江蘇省工業和信息化廳2023年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規定和省政府辦公廳政務公開辦《關於切實做好2023年政府信息公開工作年度報告編制發布工作的通知》(蘇政辦公開辦函〔2023〕57號)要求,現發布《江蘇省工業和信息化廳2023年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況
2023年,省工信廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關於新型工業化重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,真抓實幹、開拓創新,加快推進制造強省網路強省建設。深入貫徹落實省政府辦公廳年度政務公開工作部署,強化政務公開機制、制度建設和監督保障,努力提升政務公開服務效能,傾力打造省工信廳為民高效服務工作品牌。
(一)主動公開情況
圍繞推動全省製造業高質量發展,充分發揮政府入口網站信息公開權威發布的主渠道作用,積極融合微信公眾號、手機版網站優勢,及時發布促進我省工業和信息化發展措施,加強政策解讀,及時準確傳遞權威信息和政策意圖,推動政策檔案落實見效,為企業提供便捷、高效的政策服務,樹立了省工信廳良好形象。
1、規範性檔案公開和清理情況。對照江蘇省行政規範性檔案管理有關規定,加強規範性檔案管理,制定印發4個規範性檔案,均完成審查、備案及公開工作。根據上位法和上級行政規範性檔案制定、修改、廢止情況,結合工作實際,牽頭起草省政府規範性檔案3個,其中《江蘇省化工園區管理辦法》是全國省級層面首個對化工園區全生命周期管理的規範性檔案。完成《省化工園區認定工作實施細則》等4份規範性檔案的審查、備案及公開工作,確保制發檔案合法有效、程式規範。根據國家政策調整情況,及時廢止《江蘇省鑄造產能置換管理暫行辦法》。依託省規章行政規範性檔案備案審查工作平台,做好規範性檔案統一集中公開並動態更新工作。同時,對我廳2020-2022年期間制定的80份現行有效的涉及市場主體經濟活動的政策檔案進行全面清理,無妨礙公平競爭的政策檔案。
2、聚集重點工作抓好主動公開。堅持堅定的政治方向和意識形態領域正確輿論導向,加強廳網站、微信公眾號意識形態管理、信息安全管控和網路安全監管,努力提高信息發布質量和效率,沒有發生任何泄密、政治安全事故。一是強化政策公開解讀。認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,認真做好主題教育、“兩會”期間宣傳報導。圍繞製造強省、網路強省、數字江蘇建設,通過廳網站、微信公眾號及時發布促進我省工業和信息化發展最新政策措施,開設“典型示範”“創新典型”“金獎巡禮”“深入推進新型工業化‘智改數轉’看江蘇系列報導”“江蘇省2023年首台套裝備展示”等專欄,通過圖文並茂的方式全方位展示推動全省製造業高質量發展實踐與探索,多角度多層次展現江蘇製造業名企、名品、名牌成就。加強重要信息發布和重大政策解讀力度,及時發布工信領域相關政策、公告、公示等310條,以及《<2022年度中小企業發展環境評估報告>發布(附圖解)》《一圖讀懂<關於進一步提升移動網際網路套用服務能力>的通知》《<江蘇省促進中小企業特色產業集群發展管理辦法>解讀》《江蘇省工業領域及重點行業碳達峰實施方案》《一圖讀懂 江蘇省專精特新企業培育三年行動計畫發布,有何亮點》等解讀信息85條。二是公開重點業務工作信息。按照“事前公示、事後公告”要求,通過廳網站及時公開發布全省工業和信息化領域關鍵環節、社會民眾關注度較高的重點業務工作認定信息54條;圍繞促進工業和信息化高質量發展、促進企業加快轉型升級等發布公告公示信息163條。在第一時間向社會、民眾發布了2023年省經濟、電子信息工程、石油化工工程、船舶與海洋工程專業及省工藝美術專業技術資格評審公告公示等社會關注度較高的信息12條,接受社會監督。三是及時公開財政預算、決算信息。按時公開2022年部門決算、2023年部門預算、2023年部門預算績效目標和政府採購信息,接受社會監督。四是主動公開建議提案辦理結果。嚴格落實省人大、省政協關於建議提案辦理工作相關要求,通過走訪座談、電話聯繫等多種形式進行事中謀劃,積極向代表、委員匯報工作進展情況及存在問題,按時間節點完成工作,全年共承辦294件建議提案,數量居省級機關前列,均在規定時限內高質量辦結,實現“3個100%”(辦結率100%,與代表委員溝通率100%,代表委員滿意率100%),通過廳網站“建議提案復文”欄目、省政府網站“建議提案辦理結果公開”欄目,向全社會發布了可公開的建議提案復文,我廳被評為省政協提案辦理先進單位。五是加強信用信息公開。在行政許可、安排撥付專項資金、認定類事項、表彰評優、政府採購、招投標等工作中全面開展信用審查,全年共開展信用審查143批次,審查各類主體4.71萬家。建立以廳行政執法“三項制度”為基礎的監管內部協調機制,在無線電、監控化學品、節能等重點領域開展“雙隨機”監管,單一部門和跨部門檢查525家企業。強化信用審查結果運用,對於嚴重失信企業,依法依規採取行政性約束和懲戒措施,取消其相關認定和上報資格,並指導企業及時做好信用修復。落實“雙公示”制度,在廳入口網站首頁開設專欄並設有投訴舉報渠道,及時公示行政許可信息和行政處罰信息,發布公示信息160條。
3、強化出台政策解讀力度。一是多管齊下抓好政策解讀。融合發揮廳入口網站、微信公眾號權威發布優勢,加強重要信息發布和重大政策解讀力度,利用一圖讀懂、問答等多種形式及時向社會、公眾發布工業和信息化政策解讀信息,做好政策宣傳解讀,多角度呈現江蘇製造業取得的亮眼成績,全年發布政策檔案解讀信息297條。二是積極回應社會民眾關切。通過“廳長信箱”、微信公眾號、開展線上訪談以及受理、答覆依申請公開等渠道,積極關注民眾訴求、接受公眾建言獻策。全年辦理“廳長信箱”、諮詢投訴事項共438件,辦結依申請公開事項20件,發布“線上訪談”1期。通過廳網站“新型牆材產品”便民服務視窗,及時向民眾提供新型牆材產品查詢結果信息817條。“廳長信箱”和“諮詢投訴”欄目、微信公眾號對於民眾提出的政策諮詢,堅持應回盡回,做到工作日24小時內回復。三是做好12345政民服務熱線諮詢服務。貫徹落實省政務辦12345熱線政務信息工作部署,建立廳分管領導、責任處室負責人、熱線管理政務信息審核員三級熱線政務信息管理機制。落實專人抓好12345線上服務平台工單日常督辦工作,全年辦結服務工單75件,社會測評滿意度優良。
4、堅持推動行政決策公開。一是依法規範行政決策公開。落實重大行政決策程式規定,進一步提升科學、民主、依法決策水平,向全社會公開發布2023年度重大行政決策事項目錄公告。在涉及省工業和信息化發展重要政策檔案出台前,及時向社會發布擬出台政策草案和徵求意見稿的公告,發布了《江蘇省監控化學品管理行政處罰裁量權適用規則(徵求意見稿)》公開徵求意見、江蘇申特鋼鐵有限公司55萬噸煉鐵產能出讓、中天鋼鐵集團(南通)有限公司電爐短流程精品綠鋼項目產能置換方案、《江蘇省工業設計中心和工業設計示範園區認定管理辦法》徵求意見、《江蘇省軟體產業促進條例(修訂草案)》暨立法風險評估公開徵求意見、《江蘇省化工園區管理辦法(徵求意見稿)》社會穩定風險評估公示意見徵集、《江蘇省無線電管理條例(修訂草案)》暨立法風險評估公開徵求意見、《關於促進車聯網和智慧型網聯汽車發展的決定(徵求意見稿)》徵求意見等公告,廣泛徵集民意,接受民眾監督。二是實行重大決策結果預公開制度。在注重典型宣傳、成效宣傳的同時,不斷加大政策宣傳力度,做好政策解讀、輿論引導工作。同時,就基層、企業和社會關注的熱點問題,主動接受人民日報、新華社、央視、新華日報、江蘇衛視等主流媒體採訪44次,主動發布新聞通稿65篇,全面系統加大對企業創新的政策支持力度。三是主動向社會傳遞重大政策信息。嚴格落實新聞發言人制度,加強與主流媒體的溝通聯繫,出台重大政策舉辦重要活動時,及時召開新聞發布會。廳主要領導先後接受央視、省人民政府網線上訪談、江蘇廣電總台《對話廳局長:探路中國式現代化江蘇新實踐》、新華日報等媒體專訪,與網友互動,就制定和落實穩工業經濟運行政策措施、推動企業轉型升級等廳中心工作,暢談在推進中國式現代化江蘇新實踐中“走在前、做示範”的思路舉措與工作重點,以權威的聲音正確引導輿論導向。先後參加省委《努力推動江蘇在高質量發展中繼續走在前列》系列主題新聞發布會2場,省政府《以學促乾、促進經濟持續回升向好》《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》等新聞發布會11場;自主召開2022年度江蘇省信息消費十大影響力品牌、2023世界半導體大會、2023世界智慧型製造大會、2023世界物聯網博覽會專題新聞發布會7場,上半年全省工業經濟運行情況新聞通氣會1場;在重大政策措施出台時,迅速召開新聞發布會,及時發聲、權威定調、主動搶占信息第一熱點,方便市場主體了解掌握最新情況。今年省政府辦公廳出台《江蘇省專精特新企業培育三年行動計畫(2023-2025年)》後,利用新聞發布會對相關政策措施進行深入、細緻的解讀,及時、準確、全面回應市場關切。
5、全面推進政務服務公開。一是做好行政權力清單化管理。根據國家和省工作部署,認領編制我廳8類19項行政許可事項實施規範和辦事指南;編制行政備案事項清單,共編入10項行政備案事項;編制中介服務事項清單,對照《最佳化營商環境條例》以及國家和省有關規範行政審批中介服務的檔案要求,共梳理形成我廳行政審批中介服務事項2項;開展簡政放權事項和告知承諾制證明事項梳理工作,最佳化廳告知承諾制工作方案。二是全面實現許可事項證照電子化。先後完成監控化學品生產、使用、經營許可證,民爆安全生產、銷售許可證照電子化,實現許可事項證照電子化全覆蓋;根據最新工程標準更新無線電台執照(衛星地球站)、食鹽定點生產企業證書、食鹽定點批發企業證書電子證照底板,確保電子證照歸集準確性;及時向電子證照庫歸集電子證照,已經累計向省證照庫推送電子證照60餘萬個。三是持續推進政務數據共享和開放。作為全省三個省級試點單位之一,全國一體化政務大數據體系政務數據目錄治理試點工作平穩推進,對400餘類目錄進行甄別認領;進一步推動政務數據資源共享,積極開展省市數據共享對接,向其他部門和設區市提供共享數據30多個批次。四是繼續推進無線電許可省內通辦。在2022年南京、無錫、南通試點基礎上,完成徐州市無線電行政許可數據跨省、市兩級政務服務平台交換,進一步提升無線電行政許可事項“省內通辦”水平。五是推進政務服務“好差評”。貫徹落實國辦電子政務辦一體化政務服務能力評估相關要求,召開廳“好差評”工作推進會,制定涉好差評事項責任清單,最佳化廳大數據平台“好差評”統計功能,推動全廳有關處室做好“好差評”相關工作,通過深度套用評價數據提升政務服務質量。六是嚴格依法依規實施行政許可。及時更新監控化學品、食鹽、無線電行政許可工作流程及責任清單,確保流程規範、責任到人;完成全省73家食鹽定點批發企業和6家食鹽定點生產企業的資質證書集中換證工作,完成江蘇南沿江城際鐵路無線電台站設定使用、愛信(蘇州)汽車技術中心有限公司參展設備臨時入關、常州製藥廠監控化學品生產許可等194個行政許可辦理。七是規範做好“一網通辦”“一窗受理”。對江蘇政務服務網工信廳旗艦店進行改版最佳化,繼續強化省政務服務中心工信廳視窗管理,2023年為辦事民眾和企業辦理依申請政務服務事項2.78萬件,其中視窗受理辦件245件,均在規定時限內辦結,全年接受民眾和企業諮詢1629件次,均及時解答。八是大力推進行政權力放管結合。召開廳事中事後監管工作推進會,按照“三定”規定和行政權力事項清單,動態調整廳事中事後監管事項清單,對56項監管事項明確監管方式、監管處室和完成時限,對24401個監管對象實施了檢查,“網際網路+監管”事項覆蓋率達到100%;通過電話訪談、現場座談等方式開展主題調研,梳理審管銜接工作的問題和解決思路,形成調研報告,為更好的開展工作打下基礎。
(二)依申請公開情況
在認真及時做好政府信息主動公開的同時,依法依規做好依申請公開受理、答覆工作,嚴把政策關、質量關和時效關,保障每位申請人及時獲取政府信息。2023年,本機關共接收政府信息公開申請20件。全年按期辦結政府信息公開事項20件,其中予以公開5件。
(三)政府信息管理
認真貫徹落實《國務院關於印發政府網站發展指引的通知》《省政府辦公廳關於促進政府網站有序健康發展的實施意見》《省政府辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》等規定,規範廳網站和政務新媒體建設、運維。省工信廳網站、“江蘇工信”微信公眾號在省政府辦公廳2023年公布的四個季度全省抽檢中合格率均為100%。一是加強網站及政務新媒體信息安全管控。嚴格遵守執行國家保密法、信息公開條例、國家和省關於加強意識形態管理、入口網站和政務新媒體管理有關規定,堅持意識形態領域正確輿論導向,嚴格落實政府網站、政務新媒體管理規定,加強信息發布安全管控,嚴格執行信息發布審核機制和制度,為政府信息公開工作提供強有力的支撐。二是提高政府信息公開時效和質量。在堅持堅定的政治方向和量質並舉原則基礎上,突出廳網站、手機版網站和“江蘇工信”微信公眾號信息發布的政治性、針對性和實用性,進一步提高質效。2023年,省工信廳網站全年發布政策、動態類信息2816條,發布服務類信息2688條,發布手機版網站信息528條,全年網站總訪問量達10450930次,成為社會、民眾關注度較高的政府網站之一。加強“江蘇工信”微信公眾號平台建設與宣傳推廣力度,全年發布314期,推送各類信息1077條,微信訂閱數達57229個。
(四)政府信息平台建設
1、做好政府信息公開平台運維工作。進一步規範廳政府信息公開平台運維,全年公開發布法定公開內容欄目信息145條。其中,發布規範性檔案及配套解讀各4條。
2、保障依申請公開平台渠道暢通。積極配合省政府辦公廳政務公開辦公室做好“省政府信息公開平台”運行工作。強化平台網路安全保障和渠道暢通,配備專人加強對廳依申請平台日常運維管理,確保每位申請人能依法、及時地獲取政府信息。
3、做好政府信息公開年度報告、網站年度報表專欄運維。編制完成2022年度信息公開年度報告,並通過“政府信息公開年報”專欄及時向社會及時公開發布;編制完成2022年度政府網站工作年度報表,並通過廳網站政府網站工作年度報告專欄及時向社會及時公開發布。
(五)監督和保障
1、發揮協同推進政府信息公開工作機製作用。充分發揮由廳分管領導掛帥,辦公室牽頭負責、組織協調與指導,政策法規處、行政審批處、宣傳信息處聯動配合推進政務公開的工作機製作用,協同推進全廳政務公開工作。以廳名義印發了《省工信廳2023年政務公開工作方案》,層層分解、落實工作責任,確保全面完成省政府辦公廳年度政務公開工作任務。
2、發揮政府信息公開年度報告工作機製作用。認真貫徹落實省政府辦公廳做好2022年度政府信息公開年度報告編制工作部署,及時、準確地完成了廳2022年度政府信息公開年度報告編制工作,並在“政府信息公開年報”專欄、廳網站顯著位置公開向社會發布。
3、加強政府信息公開平台監管。貫徹落實國務院、省政府辦公廳對政府網站和政務新媒體建設管理有關規定,規範廳網站、“江蘇工信”微信公眾號建設管理,嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關,為我廳政府信息公開工作提供強有力的支撐。緊盯黨的二十大、主題教育、兩會、中秋國慶、春節等重要敏感節點和國家法定節假日,加強值班值守。全年廳網站開展安全評估檢測18次,“江蘇工信”微信公眾號開展安全評估檢測4次,有力維護平台安全。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的問題及改進情況
針對政策解讀力度不夠、政務服務信息化水平還有待提升、政府信息公開平台建設及監管需進一步加強等方面存在的問題,實施如下改進措施:
(一)進一步推動政府信息全面公開。融合廳網站、微信公眾號、手機版網站平台發布優勢,通過豐富載體、最佳化功能、升級服務,實現可公開政策檔案全面公開。豐富政策解讀多渠道、多形式展現。
(二)進一步推進“數字工信”一體化平台建設。最佳化廳審批系統建設和好差評統計功能升級,提升“省內通辦”的深度和廣度,提升電子證照數據質量,繼續做好政務數據共享、公共數據分類分級、歸集、共享和開放。
(三)進一步提升依法行政能力水平。推動重點領域立法制規,嚴格進行合法性審查和公平競爭審查,定期開展規範性檔案清理。創新送法進企方式方法,推動提升企業依法經營、合規管理水平。
(四)進一步提高網路安全防範能力。認真履行網路安全工作責任制,夯實網路安全工作基礎,明確年度網路安全的主要目標、基本要求、工作任務和保護措施,加強等級保護安全防護加固、運維管理、檢測評估、安全措施保障等工作。
六、其他需要報告的事項
本年度本單位沒有收取政府信息公開信息處理費。

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