《黨政機關能耗定額》（DB43/T 613-2021）是2021年6月2日實施的一項中華人民共和國湖南省地方標準，歸口於中華人民共和國湖南省機關事務管理局。
《黨政機關能耗定額》（DB43/T 613-2021）規定了黨政機關能耗定額指標、能耗統計範圍、計算方法和節能管理與措施。該標準適用於黨政機關單位。
基本介紹
- 中文名：黨政機關能耗定額
- 標準號：DB43/T 613-2021
- 發布日期：2021-04-02
- 實施日期：2021-06-02
- 國際標準分類號：27.010
- 中國標準分類號：F10
- 批准發布部門：湖南省市場監督管理局
- 技術歸口：中華人民共和國湖南省機關事務管理局
- 標準類別：環保標準
- 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
- 狀態：現行
- 性質：推薦性地方標準
- 代替標準：DB43/T 613-2016
制定過程,修訂背景,編制進程,修訂依據,修訂情況,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,實施建議,意義價值,
制定過程
修訂背景
為加快推進湖南省行政機等公共機構節能降耗工作，湖南省在2011年2月15日制定並發布了地方標準《行政機關綜合能耗、綜合電耗定額及計算方法》（DB43/T 613-2011）。根據政策實施需要，2015年，由湖南省發展和改革委員會、中華人民共和國湖南省機關事務管理局共同起草，經湖南省人民政府辦公廳審定印發了《湖南省關於推進公共機構契約能源管理的通知》（湘政辦發〔2015〕21號），為健全公共機構能效評價體系，明確要求對公共機構能耗限額標準進行修訂和完善，進行標準第一次修訂。2019年1月，中華人民共和國國家機關事務管理局印發關於《公共機構能耗定額標準編制和套用指南（試行）》（國管辦發【2019】5號檔案）。檔案要求中國各省市公共機構節能管理部門負責組織編制地區機構能耗定額標準。根據中華人民共和國湖南省機關事務局的指示和要求，湖南省質量和標準化研究院於2019年11月提出了湖南省《黨政機關能耗定額》地方標準修訂申請，進行標準第二次修訂。鑒於此，制訂了地方標準《黨政機關能耗定額》（DB43/T 613-2021）。
編制進程
- 成立編制小組
2020年5月，該標準修訂任務由湖南省標準化行政管理部門正式立項。隨後，該標準編制組成立。2020年6月，經廣泛諮詢、徵求意見，擬定了該標準修訂的技術路線、工作方案。
- 調查研究階段
2019年12月和2020年9月，該標準編制組參加了在江西和南京召開的公共機構能耗標準編制經驗交流會，會議上中國各省市就標準編制情況進行詳細的匯報，交流會上該標準編制組在了解中國各省市情況的同時，也與各專家交流溝通，特別是對湖北和江西兩個省份做詳細了解，根據經濟發展、地理位置及生活氣候等相似因素，這兩省份的標準定額值具有較強的借鑑性，同時也吸取了中國各省市在標準修訂中好的做法和經驗。
2020年6月起，該標準編制組開始收集整理湖南省各單位能耗數據，起草了黨政機關能耗數據採集方案。該標準編制組先後多次赴中華人民共和國湖南省機關事務管理局、湖南遠大建築節能有限公司等單位調研了解黨政機關能耗情況，對湖南省級、市級、縣級類等各黨政機關單位的能耗數據進行收集，了解和掌握湖南省黨政機關用能情況。
標準草案起草階段
2020年8至11月，該標準編制組起草形成該標準草案，根據資料、中國各省市情況、數據分析等進行了多次研討，並將該標準文本進行多次修改。該標準編制組邀請能耗數據分析專家、企業能耗管理人員、機關單位能耗管理人員以及相關經驗的標準化專家進行研討，對該標準的框架和主要內容進行討論，根據專家意見修改完善該標準文本。
- 形成意見徵求稿
2020年11月24日，該標準編制組全部試驗工作完成，並向社會公開徵求意見，該標準編制組起草了該標準徵求意見稿。
- 發布實施
2021年4月2日，地方標準《黨政機關能耗定額》（DB43/T 613-2021）由中華人民共和國湖南省市場監督管理局發布。
2021年6月2日，地方標準《黨政機關能耗定額》（DB43/T 613-2021）實施。
修訂依據
地方標準《黨政機關能耗定額》（DB43/T 613-2021）按照中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）給出的規則起草。
修訂情況
該標準代替《行政機關能耗限額及計算方法》（DB43/T 613-2016），與《行政機關能耗限額及計算方法》（DB43/T 613-2016）相比，除結構調整和編輯性修改外，主要技術變化如下：
- 劃分了黨政機關的類型；
- 對能耗定額指標作出了分類；
- 修改了黨政機關能耗定額要求；
- 增加了“節能管理與措施”；
- 刪除了“計量器具配備和管理”，將相關內容移入“節能管理”中；
- 2011年首次發布為《公共機構綜合能耗、電耗定額及計算方法》（DB43/T 613-2011）；2016年第一次修訂發布為《行政機關能耗限額及計算方法》（DB43/T 613-2016）；該次修訂為第二次修訂。
起草工作
主要起草單位：湖南省質量和標準化研究院、中華人民共和國湖南省機關事務管理局、湖南省卓越標準和編碼技術服務中心、湖南省技術標準創新促進會、湖南柯林瀚特環保科技有限公司。
主要起草人：宋冬春、張軍良、鄧琦、毛芳、彭霞花、何兆江、李立國、康純、龔賀、盛立新、周向榮、張超蘭、陳培葉、李艷紅、蔣開國、唐奇梅、聶家義。
標準目次
前言 | Ⅲ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4能耗定額指標 | 2 |
5統計範圍 | 3 |
6計算方法 | 3 |
7節能管理與措施 | 4 |
附錄A（資料性）折標準煤參考係數 | 6 |
參考文獻 | 7 |
參考資料：
內容範圍
《黨政機關能耗定額》（DB43/T 613-2021）規定了黨政機關能耗定額指標、能耗統計範圍、計算方法和節能管理與措施。該標準適用於黨政機關單位。
參考資料：
引用檔案
GB/T 23331 能源管理體系—要求及使用指南 GB/T 29149 公共機構能源資源計量器具配備和管理要求 | GB/T 32019 公共機構能源管理體系實施指南 GB/T 51161 民用建築能耗標準 |
參考資料：
實施建議
建議加大地方標準《黨政機關能耗定額》（DB43/T 613-2021）的宣傳，並出台該標準實施措施，加大該標準的執行力度；建議加強監督、抽查和考核工作。建議單位節能工作與績效考核掛鈎，制定一定的獎懲辦法，對執行該標準較好的單位給予獎勵，不符合能耗限額要求的黨政機關單位要求限期整改；建議根據《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）等中國國家和行業標準進行計量管理；建議制定適用於湖南省實際情況黨政機關能源計量管理和計量器具配置、能源管理服務等的地方標準；建議針對黨政機關制定相應的節能減排要求、鼓勵使用節能產品和節能技術等政策，保證該標準的有效實施。
意義價值
《黨政機關能耗定額》（DB43/T 613-2021）有助於落實國家機關事務管理局和湖南省機關事務管理局精神，該標準有助於進一步提高能耗定額標準編制水平。
