汕潮揭都市圈（Shantou Metropolitan Area）是廣東五大都市圈之一，包括粵東地區汕頭、潮州、揭陽三座城市和梅州都市區，是廣東省人民政府為加快構建“一核一帶一區”發展新格局，以城市群為主體形態促進大中小城市和小城鎮協調發展。
汕潮揭都市圈在廣東省各城市群中，汕頭、潮州、揭陽三市間的融合程度是最高的，區域內海陸空交通樞紐分布均衡，揭陽潮汕國際機場、高鐵潮汕站與三市主城區距離相近，各市內均有高鐵站，高速公路通達。
2019年，汕潮揭都市圈的GDP約為5900億元，常住人口約為1400萬人，土地面積約為10918平方公里。
在2020年6月5日廣東省發展改革委公布的《2019年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2020年計畫草案的報告》中明確提出，推動廣東都市圈深度融合發展，提升傳統優勢產業，啟動編制廣州、深圳、汕潮揭、湛茂、珠江口西岸等都市圈發展規劃， 和啟動汕潮揭城市群城際鐵路建設等項目。
基本介紹
歷史沿革,都市圈概況,汕頭市,潮州市,揭陽市,汕潮揭城市群,共建都市圈,粵東新城,粵東城際鐵路,都市圈核心城市,一小時交通圈,空鐵聯運,
歷史沿革
2011年9月，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在粵東調研與汕頭、潮州、揭陽、汕尾四市新任領導班子集體談話時明確要求，“由汕頭市作為牽頭城市、由汕頭市委書記李鋒作為牽頭人，推動汕潮揭一體化、同城化”之後，“汕潮揭一體化”進程的進一步明確與推進，是促進汕頭及粵東地區攜手發展、互利共贏、造福百姓，成為廣東乃至全國區域合作典範的良好契機。
2012年1月，廣東省第十一屆人民代表大會第五次會議，廣東省長朱小丹代表省人民政府作政府工作報告，報告中明確提出，“推進汕潮揭一體化發展”。
2013年3月，時任廣東省委書記胡春華在粵東地區調研，並聽取汕頭、惠州、汕尾、潮州、揭陽五市工作匯報，強調要加快推進汕潮揭城市群建設，實現在潮汕平原上共同建設汕潮揭城市群，打造粵東經濟成長極，使之成為廣東省經濟新的增長點。
2023年12月20日，廣東省政府網站發布通知，廣東省政府近日印發廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發展規劃。汕潮揭都市圈範圍包括汕頭、潮州、揭陽三市全域，梅州都市區為聯動發展區。
都市圈概況
潮汕地區同根同源，粵東三市裡的汕頭、潮州和揭陽更是一衣帶水。都市圈在推動三市資源優勢互補、產業錯位發展、設施共享和市場共建上，為汕潮揭城市群發展奠定良好基礎。以往三市之間交通一體化水平不高、城市功能分工協作不夠、產業低水平同質競爭激烈、協同發展體制機制不健全等問題仍然存在，嚴重阻礙了汕潮揭同城化發展。為全力打造汕潮揭1小時交通圈，加大對汕汕高鐵項目建設的支持力度，同時加快推動汕漳鐵路規劃建設，打通聯繫粵港澳大灣區和海西經濟區之間的交通生命線。由省財政成立汕潮揭都市圈建設投資基金，重點支持三市跨區域重大基礎設施、產業發展、生態環保、公共服務等領域。
汕頭市
汕頭，經濟特區，地處韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，南瀕南海，與台灣隔海相望，境內韓江、榕江、練江三江入海，是中國大陸擁有內海灣的城市。截至2019年，全市下6個區、1個縣，總面積2198.7平方千米，常住人口566.48萬人。祖籍汕頭的海外華僑港澳台同胞500多萬人，遍布世界100多個國家和地區。歸僑僑眷和港澳台同胞家屬200多萬人。汕頭是中國東南沿海重要港口城市、海上絲綢之路重要門戶、廣東省域副中心城市、中國沿海開放港口城市、中國著名僑鄉，中國優秀旅遊城市、中國投資環境百佳城市、中國品牌經濟城市、國家智慧財產權工作示範城市、國家電子商務示範城市、國家信息消費試點城市、全國雙擁模範城、中國文具生產基地、國家交通樞紐城市。素有“嶺東門戶、華南要衝、海濱鄒魯、美食之鄉”美稱。
潮州市
潮州，廣東省政府批覆確定的廣東省東部門戶城市，地處中國廣東東部，北靠梅州，南瀕南海，東鄰漳州，西接揭陽、汕頭。截至2018年，全市下轄3個區、1個縣，總面積3679平方千米，常住人口265.66萬人，城鎮人口173.48萬人，城鎮化率65.3%，全市社會消費品零售總額588.1億元。潮州是國家歷史文化名城，中國瓷都，中國嶺頭單叢茶之鄉、全國重點無公害農產品（茶葉）生產示範基地、中國食品名城、國家園林城市，潮州菜之鄉、中國不鏽鋼製品之鄉、中國民族民間藝術之鄉，著名的革命老區蘇區、華僑之鄉、港澳台同胞的重要祖籍地之一。
揭陽市
揭陽市，別稱“嶺南水城”，地處粵港澳大灣區與海西經濟區的地理軸線中心。 轄榕城、揭東2區，揭西、惠來2縣，代管普寧市。陸地總面積5240平方千米，海域面積9300平方公里。揭陽因秦戌五嶺之一的揭陽嶺得名，見諸史載已有2200多年。內陸江河主要有榕江、龍江和練江三大水系。揭陽是潮汕地區歷史較長、面積最大、人口最多的新興城市，是中國玉都，“亞洲玉都”，“中國不鏽鋼製品生產基地，廣東省歷史文化名城，有“海濱鄒魯”、“國畫之鄉”“小戲之鄉”“龍舟之鄉”之美稱。 揭陽是廣東沿海經濟帶東翼主戰場，揭陽濱海新區是廣東省委省政府專門規劃、專項政策支持打造的廣東沿海經濟帶重點平台。
汕潮揭城市群
汕頭：創新性經濟特區、東南沿海現代化港口城市、粵東地區中心城市；
潮州：廣東特色經濟示範區、重要臨港產業基地、粵東特色旅遊目的地、有重要影響力的歷史文化名城；
揭陽：廣東新興工業化城市、重要石化能源基地、粵東經濟強市；
共建都市圈
粵東三市稅務部門依託三市歷史人文淵源、經濟產業聯繫的有利條件，促進汕潮揭一體化、同城化發展機遇，共同制定《粵東三市跨區域合作最佳化稅收營商環境工作方案（2019-2020）》，創新共推出12項工作措施，實現區域合作的第一步。
汕頭在《關於貫徹落實〈構建“一核一帶一區”區域發展新格侷促進全省區域協調發展的意見〉實施方案》中指出，加快汕潮揭臨港空鐵合作區建設，汕頭廣澳港、揭陽潮汕國際機場、廈深鐵路潮汕站三大樞紐聯動發展，發揮資源集聚優勢。大力培育一批創新發展平台，持續推動交通等基礎設施、生態建設和環境保護、基本公共服務一體化進程，促進產業互補發展，推進汕潮揭融合發展，提升區域綜合競爭力。
方案的出台，為汕潮揭現代化都市圈的同城化發展打開了更大的想像空間，也為汕潮揭三地的跨區域合作提供了指引。廣東省高度重視區域發展，在過去幾年推進同城化的工作成效基礎上，目前已組織編制規劃，在更高層次謀劃汕潮揭都市圈建設。
粵東新城
2019年3月27日，廣東省政府發布《關於支持揭陽濱海新區粵東新城加快開發建設的若干意見》對揭陽市濱海新區粵東新城建設進行戰略部署、賦予系列支持政策。《意見》從多個方面有力支持了粵東新城的建設與發展，粵東新城的大力建設將強化廣東沿海經濟帶東翼實力，幫助汕潮揭城市群更好地融入粵港澳大灣區。《意見》指出，要高標準規劃建設惠來粵東新城，將其打造成為廣東區域新發展極、濱海產城融合綠色發展實踐區。在惠來設立粵東新城管理委員會，並享有地級市經濟管理許可權，並承接廣東省政府及其有關部門賦予的部分省級管理許可權。《意見》還指出，將安排5億元支持粵東新城引進國（境）外高水平大學開展合作辦學，引進國內高水平大學舉辦本科院校。
粵東城際鐵路
粵東城際鐵路承擔著汕潮揭三市主城區與高鐵站、潮汕機場之間的快速連線功能。粵東城際鐵路共三個項目，其中，潮汕機場至揭陽南段全線共設東海、漁湖、揭陽南站3個車站，均為新建車站，線路全長17.09km；汕頭至潮汕機場段全線共設汕頭、時代廣場、汽車總站、金平工業區、汕頭大學、蓮塘、地都、炮台站共8座車站，線路正線全長41.178km；潮州東至潮汕機場段全線共設潮州東、潮州南、華夏博物館、潮汕、潮汕機場站5個車站，線路全長25.4km，並與廈深高鐵潮汕站連通。粵東城際鐵路的建成通車，將把三市核心樞紐串珠成鏈，人員交流更進一步。
都市圈核心城市
汕頭經濟社會發展的主要數據比較穩定，2019年，汕頭市居民人均可支配收入26613元，高於同處沿海地帶的潮州、揭陽、茂名和湛江，和珠三角城市中的肇慶。汕頭城鎮化水平領先於廣東省內大部分地市，2018年，汕頭城鎮人口占常住人口比例高達70.41%，遠高於江門、肇慶。汕頭非農產業的比例較高。2019年，汕頭三次產業結構為4.5：47.5：48.0，第一產業占比僅4.5%。汕頭的城鎮化水平和工業化水平接近於珠三角核心區。
2018年，汕頭市高新技術企業統計企業數718個，大於揭陽、潮州、湛江、茂名四市的總和。汕頭市政府工作報告，2019年汕頭新增高新技術企業65家，計畫2020年再增加60家。汕頭占據了粵東粵西粵北上市公司的半壁江山。截至2018年末，粵東粵西粵北62家A股上市公司中，有32家的註冊地位於汕頭。公共服務資源方面，汕頭是粵東地區的博士點和全科大學-汕頭大學，粵東醫療資源主要集中在汕頭。汕頭作為汕潮揭都市圈的核心城市，在探索欠發達地區謀求高質量發展的道路，進一步積聚內生動力和活力，帶動汕潮揭都市圈和粵東、粵東北地區經濟社會共同進步。
一小時交通圈
2020年6月，廣東省交通運輸廳正式印發《廣東省高速公路網規劃（2020-2035年）》，規劃到2035年，廣東建成總里程約15000公里的高速公路，布局以“十二縱八橫兩環十六射”為主骨架的交通路網。其中，規劃汕頭新增汕頭至饒平沿海高速（汕汾高速複線）、梅潮高速南延線、汕昆高速南澳聯絡線等3條通道，促進汕潮揭都市圈發展，支撐汕頭建設省域副中心城市。
空鐵聯運
潮汕機場是廣東省東翼的骨幹機場，是中國南部沿海地區重要的幹線機場和連線“21世紀海上絲綢之路”的重要空中節點，主要服務於潮汕地區及閩南部分區域。揭陽機場站的啟用，閩西南地區的旅客前往潮汕機場乘坐飛機將不再“長途跋涉”，下高鐵後無須乘坐接駁大巴即可換乘航班，可直接抵達潮汕機場。2019年10月，揭陽潮汕機場晉升為國際4E級機場，自此潮汕機場可以迎接大型飛機的起降。揭陽潮汕機場的旅客吞吐量突破734萬人次，在中國內地排名第43位，達到省會和副省級市的平均水平。潮汕國際機場也是廣東省內和高鐵無縫銜接的機場。高鐵揭陽機場站投入運營使用後，採取空鐵聯運無縫銜接的中轉模式，發揮航空運輸線與高速鐵路網“雙高”的速度優勢。
