《河北省市場監管領域違法行為舉報獎勵暫行辦法》由河北省市場監督管理局、河北省財政廳制定出台，舉報市場監管領域違法行為最高獎勵金額100萬元。
基本介紹
- 中文名：河北省市場監管領域違法行為舉報獎勵暫行辦法
- 制定出台：河北省市場監督管理局、河北省財政廳
發布歷程,檔案全文,內容解讀,
發布歷程
2022年，河北省市場監督管理局、河北省財政廳制定出台《河北省市場監管領域違法行為舉報獎勵暫行辦法》。
檔案全文
河北省市場監管領域違法行為舉報獎勵暫行辦法
第一章總則
第一條 為了鼓勵社會公眾（以下統稱舉報人，應當為自然人）積極舉報市場監管領域違法行為，推動社會共治，根據市場監管領域相關法律、法規和有關規定，制定本辦法。
第二條 縣級以上市場監督管理部門受理社會公眾舉報屬於其職責範圍內的重大違法行為，經查證屬實結案後給予相應獎勵，適用本辦法。
本辦法所稱重大違法行為是指涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產停業、責令關閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數額罰沒款等行政處罰的違法行為。較大數額罰沒款的行政處罰是指對公民處以罰款、沒收違法所得合計1萬元以上，對法人或者其他組織處以罰款、沒收違法所得合計10萬元以上的行政處罰。
違法行為屬實但又不構成上述重大違法行為的舉報，可以給予獎勵，具體可由縣級以上市場監管部門會同本級財政部門制定。
第三條 舉報下列違法行為，經查證屬實結案後，給予相應獎勵：
（一）違反食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全相關法律法規規定的違法行為；
（二）具有區域性、系統性風險的違法行為；
（三） 市場監管領域具有較大社會影響，危害人民民眾人身、財產安全的違法行為；
（四）涉嫌犯罪移送司法機關被追究刑事責任的違法行為。
經市場監督管理部門依法認定，需要給予舉報獎勵的，按照本辦法規定執行。
第四條 舉報人可以通過市場監督管理部門公布的接收投訴舉報的網際網路、電話、傳真、郵寄地址、視窗等渠道，向各級市場監督管理部門舉報市場監管領域違法行為。
第五條 舉報人可實名或匿名舉報。實名舉報應當提供真實身份證明和有效聯繫方式，匿名舉報人有舉報獎勵訴求的，應當承諾不屬於第十條規定的情形，提供能夠辨別其舉報身份的信息作為身份代碼，並與市場監督管理部門專人約定舉報密碼、舉報處理結果和獎勵權利的告知方式。
匿名舉報人接到獎勵領取告知，並決定領取獎勵的，應當主動提供身份代碼、舉報密碼等信息，便於市場監督管理部門驗明身份。
第六條 縣級以上市場監督管理部門應建立健全舉報獎勵管理制度。做好舉報獎勵資金的計算、核審、發放工作。
第七條 舉報獎勵資金按照國家有關規定由各級人民政府納入本級政府預算，並接受財政、審計部門的監督。
第二章獎勵條件
第八條 獲得舉報獎勵應當同時符合下列條件：
（一）有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索，並提供了關鍵證據；
（二）舉報內容事先未被市場監督管理部門掌握的；
（三）舉報內容經市場監督管理部門查處結案並被行政處罰，或者依法移送司法機關被追究刑事責任的。
第九條 舉報獎勵的實施應當遵循以下原則：
（一）同一案件由兩個及以上舉報人分別以同一線索舉報的，獎勵第一時間舉報人；
（二）兩個及以上舉報人聯名舉報同一案件的，按同一案件進行舉報獎勵分配；
（三）舉報人舉報同一事項，不重複獎勵；同一案件由兩個及以上舉報人分別舉報的，獎勵總金額不得超過第十二條規定的對應獎勵等級中最高標準；
（四）最終認定的違法事實與舉報事項完全不一致的，不予獎勵；最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額；除舉報事項外，還認定其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額；
（五）上級市場監督管理部門受理的跨區域的舉報，最終由兩個或者兩個以上市場監督管理部門分別調查處理的，負責調查處理的市場監督管理部門分別就本行政區域內的舉報查實部分進行獎勵。
第十條 有下列情形之一的，不予獎勵：
（一）市場監督管理部門工作人員或者具有法定監督、報告義務人員的舉報；
（二）侵權行為的被侵權方及其委託代理人或者利害關係人的舉報；
（三）實施違法行為人的舉報（內部舉報人除外）；
（四）有任何證據證明舉報人因舉報行為獲得其他市場主體給予的任何形式的報酬、獎勵的；
（五）其他不符合法律、法規規定的獎勵情形。
第三章獎勵標準
第十一條 重大違法行為舉報獎勵分為三個等級：
（一）一級舉報獎勵。該等級認定標準是提供被舉報方的詳細違法事實及直接證據，舉報內容與違法事實完全相符，舉報事項經查證屬於特別重大違法行為或者涉嫌犯罪；
（二）二級舉報獎勵。該等級認定標準是提供被舉報方的違法事實及直接證據，舉報內容與違法事實完全相符；
（三）三級舉報獎勵。該等級認定標準是提供被舉報方的基本違法事實及相關證據，舉報內容與違法事實基本相符。
第十二條 對於舉報重大違法行為，有罰沒款的案件，市場監督管理部門按照下列標準計算獎勵金額，並綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，確定最終獎勵金額：
（一）屬於一級舉報獎勵的，按罰沒款的5%給予獎勵。按此計算不足5000元的，給予5000元獎勵；
（二）屬於二級舉報獎勵的，按罰沒款的3%給予獎勵。按此計算不足3000元的，給予3000元獎勵；
（三）屬於三級舉報獎勵的，按罰沒款的1%給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。
無罰沒款的案件，一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額應當分別不低於5000元、3000元、1000元。
違法主體內部人員舉報的，可按本條規定獎勵標準的2倍計算獎勵金額。
第十三條 每起案件的舉報獎勵金額上限為100萬元，根據本辦法第十二條規定確定的獎勵金額不得突破該上限。單筆獎勵金額達到50萬元以上（含50萬元）的，由發放舉報獎勵資金的市場監督管理部門商本級政府財政部門確定。
第十四條 市場監督管理部門已經實施行政處罰或者未實施行政處罰移送司法機關追究刑事責任的，分不同情況依據本辦法第十二條規定標準給予獎勵。
第十五條 對於不屬於重大違法行為的舉報，綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，可以給予200元至1000元獎勵，具體標準可由縣級以上市場監管部門會同本級財政部門制定。
第四章獎勵程式
第十六條 負責舉報調查辦理、作出最終處理決定的市場監督管理部門在舉報查處結案或者移送追究刑事責任後，對於符合本辦法規定獎勵條件的，應當在15個工作日內告知舉報人。舉報獎勵由舉報人申請啟動獎勵程式。
第十七條 舉報獎勵實施部門應當對舉報獎勵等級、標準、金額等予以認定，並將獎勵決定告知舉報人。
第十八條 獎勵資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規定執行。
第十九條 舉報人應當在被告知獎勵決定之日起30 個工作日內，由本人憑有效身份證明領取獎勵。委託他人代領的，受託人須同時持有舉報人授權委託書、舉報人和受託人的有效身份證明。
特殊情況可適當延長舉報獎勵領取期限，最長不得超過10個工作日。舉報人無正當理由逾期未領取獎金的，視為主動放棄獎勵。
第二十條 舉報人對獎勵金額有異議的，可以在收到獎勵決定告知之日起10個工作日內，向實施舉報獎勵的市場監督管理部門提出覆核申請。
第五章監督管理
第二十一條 市場監督管理部門應當加強對獎勵資金的申報和發放管理，建立健全舉報獎勵責任制度，嚴肅財經紀律。設立舉報檔案，做好匯總統計工作。
第二十二條 市場監督管理部門應當依法保護舉報人的合法權益，嚴格為舉報人保密，不得泄露舉報人的相關信息。
第二十三條 市場監督管理部門工作人員在實施舉報獎勵過程中，有下列情形的，視情節輕重給予政務處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）偽造或者教唆、夥同他人偽造舉報材料，冒領舉報獎勵資金的;
（二）泄露舉報人信息的;
（三）向被舉報人通風報信，幫助其逃避查處的；
（四）其他應當依法承擔法律責任的行為。
第二十四條 舉報人偽造材料、隱瞞事實取得舉報獎勵，或者經市場監督管理部門查實不符合獎勵條件的，市場監督管理部門有權收回獎金。舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵資金的，依法承擔相應責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十五條 省藥品監督管理部門實施舉報獎勵，適用本辦法。
第二十六條 各市（含定州、辛集市）市場監督管理部門可以會同本級政府財政部門依據本辦法制定本行政區域的實施細則，並報河北省市場監督管理局和河北省財政廳備案。
第二十七條 本辦法由河北省市場監督管理局會同河北省財政廳解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。《河北省人民政府食品安全委員會辦公室 河北省食品藥品監督管理局關於印發〈河北省食品藥品投訴舉報管理辦法〉的通知》（冀食安辦〔2016〕65號）同時廢止。
內容解讀
具體來看，縣級以上市場監督管理部門受理社會公眾舉報屬於其職責範圍內的重大違法行為，經查證屬實結案後給予相應獎勵，適用該《辦法》。《辦法》所稱重大違法行為是指涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產停業、責令關閉、吊銷(撤銷)許可證件、較大數額罰沒款等行政處罰的違法行為。較大數額罰沒款的行政處罰是指對公民處以罰款、沒收違法所得合計1萬元以上，對法人或者其他組織處以罰款、沒收違法所得合計10萬元以上的行政處罰。違法行為屬實但又不構成上述重大違法行為的舉報，可以給予獎勵，具體可由縣級以上市場監管部門會同本級財政部門制定。
《辦法》明確，舉報下列違法行為，經查證屬實結案後，給予相應獎勵：一是違反食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全相關法律法規規定的違法行為；二是具有區域性、系統性風險的違法行為；三是市場監管領域具有較大社會影響，危害人民民眾人身、財產安全的違法行為；四是涉嫌犯罪移送司法機關被追究刑事責任的違法行為。經市場監督管理部門依法認定，需要給予舉報獎勵的，按照《辦法》規定執行。
《辦法》指出，獲得舉報獎勵應當同時符合下列條件：一是有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索，並提供了關鍵證據；二是舉報內容事先未被市場監督管理部門掌握的；三是舉報內容經市場監督管理部門查處結案並被行政處罰，或者依法移送司法機關被追究刑事責任的。
《辦法》提到，對於舉報重大違法行為，有罰沒款的案件，市場監督管理部門按照下列標準計算獎勵金額，並綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，確定最終獎勵金額：一是屬於一級舉報獎勵的，按罰沒款的5%給予獎勵。按此計算不足5000元的，給予5000元獎勵；二是屬於二級舉報獎勵的，按罰沒款的3%給予獎勵。按此計算不足3000元的，給予3000元獎勵；三是屬於三級舉報獎勵的，按罰沒款的1%給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。無罰沒款的案件，一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額應當分別不低於5000元、3000元、1000元。違法主體內部人員舉報的，可按本條規定獎勵標準的2倍計算獎勵金額。
《辦法》明確，每起案件的舉報獎勵金額上限為100萬元，根據《辦法》第十二條規定確定的獎勵金額不得突破該上限。單筆獎勵金額達到50萬元以上(含50萬元)的，由發放舉報獎勵資金的市場監督管理部門商本級政府財政部門確定。對於不屬於重大違法行為的舉報，綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，可以給予200元至1000元獎勵，具體標準可由縣級以上市場監管部門會同本級財政部門制定。
舉報人可以通過市場監督管理部門公布的接收投訴舉報的網際網路、電話、傳真、郵寄地址、視窗等渠道，向各級市場監督管理部門舉報市場監管領域違法行為。舉報人可實名或匿名舉報。
對於舉報重大違法行為，有罰沒款的案件，市場監管部門按照下列標準計算獎勵金額，並綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，確定最終獎勵金額：屬於一級舉報獎勵的，按罰沒款的5%給予獎勵。按此計算不足5000元的，給予5000元獎勵；屬於二級舉報獎勵的，按罰沒款的3%給予獎勵。按此計算不足3000元的，給予3000元獎勵；屬於三級舉報獎勵的，按罰沒款的1%給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。無罰沒款的案件，一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額應當分別不低於5000元、3000元、1000元。違法主體內部人員舉報的，可按本條規定獎勵標準的2倍計算獎勵金額。
每起案件的舉報獎勵金額上限為100萬元。單筆獎勵金額達到50萬元以上（含50萬元）的，由發放舉報獎勵資金的市場監督管理部門商本級政府財政部門確定。對於不屬於重大違法行為的舉報，綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，可以給予200元至1000元獎勵。
