江西省促進商貿消費提質擴容三年行動方案（2022-2024年）

制定經過

2022年5月16日，江西省政府辦公廳印發《江西省促進商貿消費提質擴容三年行動方案（2022-2024年）》。

方案內容

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於擴大內需、促進消費的決策部署和省第十五次局蘭辨勸黨代會精神，進一步釋放居民消費潛力，推動商貿消費提質擴容，助推全省經濟高質量跨越式發展，結合我省實際，現制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，以深化供給側結構性改革為主線，以打造消費中心城市為統領，完善提升城鄉商貿流通體系，豐富最佳化商品和服務供給，更好適應居民消費升級提質需求，進一步增強消費對經濟成長的基礎性作用，為攜手書寫全面建設社會主義現代化江西的精彩華章作出更大貢獻。

（二）主要目標。

力爭通過3年努力，商貿消費提質擴容取得顯著成效，商貿流通體系更加完善，消費市場能級不斷躍升，商品和服務品質明顯提升，數字商貿和新業態、新模式蓬勃發展，全國性和區域性消費阿雅棵炒中心城市建設取得重大進展。到2024年，全省社會消費品零售總額突破1.5萬億元，年均增長8%以上，提前一年實現全省“十四五”規劃目標；網路零售額超2500億元,年均增長10%左右；餐飲業規模超1800億元，年均增長12%以上；限額以上商貿流通企業超1.6萬家，年均淨增1700家以上。

二、重點任務

實施“十大行動”，著力建設更高質量的流通體系，大力培育引進更具競爭力的市場主體，全力增加更優質的消費供給，努力營造更濃厚的消費氛圍，加快推動全省商貿消費提質擴容。

（一）實施消費中心城市打造行動。制定建設消費中心城市實施意見，編制消費中心城市建設評價指標體系。以建設知名商騙艱拔圈、集聚消費資源、培育時尚業態、繁榮夜間經濟、創新消費模式、最佳化消費環境為重點,按照“1+4+6”的空間布局，加快建設多層級的消費中心城市。支持南昌建設全國性消費中心城市，打造1-2個具有全國影響力的核心敬多淋商圈，大力發展首店經濟，著力擴大品質消費、時尚消費，建設成為具有特色的全國重要消費目的地，到2024年南昌市社會消費品零售總額占全省比重超過25%。支持贛州、九江、上饒、宜春建設區域性消費中心城市，到2024年各打造1個以上具有全省影響力的核心商圈，消費輻射力、帶動力明顯提升。支持吉安、撫州、鷹潭、萍鄉、景德鎮、新余立足自身優勢，打造各具特色、充滿活力的消費目的地。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳，各設區市人民政府）

（二）實施城市消費場景提升行動。推進商業街區改造提升示範建設，打造一批滿足消費需求、帶動區域發展、展示城市形象的高品質商業街區，到2024年培育認定8條省級示範商業街區。大力推進商品市場最佳化升級，推進南昌國家商品市場最佳化升級專項行動試點城市建設，推動南昌洪城大市場、南昌深圳農產品中心批發市場、南康家具市場等大型商品交易市場創新發展。加快推動綠色商場建設，引導綠色消費,到2024年國家級“綠色商場”數量突破20家。提升夜間經濟街區品質，豐富“夜購”“夜宴”“夜娛”“夜遊”“夜演”“夜健”等消費供給，到2024年打造10條省級高品質夜間經濟街區和一批夜間文旅消費集聚區。積極發展社區商業，豐富便民消費業態，推進城市“一刻鐘便民生活圈”建設。（責任迎牛汽單位：省商務廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅遊廳，各市、縣〔區〕人民政府）

（三）實施縣域商業建設行動。建立完善縣域統籌,以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。大力推進主體下沉、渠道下沉、產品下沉，支持鼓勵大中型商貿流通企業、連鎖經營企業進入縣域市場，向農村延伸行銷網路，在鄉鎮開設一批中小商超、新型連鎖便利店。大力推進縣鄉村三級商業設施改造提升，改造提升一批縣城綜合商貿服務中心海端和縣域物流配送中心,建設改造一批鄉鎮商貿中心，提升一批鄉村傳統商業網點，持續推進縣鄉農貿市場升級改造，力爭到2024年鄉鎮商貿中心改造提升覆蓋率達到80%。（責任單位：省商務廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省供銷聯社、省郵政管理局，各市、縣〔區〕人民政府）

（四白拘良）實施品牌消費提質行動。鼓勵引進知名品牌，吸引一批國內外知名品牌在我省設立品牌首店、旗艦店或體驗店，到2024年引進知名商業品牌門店20家，引進知名零售品牌門店10家，新增知名便利店品牌門店超300家。完善江西老字號認定相關規定，到2024年新增老字號企業30家。持續開展江西消費品牌評選活動，評選推廣市場認可度高、產業（企業）規模和發展態勢好的消費品牌100個。充分發揮進博會、消博會和口岸功能平台作用，積極擴大中高端消費品和服務進口。引導外貿企業精準對接市場需求，生產同線同標同質的優質消費品，積極拓展境內市場。提升服務消費品質，打造服務消費品牌。加快“風景獨好”旅遊名縣建設，持續打造“全國學子嘉游贛”等文旅消費品牌；提升全省家政服務公共平台功能，加強平台推廣，打造家政服務品牌；開展社區養老服務提升行動，鼓勵建設一批休閒康養小鎮，打造康養服務品牌；大力發展體育健身、競賽表演等消費業態，建設一批省級示範健身步道，打造一批精品賽事，促進體育消費。在全國打造一批“江西中醫熱敏灸”健康館，進一步提升熱敏灸品牌影響力。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、省民政廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省中醫藥局、省體育局，各市、縣〔區〕人民政府）

（五）推進贛菜品牌推廣行動。持續打造贛菜品牌，不斷提升贛菜知名度、美譽度和影響力。進一步加強贛菜研發創新，打造健康、時尚新贛菜。大力宣傳推廣贛菜名菜、名小吃，推動贛菜名品進星級酒店、景區、機場、高鐵站和校園，在省外重點推廣1-2道經典贛菜，以點帶面提升贛菜辨識度。支持贛菜餐飲企業做大做強，著力推廣贛菜名店，引導有實力的餐飲企業在北上廣深等一線城市開設贛菜特色門店，積極拓展省外市場，力爭到2024年年營業額億元以上的餐飲龍頭企業超10家，新增省外贛菜特色餐飲門店1000家。在全國重點城市遴選一批聲譽好、規模大、特色足的贛菜門店，建設贛菜展示推廣中心，打造贛菜推廣視窗和名片。推動江西米粉企業加快走出去，新增省外江西米粉餐飲門店3000家，培育1-2家全國知名米粉連鎖企業。持續辦好中國米粉節和贛菜美食文化節，促進餐飲行業交流合作。開展美食街建設提升工程，高標準打造南昌中華米粉美食街，認定10條省級贛菜美食街，打造贛菜美食消費的新地標。（責任單位：省商務廳、省文化和旅遊廳、省教育廳，各市、縣〔區〕人民政府）

（六）實施會展消費擴容行動。深入開展“一城一展”“一產一會”，精心辦好世界VR產業大會、中國景德鎮國際陶瓷博覽會、中國綠色食品博覽會、南昌飛行大會、樟樹全國藥材藥品交易會、中國贛州家具產業博覽會等展會，支持各地結合產業特色打造一批特色鮮明、主題突出、專業性強的品牌展會，評選10個以上江西品牌展會。持續推進“會展贛軍”計畫，支持引進國內外知名展會項目和會展企業，增加優質展會資源供給，進一步增強對餐飲、住宿、旅遊等行業的消費帶動效應。推進會展場館建設提升，力爭到2024年實現各設區市專業會展場館全覆蓋。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳，各設區市人民政府）

（七）實施消費促進提升行動。堅持政府搭台、企業唱戲、上下聯動、全民共享，圍繞重要節假日、重點消費領域，創新舉辦“迎春消費季”“金秋購物消費季”“江西消費促進月”“贛品網上行”“老字號嘉年華”“百日百縣、百城百夜文旅消費季”等重點促消費活動，鼓勵舉辦節慶、店慶、網購節、年貨節、直播節、汽車節、家裝節、旅遊節、文化節、廟會、電影節、音樂節、啤酒節、採摘節等內容豐富、形式多樣的主題購物節會，鼓勵有條件的市、縣（區）發放消費券，持續營造應季消費熱潮，構建省市縣聯動、政銀企攜手、線上線下融合的消費促進新格局。每年省級層面舉辦10次以上全省範圍的大型消費促進活動，各市、縣（區）要積極舉辦各類消費促進活動。（責任單位：省商務廳、省文化和旅遊廳，各市、縣〔區〕人民政府）

（八）實施商貿主體壯大行動。鼓勵各類商貿流通骨幹企業開展連鎖化、品牌化經營，向多行業、多業態拓展，通過參控股、併購、託管和特許經營等方式，逐步擴大經營規模，到2024年全省淨增限額以上商貿流通企業5000家，年銷售額50億元以上的批發企業達到40家，年銷售額超10億元的零售企業達到50家。強化商貿領域招商引資，引進國內外大型商貿企業在我省設立地區總部、採購中心、物流配送中心或品牌連鎖門店等，到2024年新引進投資10億元以上商貿項目40個。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區〕人民政府）

（九）實施數字商貿提速行動。建設新型智慧商業場景，推動各類商貿流通主體運用大數據、雲計算、區塊鏈、VR等現代信息技術，加快數位化升級，推進線上線下一體化經營，打造一批智慧商圈、智慧市場、數字商超。推動“直播引流+實體消費”新模式發展，鼓勵商貿企業通過導購直播、網紅探店、視頻行銷等形式，推介特色場景、店鋪和商品，打造一批新晉網紅打卡消費地。推動電子商務創新發展，到2024年認定省級電商示範基地40家、省級電商示範企業150家。加快發展“網際網路+”生活服務業，積極培育“網上菜場”“網上家政”“網上培訓”等新業態、新場景，推動生活性服務業數位化、智慧型化轉型。加快推動餐飲業數位化發展，依託網路平台積極銷售預包裝米粉、預製特色贛菜，推動餐飲業線上線下融合發展。積極發展數字會展，打造雲展會平台，為會展業創新發展賦能。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳，各市、縣〔區〕人民政府）

（十）實施商貿物流提效行動。堅持標準化、智慧化、綠色化方向，做強商貿物流產業鏈，構建便捷高效的城鄉配送體系。打造南昌和贛州、九江、上饒、宜春“一主四副”區域性商貿物流中心，加快推進一批綜合物流園區、物流配送中心和基礎設施規劃建設及服務功能提升。開展縣域物流配送體系建設試點，到2024年基本實現縣縣有物流配送中心、鄉鄉有配送站、村村通快遞。推廣綠色倉儲、運輸、包裝，強化數位化技術套用和供應鏈管理，提升商貿物流效率。開展商貿物流領軍企業培育工程，力爭到2024年省級重點商貿物流企業達到130家。暢通國際物流通道，穩定開行贛歐班列精品線路及鐵海聯運、水水聯運“天天班”，加密航空貨運航線，大力發展多式聯運，提升物流效率。提升口岸物流平台功能，推進南昌進境食用水生動物、冰鮮水產品、水果指定監管場地和九江進境水果指定監管場地建設運營，強化九江進境糧食、肉類指定監管場地及贛州汽車整車進口口岸功能。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、南昌海關、省郵政管理局，各市、縣〔區〕人民政府）

三、保障措施

（一）完善工作機制。將全省促進商貿消費升級工作領導小組更名為全省促進商貿消費提質擴容工作領導小組，領導小組辦公室設在省商務廳，負責日常推進、督查、評估工作。省直有關部門要各司其職，密切配合，合力推進。各地要落實主體責任，強化組織領導，細化工作方案（2022年6月底前報省商務廳備案），落實配套政策。強化考核評估，健全考核指標體系，及時跟蹤評估工作推進和完成情況，對工作落實不力、進展緩慢的地方和單位進行通報、約談。（責任單位：省促進商貿消費提質擴容工作領導小組成員單位，各市、縣〔區〕人民政府）

（二）強化政策支持。統籌用好中央和省級相關財政資金,加大對消費中心打造、商圈改造提升、引進知名品牌、壯大龍頭企業、發展夜間經濟、促進大宗消費、舉辦促銷活動的支持力度。金融機構要加強對批零住餐等行業融資支持，對符合政策要求的根據企業申請予以延期或續貸，並適當下調貸款利率。全面貫徹落實國家和省級層面已出台的減稅降費、用能用地、房屋租金等方面的政策措施，最佳化和簡化對商貿企業裝修等事項審批，進一步放寬戶外促銷、戶外廣告設定等限制。（責任單位：省財政廳、省稅務局、省金融監管局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳，各金融機構，各市、縣〔區〕人民政府）

（三）營造良好氛圍。持續最佳化消費環境，完善舉報投訴服務體系，暢通12315熱線等維權渠道，實施跨部門協同監管和聯合懲戒，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵害消費者個人信息安全等違法行為，維護商貿企業和消費者合法權益。強化宣傳引導，加強政策解讀宣傳，推廣先進做法和典型經驗，營造促進商貿消費提質擴容的良好輿論氛圍。（責任單位：省委宣傳部、省市場監管局、省商務廳，各市、縣〔區〕人民政府）

江西省促進商貿消費提質擴容三年行動方案（2022-2024年）

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