適應的海關監管、多式聯運、跨境支付、檢驗檢疫等創新措施，支持發展數字內容加工和數據服務外包業務，探索數據資產交易、數位化貿易等高端貿易業態。
3.培育共享經濟。面向初創企業加快辦公空間、辦公設施、生產設備等創業要素分享，培育發展共享出行、共享租住、共享物品等新興業態。面向京津冀協同發展，發展眾包、眾創、眾扶、眾籌經濟，探索建立集科學儀器設備共享、科研人才共享、科研信息共享、科研諮詢與合作開發於一體的創新模式。
4.發展平台經濟。支持我省鋼鐵、建材、醫藥、化工優勢企業與網際網路企業深度合作，打造協同製造平台、電商平台、物流平台。大力發展線上線下結合、跨界業務融合新模式，在醫療、社區、家政、教育、健康等領域建設一批大型生活服務平台。
5.培育通證經濟。研究探索數字權益證明、數字加密、流通驗證等技術，構建支付貨幣、通用平台為核心的通證經濟發展生態，探索在教育、社交、公益、金融等領域的套用。
五、發展生態
加快布局建設新型基礎設施，建立與數字經濟發展相適應的政務服務和市場監管體系，打造典型套用場景，探索數據驅動、平台套用、人機協同的治理模式，著力構建數字經濟發展生態體系，為新製造、新消費、新服務開闢廣闊空間。
（一）建設新型基礎設施。
1.改造提升寬頻網路。深入實施“寬頻河北”建設，推動網路基礎設施向高速率、低功耗、可靠連線升級，提升全省寬頻網路普及率和網路服務質量。加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，建設超寬頻全光網路，完善新一代高速光纖網路和先進泛在的無線寬頻網，組織實施雲網融合工程，部分地區先行部署千兆網路，推進新型無線網路架構建設和全面套用。持續提升骨幹網路傳輸交換能力，推動雄安新區國家級網際網路骨幹直聯點建設。推進網路基礎設施升級改造，部署建設支持行動網路和固定寬頻接入網路，擴容省際出口頻寬。加快5G網路部署和商用推廣，培育5G產業發展生態圈。加快構建工業網際網路網路體系，推進工業網際網路標識解析二級節點建設。加快“百兆鄉村”建設，推動信息基礎設施普惠化，推進全省有線廣播電視網路雙向化、數位化、智慧型化改造提升。實施省級北斗導航定位與位置服務網系統升級改造，推動京津冀北斗導航定位網聯網運行；規劃建設低軌衛星網際網路地面信關站，推動衛星網際網路與5G的融合套用。
2.積極布局建設窄帶物聯網。大力推動窄帶物聯網在河北省規模建設與套用，加速構建網路基礎設施和套用平台。加大基站規模建設，升級改造無線、核心網路及配套網管運維系統，充分利用現有信息通信基礎設施，增強接入支撐能力。推進三大運營商網路全面支持技術，加快實現商用網路在全省城市全覆蓋。研發部署省級套用平台，對典型套用與創新給予適當支持，為重點套用場景下用戶提供數據存儲、設備管理、套用孵化、信息分發等套用集成能力。
3.推動傳統基礎設施數位化建設和改造。加快推動公交、路網、管網等傳統城市基礎設施的數位化改造，打造全新的數位化城市，為智慧城市建設提供數據支撐。推進公路基礎設施數位化改造，加快高速公路信息通信系統網路升級改造，建設全省統一的高速公路數據中心，推動汽車客運站等交通場站多家寬頻運營商網路覆蓋。推進鐵路基礎設施數位化改造，升級通信傳輸網和通信數據網。加快智慧海洋建設，布局建設海事衛星搜救衛星系統，形成空天地海一體化的交通運輸通信信息網路。推動電力基礎設施數位化，加快智慧型電網發展，實現分散式能源和分散式智慧型微電網協調互補，推進新型綠色能源生產和消費，加強能源資源大數據分析及套用，發展智慧型化能源分享和交易。
（二）建設數字政府。
1.構築一體化政務服務平台。加快政務信息系統整合步伐，建立定期評估和督查制度，打造統一安全的電子政務雲、政務大數據平台。完善省級一體化線上政務服務平台功能，推進省、市兩級平台深度融合。統籌政務區域網路建設和套用，提升政務外網服務能力，實施網際網路出口整合計畫、業務專網整合遷移計畫。推動省、市、縣三級網路會議系統、視頻監控系統接入統一平台管理。到2025年，全省政務雲服務體系基本完善，形成“一片雲、兩張網”管理模式。
2.推進政務數據交換共享。健全省、市兩級政務信息資源共享交換平台，推進人口、法人、電子證照等基礎信息資源的共享共用。建立省、市兩級信息資源共享績效評價制度，推進投資項目、涉企涉稅、市場監管等政務數據跨區域、跨部門、跨層級的交換共享。到2022年，各級部門業務套用系統按需接入全省政務信息資源共享交換體系，部門自有數據歸集渠道全部在統一平台部署。
3.推進“網際網路+政務服務”。加快實施全省線上政務服務“一網通辦”，支持公安、城管、應急管理等部門提供專業性政務服務，形成貫通省、市、縣、鄉和省直各部門的“網際網路+政務服務”體系。完善省政務服務中心功能，推動政務服務事項規範化、標準化，鼓勵套用數字證書、電子簽章等技術，實施“目錄清單+實施清單”管理模式，形成省級統籌、整體聯動、部門協同、一網辦理的“網際網路+政府服務”。創新政務服務模式，提供個性化、智慧型化服務，推動政務服務事項向移動端、自助終端等延伸，推廣政務服務APP，實現更多民生服務事項掌上辦、指尖辦，為民眾提供多渠道、便利化的業務辦理服務，加快實現一網通辦、異地可辦、限時辦結。
（三）構建數字經濟市場治理體系。
1.推進多元共治的協同治理。探索建立政府、網際網路平台企業、行業協會等共同參與、有效協同的治理機制。推進政府治理手段多樣化，藉助網際網路、大數據、雲計算技術打造市場監管大數據平台，依託我省政務服務平台建設“網際網路+市場監管”系統，促進政府監管規範化、精準化、智慧型化。加強大數據綜合分析，整合登記許可備案、質量安全、食品安全、競爭執法、消費維權、企業信用公示和涉企信息等數據資源，建設覆蓋省市縣鄉四級政府部門的數字市場監管平台，推動監管信息全程可追溯和“一網通享”，實現全業務統一用戶、分級授權、統一入口的標準化管理。強化對重要商品市場價格、供求關係的監測分析、預測預警，提高市場監管針對性、科學性和時效性。通過政府信息公開和數據開放、社會信息資源開放共享，提高市場主體生產經營活動的透明度，為新聞媒體、行業組織、利益相關主體和消費者共同參與市場主體的監督創造條件。
2.完善社會信用信息共享體系。建設全省統一的社會信用信息資料庫和共享平台，完善社會組織、企業等信用信息公示系統，形成覆蓋省、市、縣的全省社會信用信息共享體系，推動跨省互聯互通、信用信息共享和信用結果互認。加強信用信息創新套用，鼓勵企業、研究機構建設第三方信用信息服務平台，提供精準化信用服務，加強網際網路金融領域信用體系建設與套用的試點示範。健全信用運行聯合獎懲機制，開展信用發布查詢、信用分析、反饋處置和數據監控等服務，健全守信激勵和失信懲戒機制。
3.強化安全保障。打造複雜環境下的網路安全保障體系，建立多層級、全天候、全方位的網路安全保障系統，確保數字經濟時代下關鍵信息基礎設施和數據安全可控，保護個人用戶數據安全。有效開展以防範系統性風險為重點的觸髮式監管機制，完善非法網際網路金融活動監測、預警、研判、處置和系統打擊機制，強化監管統籌和準入管理，守住不發生系統性金融風險底線。落實國家網路安全等級保護制度，構建網路空間安全保障體系，搭建網路安全態勢感知和應急協調指揮平台，推動網路安全先進防護技術套用，提高關鍵信息基礎設施安全可控水平。增強數據資源和個人信息安全保護能力，強化個人信息安全管理，建立數據保護分類管理和報備制度，運用大數據技術提高安全事件預警能力。引導網際網路平台加強內部管理和安全保障，嚴格規範經營。
（四）打造典型套用場景。
1.推動數位技術在雄安新區的典型套用。堅持數字城市與現實城市同步規劃、同步建設，大規模、全領域集成套用新一代信息技術，適度超前布局智慧型基礎設施和感知體系，推進建築施工的智慧型化，實施智慧政務服務、智慧治理體系、智慧公共服務等套用工程，建設智慧能源、交通、物流系統，建立城市智慧型運行模式，打造具有深度學習能力、全球領先的智慧型城市。
2.組織開展智慧冬奧典型套用。推動冬奧會張家口賽區場館和市政基礎設施建設的數位化和智慧型化，圍繞服務於場館運營的典型套用，建立滿足運維精度的數據資源庫，開展建築設備智慧化運維、智慧物流、智慧照明、可視化運營、智慧安防等套用；圍繞服務於賽事的典型套用，開展全流程智慧型化服務、虛擬賽場、智慧型講解、智慧交通、智慧型移動醫療等場景套用。加快生態環境、氣象、安保等領域數位技術及裝備研發套用，為冬奧會場館建設、應急安保和位置服務等提供智慧型化服務，加快數位技術與冰雪運動和冰雪產業融合發展。
3.組織開展新型智慧城市建設試點。研究發布新型智慧城市星級標準，支持有條件的市縣提升建設水平，推動數位技術在城市規劃、建設、治理和服務等領域的深度套用，完善以“城市大腦”為中心的智慧型化治理網路，構建覆蓋城鄉的智慧型感知體系。
4.組織開展應對突發公共事件數位化指揮、演練及套用。建立健全全省應急信息網路和應急管理綜合信息平台，建立統一的疾病防控實時監測信息系統，充分套用天地一體化網路、大數據分析、雲計算、人工智慧等先進技術，開展應對突發事件的經常性培訓和演練，推動部門信息資源高效互通共享，全面實現應急管理數位化、網路化、智慧型化。
5.組織開展車聯網和車路協同創新套用試點。支持省內汽車製造骨幹企業與網際網路、人工智慧龍頭企業合作，在雄安新區、滄州開發區建設示範項目，推動視覺系統、北斗高精度定位、車載雷達、作業系統等創新成果產業化。建設智慧型網聯汽車創新中心，推進前沿關鍵技術研發，發展智慧型網聯汽車及信息服務。
六、實施保障
保障數字經濟發展規劃有效實施，各級政府要更好履行職責，最大程度激發各類主體活力和創造力，形成全省推動經濟社會數位化轉型的強大合力。
（一）加強統籌協調。在省委網路安全和信息化委員會統一領導下，發揮省數字經濟發展協調小組統籌協調作用，建立促進數字經濟發展的協同推進機制。研究制定推動全省數字經濟發展的政策措施，提高政策協同。組織實施數字經濟發展系列行動計畫，建立考核、督導、評估機制，推動重大工程、重點項目落地。建立數字經濟發展專家委員會，完善專家諮詢制度。省有關部門進一步細化工作任務和階段目標，加強規劃指導，完善配套政策。各市（含定州、辛集市）政府、雄安新區管委會要結合實際加快推動本地數字經濟發展。
（二）深化重點領域改革。推動數字經濟領域市場準入、行業秩序、貿易交易等方面的創新改革，探索適應數字經濟發展的制度體系，形成有利於創新發展的體制機制。推動省、市政務資料庫和公共資料庫依法合規向社會開放，鼓勵企業、社會組織和個人運用數據進行商業模式創新。最佳化發展環境，探索建立對數字經濟發展更具彈性的審批監管制度，包容新業態新模式發展。
（三）加大資金支持力度。加強財政預算與規劃實施的銜接，強化各級財政對規劃實施的保障作用。發揮省級信息化建設、戰略性新興產業、工業轉型升級等專項資金作用，集中支持大數據、物聯網、信息製造、創新套用等領域重點項目建設。積極爭取國家重大專項資金支持。充分運用政府採購政策支持數字經濟相關創新成果，推動數字經濟新技術新產品套用推廣。發揮河北產業投資基金、省戰略性新興產業創業投資引導基金、省科技創業投資和成果轉化引導基金等省級政府投資基金作用，積極支持數字經濟發展。鼓勵金融機構加大創新力度，開發信息科技融資擔保、智慧財產權質押融資等產品和服務。支持符合條件的數字經濟企業在境內外資本市場上市融資，拓展融資渠道。
（四）引進培育新型市場主體。鼓勵各地制定服務企業的政策措施，支持省內數字經濟優勢企業參與智慧城市、電子政務等項目建設，打造一批數字經濟的領軍型企業。完善創業孵化和中小微企業創新服務體系，培育一批數字經濟中小微企業。大力發展技術轉移、檢驗檢測、創業孵化等中介服務機構，組建河北省數字經濟行業協會，發揮行業自律和組織推廣作用。組建河北省數字經濟研究院，開展重大課題前瞻研究和重大項目評估諮詢。
（五）加強人才引進培養。瞄準我省數字經濟重點領域未來方向，建立數字人才需求目錄和資料庫。依託燕趙英才計畫等重大人才工程，大力引進一批高水平的專家人才和創新團隊，在住房、科研經費、個人所得稅等方面給予支持，在居留與出入境、子女入學、醫療保險等方面做好服務。探索多元化校企聯合培養模式，組織各類創新創業大賽，培養大數據、人工智慧、網路技術、虛擬現實等領域緊缺人才。加強數字經濟職業培訓，提高創業者數字技能。激發和保護企業家精神，完善創業扶持政策，鼓勵更多社會主體投身數字經濟創新創業。
（六）擴大對內對外開放。高水平辦好中國國際數字經濟博覽會，打造具有全球影響力的數字經濟展示、交流、合作平台。積極融入“一帶一路”建設，深化中日韓地方合作，創建數字經濟合作區。深化與北京、廣東、浙江等數字經濟發達省（市）及知名企業的戰略合作，主動承接京津信息產業轉移，鼓勵骨幹企業參與雄安新區智慧型城市、張家口智慧冬奧等建設。大力吸引跨國公司區域總部、研發中心、外包服務等企業，培育一批中小型數據套用商、數據生產者，推動數字經濟聚集發展。
（七）加強對數字經濟的統計監測和評估。開展符合數字河北特點的數字經濟統計監測和評估評價體系研究，探索數字經濟統計監測方法，定期發布數字經濟運行監測分析及對經濟社會發展貢獻評估報告。加強對本規劃實施的組織、協調和督導，開展規劃實施情況動態監測和評估工作，把監測評估結果作為改進各地各部門工作和績效考核的重要依據，科學制定政策和配置公共資源，廣泛動員社會各界力量，共同推動規劃順利實施。
（八）完善數字經濟發展的法治體系。推進智慧財產權綜合執法，加強對名譽權、智慧財產權的保護。探索開展數據權益保護、個人信息和隱私保護、數據安全等地方立法工作，梳理並修訂阻礙數字經濟發展的法律、法規，逐步建立與數字經濟發展相適應的法治體系。
解讀
一、出台背景
為搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，釋放京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦提供的巨大發展勢能，加快河北經濟轉型升級、實現高質量發展，認真學習習近平總書記關於數字經濟發展的一系列重要論述，按照河北省委、河北省政府決策部署，依據國家數字經濟發展戰略綱要，2020年4月19日，河北省人民政府印發了《河北省數字經濟發展規劃（2020-2025年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、總體原則
一是堅持以開放的視野編制規劃。力求將河北數字經濟發展擺在全國、全球的大格局下研究布局，研判國內外發展趨勢；力求擺脫傳統的思維模式和路徑依賴，注重學習借鑑先進地區做法和經驗，聽取企業家和專家的意見，並與國家有關政策檔案對標對表。
二是堅持把握數字經濟的本質特徵。注重發揮數據資源的關鍵生產要素作用，推動社會各領域數據資源的採集、匯聚、整合、存儲和利用，開啟數據驅動發展的新模式；注重把握數字經濟發展的數位化、網路化、智慧型化特徵，推動大數據、網際網路、人工智慧與實體經濟的深度融合。
三是堅持緊密結合河北經濟社會發展實際。深入分析河北數字經濟發展的基礎條件和潛在優勢，明確了預期發展目標，規劃了不同區域的發展方向和空間布局，突出了鋼鐵、石化、汽車等傳統產業以及農業農村的數位化轉型，提出了打造數字雄安、數字冬奧、新型智慧城市等典型套用場景。
四是堅持全面部署與重點突破相結合。在統籌部署數字產業化、產業數位化及社會治理數位化等各方面任務的同時，著力構建數據資源體系、產業創新體系，提出大數據產業創新發展、縣域特色產業集群數位化轉型、智慧交通等二十個專項行動，力求精準聚焦、重點突破，確保《規劃》落地見效。
三、主要內容
《規劃》共六個部分。
第一部分，發展基礎和面臨形勢。一是發展基礎。我省數字經濟具有良好的基礎條件和巨大發展空間，已成為新時期深化全省供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的重要支撐。二是存在問題。主要是數字經濟核心產業規模小、製造業數位化水平較低、科技創新能力薄弱、新業態新模式發展緩慢。三是面臨形勢。搶抓數字經濟發展新機遇，推動河北邁入數字經濟新藍海，既是踐行新發展理念，實現高質量發展的根本要求，也是實現換道超車、跨越發展的必然選擇。
第二部分，總體要求。《規劃》提出了發展數字經濟的指導思想，堅持以供給側結構性改革為主線，進一步解放思想、創新理念，突出數位化、網路化、智慧型化發展方向，突出科技引領和產業支撐工作重點，突出創新驅動、數據驅動發展新路徑，大力推動新一代信息技術與經濟社會深度融合，提升京津冀數字經濟協同發展水平，為構建現代化經濟體系提供持續動力。
《規劃》提出了數字經濟發展目標和主要預期指標。到2022年，大數據創新套用體系基本形成，製造業數位化轉型取得突破性進展，農業、服務業數位化水平顯著提升，信息化公共服務能力明顯提高，建成一批包容性強、適應性廣、政策環境優的數字場景套用市場，基本形成以大數據產業、製造業數位化、服務業數位化、電子信息產業為支撐的數字經濟發展格局。到2025年，全省數位技術融合創新及信息產業支撐能力顯著增強，電子信息產業主營業務收入突破5000億，產業數位化進入全面擴張期，兩化融合指數達到94，共享經濟、平台經濟等新模式、新業態蓬勃發展，基本建成全國的數字產業化發展新興區、製造業數位化轉型示範區、服務業融合發展先行區。
第三部分，區域布局。統籌規劃全省數字經濟空間布局、功能定位和產業發展。一是建設雄安國家數字經濟創新發展試驗區。發揮國家試驗區的示範帶動作用，在智慧型城市建設、數字要素流通、體制機制構建等方面先行先試。二是推動京津冀大數據綜合試驗區創新發展。深化大數據在環保、交通、旅遊等領域的創新套用。石家莊市規劃建設正定數字經濟產業園，布局大數據平台服務和套用開發中心，打造成為具有核心競爭力的“中國數字新城”；張家口市規劃建設懷來數字經濟產業園，打造中國大數據產業創新發展高地；廊坊市打造中國北方IT產業名城；承德市打造旅遊大數據產業中心；秦皇島市爭創國家軟體名城。三是打造一批特色鮮明、示範性強的重點園區。圍繞培育數字經濟核心產業，推動一批產業園區創新發展；圍繞傳統產業數位化改造，推動一批重點產業園區率先轉型。
第四部分，主要任務。一是構建現代化的數據資源體系。建設新型、融合、集約、綠色的數字套用設施，提升數據資源匯聚、採集和分析能力，加快公共數據資源有序開放，推動大數據創新套用，培育數字要素市場。二是建設數字經濟發展的創新體系。提升產業創新能力，推進一流學科建設，匯聚人才要素資源，實施重大科技專項。三是加快製造業數位化轉型。實施智慧型化改造，推進網路化協同製造，發展服務型製造，建設工業網際網路平台。四是加快服務業數位化發展。推進生產性服務業數位化發展，大力發展數字金融，推進生活性服務業智慧型化發展，加快發展電子商務，大力發展數字文化創意服務。五是推動農業數位化轉型。構建農業農村信息服務系統，推廣農業物聯網套用，大力發展農村電商，豐富信息惠農服務。六是加快發展新一代信息技術產業。大力發展通信設備製造業，培育壯大半導體器件產業，做大做強新型顯示產業，加快發展軟體和信息技術服務業，發展汽車電子及產品，培育發展人工智慧及智慧型裝備產業，布局區塊鏈，發展網路安全產業。七是培育新業態新模式。推廣新零售，發展數字貿易，培育共享經濟，發展平台經濟，培育通證經濟。
第五部分，發展生態。一是建設新型基礎設施。改造提升寬頻網路，積極布局建設窄帶物聯網，推動傳統基礎設施數位化建設和改造。二是建設數字政府。構築一體化政務服務平台，推進政務數據交換共享，推進“網際網路+政務服務”。三是構建數字經濟市場治理體系。推進多元共治的協同治理，完善社會信用信息共享體系，強化安全保障。四是打造典型套用場景，推動數位技術在雄安新區的典型套用，組織開展智慧冬奧典型套用、新型智慧城市建設試點、應對突發公共事件數位化指揮演練、車聯網和車路協同創新套用試點等。
第六部分，實施保障。主要包括加強統籌協調、深化重點領域改革、加大資金支持力度、引進培育新型市場主體、加強人才引進培養、擴大對內對外開放、加強對數字經濟的統計監測和評估、完善數字經濟發展的法制體系等八個方面。
四、出台意義
河北省正處在歷史性視窗期和戰略性機遇期，經濟社會發展走到新舊動能轉換的重要關口，為加快發展數字經濟，河北省政府制定出台了《規劃》，對於推動實體經濟與數字經濟融合發展，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，加快河北經濟轉型升級、實現高質量發展具有重大戰略意義。
