果敢，全稱“撣邦北部果敢自治區”，首府老街市，位於緬甸與中國之間的撣邦高原，北面和東面緊鄰中國雲南省。北面是中國雲南省龍陵縣、芒市，東面與中國雲南省臨滄市管轄下的鎮康縣、耿馬縣、滄源縣接壤，南面以南定河為界限與佤邦的南鄧特區相對，西臨薩爾溫江與木姐市管轄下的勐古鎮、大勐宜和貴概鎮相峙，西南方向交界的是滾弄鎮，面積約2700平方公里。國境線約250公里。
2005年相關數據顯示，果敢當地總人口約25萬人，其中90%人口為果敢族，為主要緬北漢人聚居區。據2016年相關信息顯示，果敢自治區下設1縣、2區、2鎮和28個鄉、社區。
果敢地區原為中國領土，隸屬中國雲南省。1894年，中、英雙方重新劃定邊界，在倫敦簽訂了《中緬邊界條約》 規定果敢地區為中國領土。1897年，中、英雙方在北京重議邊界問題，英國強迫中國與其簽訂了《續議滇緬界務條約附款》，將果敢地區劃入英屬緬甸。1960年《中華人民共和國和緬甸聯邦政府邊界條約》簽訂，其中並未提到果敢，代表新中國放棄收復果敢的權利。果敢歸緬甸撣邦管轄。2011年3月25日，果敢地區正式更名為 “緬甸撣邦北部果敢自治區”。
果敢曾經（1989年-2009年）有高度的自治權。2015年3月26日，緬甸軍方宣布已控制整個果敢地區，對果敢地區採取了融入緬甸的政策，大力引入緬語教師，採用緬語教學。
基本介紹
歷史沿革,地名來源,建置沿革,行政區劃,區劃沿革,區劃詳情,地理環境,位置境域,地形地貌,氣候,水系,自然資源,生物資源,礦產資源,人口,政治軍事,政治,軍事,經濟,第一產業,第二產業,第三產業,交通運輸,社會事業,教育事業,醫療事業,通訊事業,文化事業,
歷史沿革
地名來源
果敢又名麻栗壩。關於 “果敢”名字的由來有兩種說法： “果敢”是第二次世界大戰前後英國殖民統治者引用的新名， 英文名稱叫“Kokang ”，來源於科乾山的音譯； “果敢”二字系由撣語變音而來，“果”是撣語的九， “敢”是戶口，意思是這個地區由九戶人家組成。
建置沿革
14世紀至17世紀，為中國明朝鎮康府（州）和孟定府的領地。
17世紀至19世紀，為中國清朝雲南省永昌府鎮康土知州的“六戶”領地。
清朝康熙元年（1661年），吳三桂帶領十萬清兵開進緬甸，進攻當時緬甸東吁王朝，逼迫緬甸交出南明永曆帝朱由榔，緬甸王莽白將朱由榔送交清軍，並押解回昆明。次年，永曆帝被吳三桂縊死在昆明的逼死坡。朱由榔的部下隨從，除少量降清之外，大部分人在朱由榔的部下楊高學的帶領之下逃入中緬邊界線附近科乾山（果敢地區）避難，此後又長期在中緬邊境地區與清軍周旋。其後，清朝在今緬甸北部的臘戌附近設立“木邦宣慰司”，命其世守其地，果敢由此進入300年左右的楊氏土司政權時代。
雍正八年（1730年），楊高學的後代楊猷才以“誥封奉正大夫”之名在果敢地區行使職權。
光緒十二年（1886年），英國吞併緬甸貢榜王朝，將其作為印度的一個省。緬北的木邦土司困桑董紅降英後，與之關係親昵的楊土司投向英國，成為英緬治下的土司。光緒二十年（1894年），中、英雙方重新劃定邊界，在倫敦簽訂了《中緬邊界條約》 明確規定果敢地區為中國領土。光緒二十三年（1897年），中英雙方在北京重議邊界問題，英國迫使清政府簽訂《中英續議滇緬條約附款》，生活在果敢的漢族由此改稱為果敢族，漢語改稱果語，漢文改稱果文。
1935年，中英會商南段未定界有關事宜，成立“中英滇緬勘界委員會”並著手開展會勘工作。
1942年，日軍占領緬甸後，在滾弄召集撣邦土司、頭人開會，要求他們服從日本人的指揮，許以“民族獨立”等各種利益。果敢土司楊文炳前往昆明面見英國駐昆總領事和中國政府官員，要求率土重歸，參加抗日戰爭。9月12日，楊文炳接到中國遠征軍轉來的蔣介石的回信，大意是：果敢是英國屬地，楊文炳是英國官員，但中英是盟軍，中國軍隊將援助果敢的防衛。在中英雙方折衝之下，楊文炳被國民政府委任為果敢自衛隊上校司令的職務，屬宋希濂的第11集團軍指揮，率領所部1000餘人配合進駐的新編第39師對日作戰。楊文炳同時派人前往大理中國遠征軍駐滇幹部訓練團大理分團受訓。
1943年7月，楊文炳前往重慶面見蔣介石，得到了蔣授予的勳章，提升為少將，楊文炳返回果敢後，駐屯在老街附近的中國遠征軍第9師便出動部隊包圍土司衙門將其逮捕。事後，第9師師長張金廷指責楊文炳與日本人有勾結，並將他送上了軍事法庭。
1947年，楊文炳被證明無罪回到果敢。英國授予他官員級不列顛帝國勳章（OBE）一枚。4同年2月，緬甸的“國父”昂山在與撣邦各族代表簽訂了《彬龍協定》，就共同建立緬甸聯邦達成一致，楊文炳以果敢族代表參加，並在“彬龍協定”上籤字。
1948年1月4日，緬甸獨立，楊文炳之子果敢末代土司楊振材被選為緬甸首屆上議員兼撣邦財政部長，楊振材的兄弟楊振聲任果敢地區下議員，兩人在緬甸聯邦首屆國會中提出議案：“果敢系緬甸聯邦領土，果敢人民應當享受緬甸聯邦的合法公民權益。”經緬甸聯邦國會通過，被載入緬甸聯邦憲法，緬甸憲法正式有了“果敢族”的書寫體。
楊振材
楊振材而此時，又一批漢族新移民出現了，他們將深刻地影響果敢的命運，直到今天。和四百多年前南明軍的窘迫景象相似，1950年代初，一批國民黨殘軍同樣是被解放軍追得上天無路，入地無門，最終潰敗入緬，盤踞於緬泰老三國交界地區，這就是金三角“國軍殘部”的由來。為了“反攻大陸”，他們在果敢辦了一所軍事學校，即“果敢軍事學校”，培養軍事人才。日後聞名金三角的大毒梟坤沙和羅星漢，還有彭家聲都是這所學校的學員。
1965年，緬甸廢除土司制。3月29日，果敢土司楊振材之弟楊振聲帶領家眷隨從600餘人離開果敢南下泰國。緬甸政府指示由步兵第6營和第39營接管果敢。政府軍接管果敢後，與當地民眾矛盾重重，受緬甸政府扶持的羅星漢“自衛隊”武裝先後統治果敢地區。
果敢楊氏土司的一個部下彭家聲成立了“果敢人民革命軍”，在果敢百姓中贏得了支持，公開與緬甸政府軍對抗。後來，彭家聲不敵羅星漢和緬軍的聯合圍剿，退入中國雲南境內，脫離楊氏土司。
1968年，緬甸共產黨（簡稱緬共）開闢緬北根據地，楊氏土司武裝和羅星漢與緬甸政府合作共同對付緬共人民軍。不久，羅星漢自衛隊被緬、泰兩國軍隊擊潰。1969年3月，緬甸政府軍放棄果敢老街市，撤至滾弄，並強迫果敢3000多戶百姓15000多人搬家。隨後彭家聲兄弟等人加入緬共人民軍，跟隨緬共重新反攻攻占果敢地區，攆走羅星漢和緬甸軍。果敢成為緬共東北軍區果敢縣。接著緬共人民軍南下，攻占了薩爾溫江以東大片的果敢、佤邦、小勐拉等地方。
1989年3月11日，時任緬共東北軍區副司令的彭家聲在果敢楊龍寨發動兵變，宣布脫離緬共，駐薩爾溫江以西的一旅、二旅、勐古、貴概和原緬共果敢縣大隊共4000餘人與彭家聲一道成立了緬甸民族民主同盟軍（又稱果敢同盟軍）。彭家聲出任同盟軍司令。3月31日，果敢同盟軍與政府和解，成為1988年以來第一支與政府簽署和平協定的少數民族武裝，其轄區被中央政府劃為撣邦第一特區，彭家聲兼任特區政府主席。果敢保留自己的武裝，緬甸中央政府僅在當地派駐少量行政、教育人員。
1992年11月， 果敢同盟軍發生第一次內訌，楊茂良兄弟擊敗彭家聲兄弟，楊茂良出任果敢同盟軍總司令兼特區政府主席，彭家聲率殘部600餘人投奔其女婿林明賢。楊茂良主政期間，果敢地區的毒品問題變得更加突出，楊茂良隨即加大對中國的毒品走私，一度給中國雲南造成了極大的危害。
1995年8月-10月，果敢同盟軍爆發第二次“內訌”（果敢“8・1”事件），駐紮在勐古的果敢同盟軍128師副師長李尼門（李林明）發動兵變，舉兵反楊。楊茂良調集駐紮果敢的124師前往鎮壓。果敢老街、清水河一帶兵力空虛。
由彭家富指揮的500餘人在11月23日占領清水河，並最終導致楊家在果敢統治的結束。10月22日，彭家聲在佤邦聯合軍、 撣東同盟軍和克欽獨立軍的支持下，重新入主果敢（“11・12”事件）。12月20日，由緬甸政府、彭家聲、果敢三方代表組成的“果敢臨時政府”成立，彭家聲重新出任撣邦第一特區政府主席和民族和平民主陣線主席； 彭家富任果敢同盟軍司令。在果敢內訌的同時，11月22日，緬東北軍區第一戰指6個快速營、1個炮營出動。2個營占領勐古鎮地區，其餘跨越薩爾溫江在老街、清水河等地制高點駐守。
2009年，緬甸軍政府要求“民地武”接受整編和政府監管的要求被果敢方面拒絕。7月29日，緬甸東北軍區司令昂丹突少將再次試圖說服果敢同盟軍遭到拒絕。
被稱為“果敢王”的彭家聲
被稱為“果敢王”的彭家聲2009年8月8日，緬甸政府軍以查毒品和槍械廠為由與果敢同盟軍交火（果敢事件，又稱為果敢“8・8”事件）。
2011年3月25日，果敢地區正式更名為“緬甸撣邦北部果敢自治區”，緬甸中央政府正式掌管果敢地區。
2015年2月9日，緬甸政府軍與地方武裝在果敢地區爆發戰事。3月26日，緬甸軍方宣布已控制整個果敢地區，駐紮在果敢地區的為緬甸國防軍屬33師。
2017年3月6日，民族地方武裝組織果敢同盟軍成員於凌晨2時許開始對軍營、警察局發動攻擊，造成民居、酒店和車輛損毀。在對緬中邊界125界樁和127界樁之間緬軍軍營發起攻擊時，雙方發生交火，造成5名警察、5名平民在內的大約30人死亡。
行政區劃
區劃沿革
1995年8月，勐古鎮脫離果敢第一特區控制。
2008年9月25日，緬甸第一特區政府撤銷“清水河特區”的建制，改設“清水河區”；其上隸由直屬特區政府，改為上隸果敢縣政府。果敢行政區劃為：1縣5區18鄉3保，以及老街1市3保，另有老街5個直屬開發區。
2009年8月25日，緬甸聯邦國防部通令，在果成立“第一特區臨時行政管理委員會”，取代原“第一特區行政管理委員會”行政。老街市政府的建制被取消，原所轄3保，以及原特區政府直屬老街5個開發區，統一整合區劃為3個社區，由臨管會直屬管理。劃歸果敢縣轄的清水河區，重新恢復“特區”建制，由臨管會直屬，所轄水溝窪、麻栗坪兩鄉，則歸由滾弄管理，轄區減縮為龍塘1鄉及集鎮3個社區。至此，第一特區行政區劃，改為果敢1縣4區15鄉、清水河1特區1鄉3社區、 老街3社區。
區劃詳情
據2005年相關數據顯示，以果敢為核心的緬甸撣邦第一特區面積約2700平方公里，轄1縣、1市、2鎮、15個鄉。第一特區設1縣1市1經濟特區，即果敢縣、老街市、清水河經濟特區。老街市為第一特區（果敢） 的政治、 經濟、 文化中心和交通樞紐。
據2016年相關信息顯示，果敢自治區下設1縣、2區、2鎮和28個鄉、社區。21個縣級單位、老街區32個區級單位、清水河19個鎮級單位、拱掌區23個區級單位和慕泰區12個鎮級單位。政府駐老街市。
地理環境
位置境域
果敢位於緬甸與中國之間的撣邦高原，緊鄰中國雲南省，為北緯23°24′54′′-24°09′24′′、東經98°24′14′′-98°53′42′′，首府是老街，東北方向與中國鎮康新縣城南傘鎮僅相距7公里。西邊以怒江為界，但是，自從1989年，果敢的領土已經向西擴張（註：1995年之後不再領有西岸勐古地區，納入緬甸國家警察管理區域）。位於緬甸與中國之間的撣邦高原，北面和東面緊鄰中國雲南省。北面是中國雲南省龍陵縣、芒市，東面與中國雲南省鎮康縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣接壤，南以南定河為界限與佤邦相對，西臨薩爾溫江與木姐市的勐古鎮、大勐宜和貴概鎮相峙，西南方向交界的是滾弄鎮，面積約2700平方公里。國境線約250公里。
果敢
果敢地形地貌
果敢東南沿邊傾斜拗陷丘陵盆地。主要包括西山東部、東山大部、清水河大部，海拔800～1000米。拗陷盆地和侵蝕殘山丘陵並存。
氣候
- 氣候特徵
果敢地在北回歸線邊緣，為典型的地帶之一。地處低緯，海拔偏高，大江大河環繞的小區特殊自然地理等因素，為南亞邊緣熱帶河谷山地季風氣候。果敢轄區年平均氣溫16.8度，年平均降雨量1674毫米，立體氣候特徵顯著。
- 降水
果敢屬於季風降水充沛的邊緣熱帶濕潤區。以老街地區為代表，年平均降水為1600毫米。其中春季3～5月，降水占15%；夏季6～8月，降水占55%；秋季9～11月，降水占25%；冬季12～2月，降水占5%。年降水日180～200天，其中春季40天左右，夏季80天左右，秋季50天左右，冬季30天左右。降水變率10%左右，屬於變率較小的地區。年平均相對濕度80～100%，年平均乾燥度0.5%，蒸發量1400～1600毫米。
水系
南汀河，又名南定河、孟定江及戶板江。發源於中國臨滄博尚勐托，開始自南向東北，流經臨滄壩，至羊頭岩轉拐向西南，流經雲縣、永德、鎮康、耿馬、孟定、滄源等縣鎮轄境，南汀河總流程288公里，平均坡度3·5%，總落差1267米，流量40億立方米；流域總面積6198平方公里，其中瀕臨果敢流程23公里，控制果敢集水區約500平方公里，占果敢總幅員的四分之一左右。
慕泰河，發源於緬中邊界猴子睡塘山，自南向北，成為慕泰與紅岩的界河，至大穡樹以北，注入怒江，流程12公里，總落差1500米。中下游接收了流程7公里的紅岩河，總流域28平方公里。
自然資源
生物資源
果敢主要分布南亞熱帶中山常綠竹木混交闊葉林，主要分布在海拔1000～2000米的九頭山區、諸葛炮樓山區、拱掌山區、諸葛營盤山區、杏塘山區、半過山區、慕泰大箐等河谷中山地帶。主要代表性竹木有：禿杉、西南樺、榿木、珠栗、羊屎栗、黃皮栗、紅木荷、楊梅等。其生態多為：林間地表長有野薑、蕁麻、馬苦草及小灌叢。林木，一般海拔稍低地帶，多為各種栲櫟與野龍竹混生；海拔較高的地帶，則由禿杉、榿木、楠木等混生。
礦產資源
果敢的礦藏品種有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、石膏、煤炭、山沙、大理石、水晶石等。其中有色金屬礦，主要分布在西北部薩爾溫江東岸山區，以及南北中軸隆起地帶。煤炭出露，一是紅岩鄉火燒岩小團地，二是老街地區南里、田壩寨、新街、紅星村、芒東河頭等。至於石灰石及山沙，整個東南傾斜拗陷地帶，都有分布。大理石，出露於大蘆箐山等地。水晶石，出露於紅星區杏塘鄉馬鹿滾塘、東山區芒究等地。
人口
主詞條：果敢族
根據2004年人口普查數據，果敢人口為139047人，其中漢族占人口總數86.57%。居住在果敢的彝族、布朗族、回族等少數民族，長期與漢族雜居，其語言、生活、文化，已與漢族相同。
2005年相關數據顯示，果敢當地總人口約25萬人，其中常住人口約20萬人，流動人口約10萬人，農業人口3萬人。老街市總人口約12萬人，其中流動人口約8萬人。果敢的緬族人多為緬甸中央政府派遣的軍人和家屬以及行政官、國小教師、技術人員、醫務等人員。
政治軍事
政治
2011年，緬甸中央政府正式掌管果敢地區後，境內主要政黨為緬甸民族正義黨、果敢聯邦鞏固與發展黨。
1989年3月到2009年9月，果敢特區主席彭家聲。2009年9月到2016年4月，果敢自治區主席白所成。2011年3月30日，時任總統吳登盛簽署總統令，果敢鞏發黨白所成被任命為自治區主席，並於4月1日開始履職。2016年4月5日，果敢鞏發黨趙德強在撣邦議會被任命為自治區第二任主席。
果敢自治區政府軍事
1989年3月11日，彭家聲在果敢楊龍寨召開會議，發表聲明，脫離無法繼續領導武裝革命的緬共。駐薩爾溫江以西的1旅、2旅、貴概縣和原緬共果敢縣大隊共400餘人與彭家聲成立了緬甸民族民主同盟軍，由彭家聲任司令經過與緬甸軍政府會談，緬甸軍政府明確表示果敢同盟軍的合法地位，雙方在3月31日簽署停火協定，使果敢同盟軍成為第一支與緬甸軍政府簽署停火協定的少數民族地方武裝。同時，果敢同盟軍轄區被緬甸軍政府命名為撣邦第一特別行政區，把同盟軍編為監察部隊，果敢特區名義上歸屬緬甸中央政府，但擁有獨立的政府、軍隊、稅收和法律制度，對中央政府不承擔任何義務。
1992年11月，果敢同盟軍發生第一次內訌，在緬甸撣邦第二特別行政區（佤邦） 的支援下，楊茂良兄弟打敗彭家聲，彭家聲率殘部投奔主政緬甸撣邦第四特別行政區林明賢。楊茂良成為果敢同盟軍的司令，楊茂安為副司令。
1995年8月，果敢同盟軍出現第二次內訌，駐紮在勐古鎮的果敢同盟軍128師副師長李尼門發動兵變，舉兵反楊。同時將勐古的“緬甸民族民主同盟軍”改名為“勐古保衛軍”，宣布脫離楊茂良，成立緬甸撣邦勐古特區。楊茂良調集駐紮果敢的124師前往鎮壓。果敢老街、清水河一帶兵力空虛。由彭家富指揮的500餘人在11月23日占領清水河，並在在撣東同盟軍、佤邦聯合軍的支持下對果敢形成了包圍態勢，隨即重新入主果敢。同時，楊茂良向緬政府提出果敢、貴概鎮地區由政府軍接管，並向政府繳出武器彈藥倉庫，請政府劃一塊地盤讓其長期居住養老，並保證其安全。緬政府軍跨過薩爾溫江，控制了老街至清水河地段幾乎所有的制高點。
楊茂良交權引發所屬部隊的不滿，白所成、魏超仁、王國政、蔣忠明、字三等率部回歸同盟軍總部，統一歸屬以彭家聲主席為首的特區政府領導，重新組建和調整了果敢同盟軍的領導班子。總司令彭家富，副司令為彭德仁、白所成、王國政、蔣忠明，魏超仁任參謀長，副參謀長字三。蔣忠明逝世後，魏超仁任副司令，字三任參謀長。截止2009年果敢事件爆發前，果敢同盟軍編制為4個步兵營、1個炮營和1個警衛連，總人數3000餘人，其中作戰部隊1800餘人。
2009年8月8日，緬甸政府軍藉口搜查毒品，派出30名警察包圍老街、楊龍寨的果敢特區軍械修理廠並準備搜查，遭拒絕後政府軍與果敢同盟軍形成對峙。21日，緬甸政府將果敢特區政府主席彭家聲、其弟彭家富和其兩個兒子列為通緝犯。23日，100多名緬甸軍警突襲彭家聲在果敢老街的家，彭家聲聞訊逃脫。24日，緬甸政府軍下令果敢同盟軍加入受政府控制的邊防軍，但被果敢同盟軍拒絕，雙方再次對峙。
同日，果敢同盟軍發生成立以來的第三次內訌，果敢同盟軍副司令白所成和魏超仁、劉國璽等率部譁變，成立果敢特區臨時管理委員會，白所成自任主席，彭家聲及其家族成員都被排除在領導成員名單之外。25日，1000多名政府軍乘坐汽車進入老街，任命白所成為果敢地區新的領導人。27日，白所成率部協同緬甸政府軍在果敢老象塘向彭家聲部發起攻擊。29日，緬甸政府軍動用大炮等重武器對楊龍寨等地猛烈進攻，彭家聲餘部越過邊界進入中國鎮康縣境內，並交出武器，政府軍隨即徹底控制了整個果敢地區。30日，緬甸政府稱，果敢戰事共造成15名警察和11名軍人死亡，13名警察和34名軍人受傷，以及8名少數民族武裝人員死亡。緬政府接管了果敢後將果敢民族民主同盟軍改編成邊防部隊1006邊防營。彭家聲領導果敢軍餘部拒絕政府軍收編，多次和緬甸政府軍發生衝突。8月30日，緬政府軍全面控制了果敢，宣布戰事結束。
2015年2月9日，彭家聲部實施“光復果敢”行動，311旅4個營近600人潛入果敢，對果敢慕泰、拱掌、老街、道水等地發起攻擊。緬政府軍調集第33機動師近2000人清剿彭部，“2.09事件”全面爆發。隨著戰事的推移，彭家聲部逐步又投入211旅、411旅，兵力一度達到3000餘人。緬甸政府軍則先後調集6個作戰師、3個作戰指揮部，約1.2萬人，對彭部實施清剿。2015年至今，果敢北部山區的紅星區和興旺區，由彭家聲的果敢同盟軍控制；果敢南部的西山區和東山區，及其果敢首府老街由緬甸政府軍和白所成的被收編人員共同控制。
2017年3月6日，民族地方武裝組織果敢同盟軍成員於凌晨2時許開始對軍營、警察局發動攻擊，造成民居、酒店和車輛損毀。在對緬中邊界125界樁和127界樁之間緬軍軍營發起攻擊時，雙方發生交火，造成5名警察、5名平民在內的大約30人死亡。
經濟
第一產業
2002年在緬甸國內外禁毒、 禁種罌粟的壓力之下， 彭家聲承諾從2002年秋季開始全面禁種罌粟。在中國政府特別是耿馬、鎮康縣政府的幫助下，果敢地區開始以大面積種植甘蔗等農作物來替代罌粟種植，並取得了一些成效。
2016年，果敢自治區農業局共栽種玉米水稻3.6408萬英畝。2016年—2017年，完成甘蔗種植2萬畝，已砍運入榨的甘蔗22萬噸，剩餘約1萬噸。
2017-2018上半年，果敢種植水稻種植面積約1.1313萬英畝，玉米種植面積約2.5023萬英畝，花生種植面積約10英畝，甘蔗種植面積約1.4034萬英畝，茶葉種植面積約6983英畝，橡膠種植面積約2659英畝，咖啡種植面積約12英畝。地區大米需求量共155.5481萬籮，其中雨季生產量105.2223萬籮，占總需求量的67.65%。
第二產業
據2005年相關數據顯示，果敢地區工業落後，境內有中方獨資或合資的幾個捲菸廠，因銷路不好基本上處於停產狀態；另有640千瓦的電站一座和一些小型加工企業。
第三產業
據2005年相關數據顯示，第一特區政府的日常開支主要靠稅收來維持。特區政府內設財政部，果敢縣政府內設財政科， 兩個部門自收自支。因管理混亂，稅收流失大， 財政部每年稅收收入僅1000多萬元人民幣。稅收主要來源於博彩業、工商市場管理、進出口關稅等。
交通運輸
果敢地勢崎嶇，馬和騾適應山區道路，為果敢主要的運輸工具。果敢有區內公路117公里，其中柏油路52公里，沙石路62公里。穿越群山、聯絡各地的公路品質欠佳，老街為果敢最重要的交通節點，市區有計程車和客運站。
果敢有兩條柏油主幹道，一條南北向，一條東西向。在區際之間都已經通路，鄉鎮和鄉村一般為鄉間土路。在薩爾溫江建成了兩個輪船渡口設施。建成兩座集散口岸——楊龍寨，清水河口岸。
果敢當地發出的車牌一向依從中國車牌的格式，採用以“果”字開首的車牌；後改為與緬甸車牌統一格式的“KK”字頭車牌。
社會事業
教育事業
據《果敢志》記載，2004年人口普查資料表明：果敢的識字人口為21745人，占總人口16.64%。其中初小文化占識字人數的61.64%，占總人口的9.64%；高小文化占識字人口數的10.77%，占總人口的1.68%，高中文化人口數為296人，占識字人口的1.36%，占總人口的0.21%。大專文化占識字人的0.24%，占總人口的0.04%。7歲以上人口107126人，識字人數占20.30%，不識字人數為79.70%。
據2005年相關數據顯示，果敢教育體制尚在基礎發展階段，據不完全統計，果敢有學校7所，其中中學3所，完全國小4所，果敢有各類學校130多所，在校學生近2萬人。所有學校均由特區政府牽頭髮動地方商人和民眾捐資開辦，屬民辦教育。教學用語和教材文種基本上為漢語和中文。果敢曾一度使用過南洋版和台灣版中文教材，現基本上使用雲南省九年義務教育制教材。
2015年，緬甸軍方宣布已控制整個果敢地區，對果敢地區採取了融入緬甸的政策，設有文教處直屬學校緬果國小，2017年6月起，對文教處直屬學校及周邊學校共11所中國小校內的一年級實行緬果雙語同步教學試行，實行緬語教育，教育模式屬於民辦公助性質。
果敢中國小
果敢中國小2016年，老街區開辦有109所學校，其中4所高中、2所完學、58所國小、3所國小分校，共67所學校，教師共505名；拱掌區開辦有103所學校。開學了2所高中、25所國小、13所國小分校，共40所學校，教師共277名。在教學工作方面，老街區和拱掌區從2016年5月15日開始，開辦了幼稚班教師教學培訓班。全區恢復開辦的果文中國小校共168所，果文在校學生20811人，其中國中生340人，小學生18715人，學前幼兒1756人，果文教職工440人。緬文在校學生11844人，緬文教職工418人。
2017-2018年，老街區共有學校158所，其中，中小混成學校5所，國小校150所，幼稚園3所，其中國中生470人，小學生16870人，學前幼兒1815人，果文教師434人；拱掌區開辦有103所學校。
醫療事業
2016年，果敢有容納50個床位的醫院1所、容納16個床位的醫院3所、容納25個床位的醫院1所；農村衛生院5所、農村衛生所24所。共有醫生9位、衛生院助理負責人2位、護士33位和助產士15名，多次派員參加國際醫療組織研討會。
2017-2018年，果敢自治區老街市區有能夠容納50個床位的醫院2所、衛生院2所、衛生院分院12所；拱掌區有能夠容納25個床位的醫院1所、衛生院3個、衛生院分院10個；清水河鎮有能夠容納26個床位的醫院1所；莫泰鎮有能夠容納16個床位的醫院1所。
通訊事業
文化事業
據2005年相關數據顯示，第一特區和果敢縣政府辦有《果敢特區報》、《果敢民族報》、《果敢法制報》、《果敢畫報》等政府報刊， 均採用中文。整個果敢地區可以收聽美國之音、亞洲自由電台、台北國際之聲、英國BBC以及中國中央人民廣播電台和一些地方電台的節目。
據2005年相關數據顯示，1999年，果敢地區先後出現了果敢特區電視台和老街電視台，均屬私人辦台。2015年3月26日，緬甸軍方宣布控制整個果敢地區後，對果敢地區採取了融入緬甸的政策，大力引進緬文教師。
