機關事務標準化工作指南(中華人民共和國遼寧省大連市地方標準)

《機關事務標準化工作指南》（DB2102/T 0016-2021）是2021年3月3日實施的一項中華人民共和國遼寧省大連市地方標準，歸口於大連市機關事務管理局。

地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB2102/T 0016-2021）規定了機關事務標準化工作的術語和定義、方針及目標、基本原則、主要任務、工作機構、信息管理、標準體系構建，標準制修訂、標準實施與監督檢查、評價與改進等內容。該標準適用於大連市各級機關事務標準化工作。

基本介紹

• 中文名：機關事務標準化工作指南
• 外文名：Guidelines for Standardization of Government Offices
• 標準號：DB2102/T 0016-2021
• 發布日期：2021-02-01
• 實施日期：2021-03-03
• 中國標準分類號：A 00
• 國際標準分類號：1.1200000000000001
• 批准發布部門：大連市市場監督管理局
• 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
• 標準類別：基礎標準
• 歸口單位：大連市機關事務管理局
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

機關事務工作涉及黨和國家機關運行的經費、資產、服務等資源的統籌配置、合理使用和有效監管。中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《機關事務管理條例》和《公共機構節能管理條例》等3個條例頒布實施，對機關資產、服務和能源資源管理等提出了新的要求。在這一背景下，機關事務部門加快推動機關事務標準化建設是大勢所趨、工作急需、更是職責所系。

編制進程

• 標準計畫

根據大連市市場監督管理局下達的《關於下達2020年大連市地方標準立項計畫的通知》（大標聯辦〔2020〕1號），批准《機關事務標準化工作指南》地方標準的制定，標準立項編號為“2020001”。地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB2102/T 0016-2021）由大連市機關事務管理局提出並歸口。

• 標準工作組成立

大連標準化研究院有限公司接受大連市機關事務管理局下達的《機關事務標準化工作指南》的編制工作任務後，大連標準化研究院有限公司與大連市機關事務管理局成立了標準編寫小組，開展相關標準的編制工作。

• 標準調研

標準工作組成立之後，大連標準化研究院有限公司組織相關參編單位制定了工作計畫。標準編制組收集了包括公共機構節能條例、機關事務管理條例、黨政機關厲行節約反對浪費條例、黨政機關國內公務接待管理規定、黨政機關辦公用房管理辦法、黨政機關公務用車管理辦法等政策法規，主要編制人員對上海、重慶、浙江、吉林機關事務標準進行了學習，對遼寧機關事務管理進行了實地調研。與此同時，大連標準化研究院有限公司進行了大連市機關事務管理系統調研統計。

• 標準研製

標準編寫組結合大連市機關事務管理經驗，綜合套用了文獻綜述、現場調查、專家諮詢、實地評估等方法，參照相關法律、法規、標準和技術檔案，確定了標準的適用範圍和主要技術內容。在標準制定過程中，標準編制組重點對機關事務管理各方面內容結合實際進行了梳理。

• 徵求意見

為補充、最佳化標準內容和完善標準的適用性，編制組徵求了遼寧省機關事務管理局、大連市機關事務管理局、大連標準化研究院、大連市相關區市縣機關事務管理部門等不同專業領域的專家意見，對標準的內容進一步補充完善，形成了《機關事務標準化工作指南》（徵求意見稿）。

• 標準送審

對送審材料進行修改、補充和完善，形成正式報批資料，上報審批。

• 發布實施

2021年2月1日，地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB2102/T 0016-2021）由中華人民共和國大連市市場監督管理局發布。

2021年3月3日，地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB2102/T 0016-2021）實施。

制定依據

地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB2102/T 0016-2021）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。

起草工作

起草單位：大連標準化研究院有限公司、大連市機關事務管理局。

主要起草人：馬英、張東傑、黃冠、谷惠勇、唐超、劉海山、楊永林。

標準目次

前言	Ⅰ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 方針及目標	2
5 基本原則	2
6 主要任務	3
7 工作機構	3
8 信息管理	4
9 標準體系構建	5
10 標準制修訂	9
11 標準實施與監督檢查	11
11 評價與改進	12
附錄A（資料性附錄）內控標準編號規則	13
附錄B（資料性附錄）標準明細表格格式	15
附錄C（資料性附錄）標準統計表格式	16
附錄D（資料性附錄）標準修改、作廢申請單	17

參考資料：

內容範圍

地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB2102/T 0016-2021）規定了機關事務標準化工作的術語和定義、方針及目標、基本原則、主要任務、工作機構、信息管理、標準體系構建，標準制修訂、標準實施與監督檢查、評價與改進等內容。該標準適用於大連市各級機關事務標準化工作。

引用檔案

GB/T 1.1 標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則 GB/T 13016-2018 標準體系表編制原則和要求 GB/T 20000 標準化工作指南 GB/T 20001 標準編寫規則

GB/T 24421.1 服務業組織標準化工作指南—第1部分：基本要求 GB/T 24421.2 服務業組織標準化工作指南—第2部分：標準體系 GB/T 24421.4 服務業組織標準化工作指南—第4部分：標準實施與評價

參考資料：

實施建議

該標準頒布後，將對大連市機關事務管理局及各相關單位進行貫標培訓，確保相關單位理解和執行該標準。該標準發布後，建議大連市機關事務管理局將繼續圍繞完善標準體系建設、推動標準實施、加強標準監督三個方面，進一步健全完善機關事務管理相關制度及標準體系，推動各項機關事務標準的落地實施，不斷提升機關事務治理能力和治理能力現代化建設水平，為大連市黨政機關高效運轉提供堅強有力保障。

意義價值

地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB2102/T 0016-2021）的發布，是對大連市機關事務標準化建設工作予以全面規範，將為深入推進大連市機關事務工作法治化、標準化、信息化建設奠定良好基礎，對提高機關事務管理效能和服務保障水平，進一步降低大連市黨政機關運行成本具有重要推動意義。