《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）是2021年3月1日實施的一項中華人民共和國四川省地方標準，歸口於中華人民共和國四川省機關事務管理局。
《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）提供了機關事務標準化工作的基本原則、機構職責、工作流程、標準體系、標準制（修）訂、宣貫培訓、實施、監督檢查與持續改進的指導。該標準適用於四川省行政區域內的機關事務標準化工作。
基本介紹
- 中文名：機關事務標準化工作指南
- 標準號：DB51/T 2763-2021
- 發布日期：2021-02-10
- 實施日期：2021-03-01
- 中國標準分類號：A 00
- 國際標準分類號：01.040.01
- 技術歸口：中華人民共和國四川省機關事務管理局
- 批准發布部門：中華人民共和國四川省市場監督管理局
- 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
- 標準類別：管理標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,實施建議,意義價值,
制定過程
制定背景
自2016年起，四川省機關事務管理局在全省機關事務系統全面推進標準化建設，積極探索適合四川實際影踏驗閥的建設方式和方法，加強統籌謀劃，注重全員參與，努力構建以規範服務為核心、效能提升為重點、監督制約為保障的機關事務標準體系。2018年3月，四川省機關事務管理局被國家機關事務管理局、國家標準化管理委員會確定為全國首家機關事務標準化試點省級單位。在中華人民共和國國家機關事務管理局、中華人民共和國國家標準化管理委員會、四川省市場監管局指導下，四川省機關事務管理局認真貫徹《機關事務標準化發展規劃（2018-2020年）》，建立健全工作機制，創新改進工作思路，組織調動相關力量，試點工作按期有序推進。為發揮標準化在機關運行保障中的規範、調節、約束、控制功能，釐清機關事務標準化相關概念、明確工作邊界、梳理工作流程，推動標準提檔升級，更好實現標準和業務工作深度融合，迫切需要制定省級地方悼拔連照標準《機關事務標準化工作指南》。
編制進程
- 工作基礎
2017年以來，四川省機關事務管理局持續深入推進標準化建設，整合省、市、縣三級機關事務人力財力等資源，改變各自為陣為精準發力，通過打造成都市標準化食堂、綿陽市智慧事務管理、宜賓市綠色機關、屑民龍廣元市公車信息管理等4個地區標準化建設典型標桿，以點帶面推動巴中市、涼山州、雅安市、眉山市、資陽市、達州市、自貢市、瀘州市等8個市（州）標準化工作在試點建設中落地生根，四川省機關事務系統呈現出標準化建設“一盤棋”格局。在此基礎上，四川省機關事務管理局編寫了機關事務系統內部標準《機關事務標準化工作指南》，與四川省市場監督管理局聯合發文《關於印發<四川省機關事務標準化工作指南>的通知》（川機管發〔2019〕23號），為統籌四川省機關事務系統科學開展標準化建設工作指明了方向。2020年，為推動內部標準上檔升級，通過省級地方標準立項申請將《機關事務標準化工作指南》上升為四川省級地方標準。
- 前期調研，收集資料
2020年5-6月，四川省機關事務管理局成立標準起草工作組，通過調研了解、現場調研、
召開調研會、信息查詢以及收集相關的國家、地方標準等形式，詳細了解機關事務標準化工作現狀，匯集相關工作資料，對機關事務標準化工作有了系統全面的把握，為《機關事務標準化工作指南》進一步豐富和修改完善奠定了堅實基礎。
- 多方論證，起草標準
2020年7-9月，標準起草工作組經前期調研，整理、匯總、分析相關資料，提出具體工作思路、工作計畫，確定了工作目標，完成《機關事務標準化工作指南》草案編寫。《機關事務標準化工作指南》詳細規定了全省機關事務標準化工作的工作總則、工作目標、基本原則、機構職責、標準體系建立、標準制（修）訂、標準培訓與宣貫、標準實施與監督檢查、持續改進等內容。
- 徵求意見，不斷完善
標準起草工作組組織多次內部討論，對標準條款涉及內容作出修訂，使標準重主棄結構更加合理、層次更加清晰，內容更加完善，並於2020年10月形成了標準草案的第二稿。
標準草案第二稿於2020年10月印發省機關事務管理局機關處室、直屬單位，以及部分省直相關部門後勤服務機構廣泛徵求意見，標準起草工作組根據收集的意見修改後，又發往市州機關事務管理部門徵求意見，標準起草工作組根據收集意見修改完善後，形成標準草案的第三稿。
2020年10月底，標準起草工束欠糠作組組織標準內部評審會，邀請機關事務領域、科研機構、高等院校、標準化專業機構的專家對標準內容進行內部評審。根據評審會意見修改後，於2020年11月形成標準徵求意見稿。標準徵求意見稿發四川省市場監督管理局申請公示，公開徵求意見。
- 發布實承堡去施
2021年2月10日，地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）由中華人民共和國四川省機關事務管理局提出、歸口並解釋連墓，由中華人民共和國四川省市場監督管理局發布。
2021年3月1日，地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）實施。
制定依據
地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
起草單位：四川省機關事務管理局、四川萬豪企業管理諮詢有限公司。
主要起草人：陳國忠、彭葛飛、李謹、周霖、陳科豐、李薇、黃鋼。
標準目次
前言 | Ⅱ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4基本原則 | 1 |
5機構職責 | 1 |
6工作流程 | 2 |
7標準體系 | 3 |
8標準制（修）訂 | 4 |
9宣貫培訓 | 5 |
10實施 | 5 |
11監督檢查 | 6 |
12持續改進 | 6 |
附錄A（資料性）機關事務標準體系總體框架結構圖 | 7 |
附錄B（資料性）標準明細表格式 | 8 |
附錄C（資料性）標準統計表格式 | 9 |
附錄D（資料性）標準立項項目建議書 | 11 |
附錄E（資料性）標準徵求意見匯總處理表 | 12 |
參考文獻 | 13 |
參考資料：
內容範圍
《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）提供了機關事務標準化工作的基本原則、機構職責、工作流程、標準體系、標準制（修）訂、宣貫培訓、實施、監督檢查與持續改進的指導。該標準適用於四川省行政區域內的機關事務標準化工作。
引用檔案
GB/T 1.1 標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則 | GB/T 13016 標準體系構建原則和要求 |
GB/T 24421.2 服務業組織標準化工作指南—第2部分：標準體系 | - |
參考資料：
實施建議
- 開展標準宣傳和培訓工作
該標準一經發布，歸口單位應進行貫標指導，深入推廣《機關事務標準化工作指南》，提高四川省系統全員標準意識，充分發揮標準化作用，為標準化建設紮實深入開展營造良好的氛圍。
- 標準貫徹，組織須先行
在標準制定完成以及貫徹實施前，標準化工作領導小組以及標準化工作領導小組辦公室負責統領標準化建設工作，為後續的標準制定、標準實施以及相關組織、人員的協調奠定組織基礎。
- 標準貫徹，政策須到位
在標準化建設過程中，無論是人員、資金或者是技術等都是影響標準貫徹落實效果的重要因素，因此為確保影響因素對標準具有正向積極的影響，應制定相關的政策措施，保障人員、資金以及技術等方面在標準化過程中得到落實。
- 標準貫徹，須“以標貫標”
在標準化的過程中，應嚴格遵守國家、省、市地方的法律法規和規定，同時在標準化的工作中，應嚴格按照標準的要求來推動自身工作。
意義價值
《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）統一了立項管理，明確責任分工，嚴把標準立項關口，使機關事務標準化工作有據可依，使幹部職工對機關事務標準化的內涵外延和努力方向有一個更加明確清晰的認識，是機關事務系統深入貫徹落實中央八項規定、推進厲行節約反對浪費、高效保障機關運行、更好服務黨和國家中心工作的重要依據和行動指南。
- 徵求意見，不斷完善
標準起草工作組組織多次內部討論，對標準條款涉及內容作出修訂，使標準結構更加合理、層次更加清晰，內容更加完善，並於2020年10月形成了標準草案的第二稿。
標準草案第二稿於2020年10月印發省機關事務管理局機關處室、直屬單位，以及部分省直相關部門後勤服務機構廣泛徵求意見，標準起草工作組根據收集的意見修改後，又發往市州機關事務管理部門徵求意見，標準起草工作組根據收集意見修改完善後，形成標準草案的第三稿。
2020年10月底，標準起草工作組組織標準內部評審會，邀請機關事務領域、科研機構、高等院校、標準化專業機構的專家對標準內容進行內部評審。根據評審會意見修改後，於2020年11月形成標準徵求意見稿。標準徵求意見稿發四川省市場監督管理局申請公示，公開徵求意見。
- 發布實施
2021年2月10日，地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）由中華人民共和國四川省機關事務管理局提出、歸口並解釋，由中華人民共和國四川省市場監督管理局發布。
2021年3月1日，地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）實施。
制定依據
地方標準《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
起草單位：四川省機關事務管理局、四川萬豪企業管理諮詢有限公司。
主要起草人：陳國忠、彭葛飛、李謹、周霖、陳科豐、李薇、黃鋼。
標準目次
前言 | Ⅱ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4基本原則 | 1 |
5機構職責 | 1 |
6工作流程 | 2 |
7標準體系 | 3 |
8標準制（修）訂 | 4 |
9宣貫培訓 | 5 |
10實施 | 5 |
11監督檢查 | 6 |
12持續改進 | 6 |
附錄A（資料性）機關事務標準體系總體框架結構圖 | 7 |
附錄B（資料性）標準明細表格式 | 8 |
附錄C（資料性）標準統計表格式 | 9 |
附錄D（資料性）標準立項項目建議書 | 11 |
附錄E（資料性）標準徵求意見匯總處理表 | 12 |
參考文獻 | 13 |
參考資料：
內容範圍
《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）提供了機關事務標準化工作的基本原則、機構職責、工作流程、標準體系、標準制（修）訂、宣貫培訓、實施、監督檢查與持續改進的指導。該標準適用於四川省行政區域內的機關事務標準化工作。
引用檔案
GB/T 1.1 標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則 | GB/T 13016 標準體系構建原則和要求 |
GB/T 24421.2 服務業組織標準化工作指南—第2部分：標準體系 | - |
參考資料：
實施建議
- 開展標準宣傳和培訓工作
該標準一經發布，歸口單位應進行貫標指導，深入推廣《機關事務標準化工作指南》，提高四川省系統全員標準意識，充分發揮標準化作用，為標準化建設紮實深入開展營造良好的氛圍。
- 標準貫徹，組織須先行
在標準制定完成以及貫徹實施前，標準化工作領導小組以及標準化工作領導小組辦公室負責統領標準化建設工作，為後續的標準制定、標準實施以及相關組織、人員的協調奠定組織基礎。
- 標準貫徹，政策須到位
在標準化建設過程中，無論是人員、資金或者是技術等都是影響標準貫徹落實效果的重要因素，因此為確保影響因素對標準具有正向積極的影響，應制定相關的政策措施，保障人員、資金以及技術等方面在標準化過程中得到落實。
- 標準貫徹，須“以標貫標”
在標準化的過程中，應嚴格遵守國家、省、市地方的法律法規和規定，同時在標準化的工作中，應嚴格按照標準的要求來推動自身工作。
意義價值
《機關事務標準化工作指南》（DB51/T 2763-2021）統一了立項管理，明確責任分工，嚴把標準立項關口，使機關事務標準化工作有據可依，使幹部職工對機關事務標準化的內涵外延和努力方向有一個更加明確清晰的認識，是機關事務系統深入貫徹落實中央八項規定、推進厲行節約反對浪費、高效保障機關運行、更好服務黨和國家中心工作的重要依據和行動指南。
