《江西省加強危化品道路運輸安全監管工作方案》是為全面加強江西省危化品道路運輸監管，有效防範化解危化品道路運輸安全風險，進一步壓緊壓實各方安全責任，依據相關法律法規，結合江西省實際，而制定的工作方案。
印發通知,方案全文,
印發通知
江西省人民政府辦公廳關於印發江西省加強危化品道路運輸安全監管工作方案的通知
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
《江西省加強危化品道路運輸安全監管工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2022年8月15日
方案全文
江西省加強危化品道路運輸安全監管工作方案
為全面加強我省危化品道路運輸監管，有效防範化解危化品道路運輸安全風險，進一步壓緊壓實各方安全責任，依據相關法律法規，結合我省實際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要論述和指示批示精神，按照依法監管、源頭監管、重點監管、聯合監管的工作原則，加強危化品道路運輸全過程監管，引導危化品運輸車輛優先通行高速公路，強化危化品運輸車輛通行管理，強化危化品道路運輸智慧型化監管，加大違法違規行為查處力度，堅決杜絕發生危化品道路運輸重特大事故，推動危化品道路運輸安全生產形勢持續穩定向好，為全面建設社會主義現代化江西提供保障。
二、主要工作任務
（一）強化危化品道路運輸源頭管理。
各部門要依據法定職責，嚴格督促企業落實生產、運輸、銷售等環節的主體責任，重點打擊危化品生產、儲存、使用和經營企業非法託運行為。各級政府要按照“雙隨機”抽查機制，組織相關部門深入轄區企業，檢查安全生產制度落實和運輸車輛動態監管工作等情況，及時消除安全隱患，確保貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員資質合規。
（二）明確危化品道路運輸重點管控路段、重點監管路段、重點監管縣（市、區）以及常備通行路線。
1．依據全省飲用水水源保護區、自然保護區、人流密集區等基礎信息，確定昌九發展大道、南昌楓生快速路、永武高速廬山西海沿柘林湖路段為重點管控路段。綜合考量萬載縣、袁州區等地既是重點化工園區所在地，也是煙花爆竹生產重點縣（市、區），危化品道路運輸繁忙，且運輸通行路段穿村過鎮多、人口密度大等因素，確定G319上栗至萍鄉段、G320萬載至袁州區段、G320蘆溪至湘東段為重點管控路段。
2．依據2022年以來全省危化品運輸車輛通行數據，以及近3年危化品運輸車輛發生道路交通事故情況，確定福銀高速昌九段、福銀高速樂溫段、南昌繞城高速西外環段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點監管路段；確定G105樟樹至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬年至景德鎮段、G206會昌至尋烏段、G320南昌至萬載段、G323於都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹至新余段8條路段為普通國省道重點監管路段。
3．依據全省26個重點化工園區、13個危險化學品和4個煙花爆竹生產重點縣（市、區）分布情況，確定安義縣、九江經濟技術開發區等30個縣（市、區）為危化品道路運輸重點監管縣（市、區）（詳見附屬檔案1）。
4．常備通行路線。根據我省承東啟西、連南接北的獨特地理位置，以及外省籍車輛過境通行占比高等特點，確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連線南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線。
今後，出現路網結構、產業發展布局、危化品道路運輸實際流量等變化的情形，確需調整重點管控路段、重點監管路段、重點監管縣（市、區）及常備通行路線的，由省公安廳商省交通運輸廳後確定。
（三）分類確定危化品道路通行安全管控措施。
1．重點管控路段安全管控措施。
（1）途經昌九發展大道車輛，北上從楊家湖收費站上高速，通行南昌繞城高速、福銀高速；南下從昌九快速路九江收費站、九江東收費站上高速，通行九江繞城高速、福銀高速。
（2）途經楓生快速路車輛，北上從九龍湖南、望城收費站上高速，通行南昌繞城高速；南下從南昌繞城高速通行。
以上2個路段所在地政府要提前發布危化品運輸車輛禁行及繞行線路公告。公安交管部門要加強以上路段監控設施建設，實現重點路段全覆蓋。要依託緝查布控系統，嚴查嚴處違反禁行規定等交通安全違法行為。
（3）永武高速廬山西海沿柘林湖路段，對需要進出武寧的危化品運輸車輛，依法辦理相關許可後，正常通行。對過境永武高速的危化品運輸車輛採取禁行措施，行駛大廣高速需途經永武高速通行的車輛，在大廣高速天寶樞紐繞行杭長高速、福銀高速通行；行駛福銀高速需途經永武高速通行的車輛，在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。
公安交管部門要會同交通運輸部門提前發布限行及繞行線路公告，充分發揮公安交通集成指揮平台的作用，加大危化品運輸車輛違反禁限行規定、超速違法行為查處力度，提高現場執法的威懾力。高速公路運營單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應的可變情報板進行動態提醒，對過境危化品運輸車輛繞行分類指引。
（4）途經G319上栗至萍鄉段車輛，北上從萍鄉南收費站、萍鄉收費站上高速，通行上蓮高速；南下從上栗東收費站、上栗收費站上高速，通行上蓮高速。
（5）途經G320萬載至袁州區段車輛，由東往西從萬載收費站、萬載南收費站上高速，通行宜萬高速至袁州區；由西往東從宜春收費站、宜春北收費站上高速，通行宜萬高速至萬載。
（6）途經G320蘆溪至湘東段車輛，由東往西從蘆溪收費站上高速，通行滬昆高速至湘東區；由西往東從湘東收費站、萍鄉收費站上高速，通行滬昆高速至蘆溪。
以上3個路段所在地政府要在進入高速公路前的沿線道路，漸進式設立提示引導牌，提前發布危化品運輸車輛繞行線路公告，引導危化品運輸車輛優先通行高速公路。公安交管部門要加強路段巡邏管控，通過鳴警報、喊話等方式，引導駕駛人優先通行高速公路。
2．高速公路重點監管路段安全監管措施。
公安交管部門要加大執法檢查力度，嚴查危化品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛、違反禁限行規定等重點違法行為；進一步推進防疲勞喚醒區建設，完善一批防疲勞警示交通設施，有效預防疲勞駕駛導致的交通事故。高速公路運營單位要完善警示提示標誌設定，按設計規範設定重點橋樑、臨崖臨水、水源和重點保護區等路段護欄，在高速公路沿途長隧道路域範圍內按標準規範要求配備消防設施。
3．普通國省道重點監管路段安全監管措施。
普通國省道重點監管路段所在地政府要根據道路狀況和安全管理需要，分路段完善危化品運輸車輛減速設施和限速標誌，在橋樑、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結合段增設防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護設施設備和警示提示標誌。公安交管部門要根據道路流量情況，合理設定限制危化品運輸車輛通行的時段，切實防範化解危化品道路運輸安全風險。要科學調整勤務部署，突出午間和夜間等重點時段的巡邏管控，嚴查危化品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛等交通安全違法行為，並通過鳴警報、喊話等方式提醒駕駛人謹慎駕駛。
高速公路、普通國省道重點監管路段發生擁堵時，公安交管部門要根據轄區路網實際，採取“一地一策”，加強指揮疏導，優先引導危化品運輸車輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發生交通事故導致泄漏時，要及時了解危化品種類、危害特性等信息，立即對事故現場周邊道路實施臨時交通管制措施，疏散周邊民眾，報告當地政府迅速開展事故現場應急處置工作。在隧道內發生交通事故導致泄漏時，要迅速封閉高速公路隧道入口；對未駛入隧道的車輛，綜合採取借道通行、近端繞行、遠端分流等措施，最大限度地減少次生災害的影響。
4．危化品道路運輸重點監管縣（市、區）安全監管措施。
重點監管縣（市、區）政府要認真貫徹落實國務院安委會印發的安全生產15條硬措施，督促行業主管部門落實監管責任和企業主體責任。科學合理劃定轄區危化品道路運輸禁行和限行路線。屬地公安交管部門、交通運輸、應急管理部門要在危化品生產、銷售和倉儲企業周邊道路設定聯合檢查點，嚴把出站、出城或上高速關。要網上與網下相結合，動態巡控與定點檢查相結合，嚴管嚴查危化品運輸車輛違法違規行為。
全省各縣（市、區）政府均應根據本行政區域實際，確定危化品道路運輸重點管控路段、重點監管路段，採取相應的安全管控措施，並報省公安廳備案。
5．常備通行路線安全監管措施。
省公安廳會同省交通運輸廳提前發布公告，引導過境危化品運輸車輛優先通行高速公路。針對東西往返的危化品運輸車輛，引導優先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對南北往返的危化品運輸車輛，引導優先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。
（四）強化危化品道路運輸常壓容器安全監管。
省市場監管局要依法加強對常壓危險貨物罐車以及罐體生產企業、認證機構的監督管理。建設省級罐體檢驗信息共享服務平台，督促罐體檢驗機構按要求及時將檢驗報告、檢驗合格證書、檢驗不合格記錄等信息上傳至共享服務平台。加大對罐體生產企業、檢驗機構的監督檢查力度，嚴厲打擊生產不合格罐體、出具虛假檢驗報告等違法違規行為。對於出具虛假檢驗報告的罐體檢驗機構，市場監管部門要將相關違法信息上傳至國家信用信息公示系統（江西），及時向社會公布，相關管理部門不再採信其罐體檢驗結果。
交通運輸部門要結合罐車年度審驗工作，督促運輸企業將所屬罐車委託罐體檢驗機構進行定期檢驗，對罐體檢驗結論為不合格的罐車，應責令運輸企業立即停止使用並在6個月內完成整改；經復檢結論仍然為不合格的，應當依法依規更換同類型罐體或者報廢。
（五）推進危化品道路運輸智慧型監管。
省交通運輸廳要會同省公安廳、省市場監管局、省應急廳、省生態環境廳等部門建成江西省危化品運輸車輛智慧型管理平台，實現與省公安廳貨運車輛安全管理雲平台和道路交通態勢監測平台、省市場監管局罐體檢驗信息共享服務平台、省生態環境廳危險廢物監管平台等平台的互聯互通。對危化品運輸車輛智慧型管理平台分發的安全預警信息，各省級監管部門要建立閉環處置工作機制，及時嚴查危化品道路運輸違法違規行為。
（六）完善危化品道路運輸專用停車場建設。
危化品道路運輸重點監管縣（市、區）政府要根據危化品生產企業布局、路網結構等要素，科學規劃建設至少1個危化品運輸車輛專用停車場。高速公路運營單位要在具備條件的服務區根據需求及時增設危化品運輸車輛專用停車區，劃定專用停車位，完善基本應急處置設施設備，實現危化品運輸車輛與普通車輛分開停放。廬山服務區、龍虎山服務區、萬年西服務區、鄱陽服務區、三清山西服務區等危化品運輸車輛專用停車位不少於8個。
（七）完善危化品道路運輸防污染設施。
危化品道路運輸重點監管縣（市、區）政府要組織全面排查本區域縣級及以上飲用水水源保護區範圍內公路沿線防污染設施，在公路沿線設定實體密封防護欄，修建導流槽、攔截壩、應急池等防環境污染設施，有效防止危化品泄露造成水環境污染。對道路運輸危化品泄露導致水庫、山塘、水域岸線污染的，各地水利部門要及時報告當地政府和生態環境部門，依法處理。高速公路運營單位要排查跨越飲用水水源二級保護區、准保護區和二類以上水體的橋樑，確保橋樑徑流雨污水收集系統符合標準要求、運行有效。
（八）加強危化品道路運輸執法監管。
各地公安、交通運輸、應急、市場監管等部門要建立聯合執法協作機制，加大對危化品道路運輸安全監管執法力度，依法嚴厲打擊各類違法違規行為，對執法過程中發現非本部門處罰許可權的違法違規行為要及時抄告其他有許可權的管理部門，該部門要及時依法予以處罰；加大危化品道路運輸違法信息抄報力度，定期將已實施行政處罰的危化品道路運輸違法行為抄送至違法企業、車輛所在地監管部門，實現危化品運輸違法發生地監管信息與違法行為企業和車輛源頭監管部門信息的高效銜接。健全信用聯合懲戒工作機制，推動建立企業違法違規行為“黑名單”制度，依法依規實施聯合懲戒。
三、工作要求
各地各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，切實加強組織領導，密切部門間、區域間協同協作，形成聯合監管合力，高效推進危化品道路運輸監管各項工作。各設區市政府要對照本方案要求，結合實際細化實化危化品道路運輸安全管理的任務措施，配套完善政策制度，確保各項工作落地見效。
