江蘇省發展改革委2016年政府信息公開工作年度報告

本年度報告由江蘇省發展改革委編制,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,對全委2016年度的政府信息公開工作進行了梳理總結,全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政複議、訴訟情況以及下一步工作等內容。

一、概述
2016年,本委緊緊圍繞國家和江蘇省委、省政府決策部署,深入落實《條例》和《關於全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)、《2016年政務公開工作要點》(國辦發〔2016〕19號)和《省政府辦公廳關於印發江蘇省2016年政務公開工作要點的通知》(蘇政辦發〔2016〕55號)要求,把政府信息公開工作作為密切聯繫民眾,轉變工作作風,促進工作落實的重要舉措,及時主動向社會公開經濟社會發展有關政策和措施,信息公開年度各項工作有序推進。
(一)做好新聞發布工作。我委始終堅持將新聞發布和輿論引導與發展改革中心工作緊密結合,同步部署、融合推進,在年初即擬定形成涵蓋年度各項重要工作的新聞發布計畫。今年以來,共舉辦新聞發布會7場。
一是主要領導領銜新聞發布解讀政策。2016年是“十三五”規劃實施的重要一年,3月30日我委召開了全年首場新聞發布會――省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要新聞發布會,我委主要領導圍繞《綱要》出台背景、總體把握、出台過程、架構體系和主要內容,向媒體和社會各界作新聞發布,取得了良好反響。我委製作完成並順利開通了江蘇軍民融合網,是國內首家由政府主導的軍民融合專門網站,為企業產品服務部隊建設提供高效便捷的信息服務。為配合網站宣傳,召開了江蘇軍民融合網開通新聞發布會,得到了省內外媒體的廣泛報導。
二是打造專項新聞行動。我委作為全省援青、援陝工作牽頭單位,結合今年的青洽會、西洽會,召開了《青洽會(南京)新聞發布會暨海南州投資環境說明會》、《2016絲博會暨第20屆西洽會江蘇省代表團新聞發布會暨重點合作項目集中簽約儀式》等新聞發布會,既向受援地展示我省對口援建的工作成效和各個領域的合作成果,又向省內展示受援地的發展新變化,重點推介了雙邊投資環境和項目資源。對繁榮經貿合作,增進援受雙方了解和友誼起到有力促進作用。
(二)充分運用新媒體新平台。在做好傳統新聞發布工作、深化與媒體交流合作的同時,我們著眼於探索全媒體聯動的新發布形式,力求發布會覆蓋面最大、影響力最優。圍繞《“十三五”規劃綱要》印發實施,我們及早制定了全媒體發布方案。在做好傳統平面媒體、電視媒體報導的基礎上,更加重視與網路媒體開展合作,積極拓展年輕客群。在新聞發布會召開時,同步進行網路直播,並推送了網路圖文解讀和《“十三五”規劃出爐記》動畫視頻,我委政務微博也進行了直播,做到了第一時間全媒體發布。我們還著重提升傳播影響力的延續性,跟進開展了網路線上訪談、電視深度解讀報導和《新華日報》系列解讀文章,精準把握傳播的時度效,力求最佳效果。此外,圍繞全國低碳日活動、蘇南現代化示範區建設會議、化解煤炭鋼鐵產能過剩等工作,有針對性的開展了線上線下結合的新聞宣傳報導工作。
(三)充分利用“線上訪談”的交流平台。圍繞“十三五”規劃綱要發布,組織率先全面建成小康社會著力建設強富美高新江蘇線上訪談,由委主要領導親自解讀政策,與網友線上互動。組織全省碳排放權交易市場建設線上訪談,全面介紹我省碳排放權交易市場建設的頂層設計、工作機制和保障措施,講解碳排放權交易的主要實施流程等內容。組織《江蘇省推進國際產能合作三年行動計畫》解讀線上訪談,全面解讀《行動計畫》出台背景,國家推進國際產能合作的政策導向和我省推進國際產能合作的主要舉措。組織推動行業協會商會健康發展線上訪談,全面介紹我省推進行業協會商會與行政機關脫鉤工作進展情況,深入解讀《江蘇省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》。
(四)充分發揮入口網站專題專欄作用。設立“專題專欄”和“政策解讀”欄目,緊密圍繞省委、省政府的重大決策部署與重點工作,努力將政府信息公開和政務公開、辦事公開工作結合起來,積極打造陽光政務。圍繞“兩學一做”專題教育活動,在委入口網站開設專欄,發布信息80餘篇。在“政策解讀”欄目開設《江蘇省境外投資項目核准和備案管理實施辦法》解讀等6個專題。
(五)暢通網上信箱諮詢建議渠道。在委入口網站開通網上信箱“我要寫信”欄目,方便公眾來信交流,貼近與社會公眾的聯繫,傾聽意見、建議和要求。在保障好入口網站網上信箱的同時,根據省委、省政府統一要求,對“江蘇省委新聞網”、“江蘇省人民政府網”的省委書記、省長信箱中涉及我委的問題進行回答,對部分投訴類來信,我們還及時與投訴人進行溝通,掌握詳細情況,反饋有關信息,做到諮詢件件有回音、投訴事事有答覆。
二、主動公開政府信息情況
根據國辦發〔2016〕19號和蘇政辦發〔2016〕55號檔案要求,我委今年突出抓好重點領域和關鍵環節的政府信息公開,加大涉及民眾切身利益、重大規劃、重大項目審批、重點領域改革等相關信息公開力度,及時對擬公開的政府信息進行清理、審核、分類、編制索引後統一對外發布,同時推送至江蘇省政府信息公開平台,報送江蘇省檔案館和圖書館。
(一)推進線上審批監管平台建設。在省政府的統一領導下,根據國家有關工作要求,我委、省政務辦、省編辦等牽頭部門密切配合,紮實推進相關工作,有力地促進和保障了項目審批程式、審批信息的公開、透明,提高了信息共享力度,提升了審批效率。
(二)推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開工作。根據國務院、國家發展改革委相關檔案精神,圍繞促投資穩增長,我委在工作中積極推進國家和省級重大工程採用PPP模式建設,著力以體制機制創新激發社會資本特別是民間資本投資動力和活力,引導其採用PPP等模式參與重點領域建設和運營。同時,主動在國家發展改革委網站和我委網站公開相關信息。
(三)推進財政資金信息公開。確保公款公用,推進“三公”經費公開,及時公開財政資金使用情況,於2月29日公開部門預算情況,於8月31日公開上一年度部門決算情況,於11月23日公開2016年省直發展專項資金執行情況。
2016年,通過本委政府信息公開專欄發布各類政府信息1305條,其中:機構概況1條,政策規劃信息1條,業務工作檔案信息480條,重點工作信息2條,重大建設項目信息1條,政事項信息686條,人事信息8條,部門預決算信息4條,統計數據119條,規範性檔案3條。
三、依申請公開政府信息情況
自2016年1月1日至2016年12月31日,本委共收到政府信息公開申請115件。對所有收到的申請我們都按照有關規定進行認真處理並予以答覆,同時通過掛號信方式予以遞送。截止報告日期,已答覆115件,辦結率為100%。
收到的申請中,網上申請45件,信函申請70件。申請的信息,不屬於本機關公開範圍或信息不存在64件,占55.7%;屬於本機關公開範圍的信息,同意公開或已在網站公開信息35件,占30.4%;不同意公開1件,占0.9%;申請內容不明確和其它情況15件,占13%。
四、政府信息公開收費及減免情況
2016年本委未收取信息公開檢索、複製、郵寄等費用。
五、行政複議、訴訟情況
截止2016年12月31日,本委共發生1起因政府信息公開引發的行政複議案件,後申請人主動撤回該複議申請;共發生1起因政府信息公開引發的行政訴訟案件,一審法院判決駁回原告訴訟請求。

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